社区创建“平安社区”工作方案

第1页共8页社区创建“平安社区”工作方案社区创建“平安社区”工作方案社区创建平安社区工作方案为深入贯彻落实党中央构建关于保增长、促内消、保稳定、促和谐战略，促进社会治安综合治理工作、维护社会和谐稳定，推进平安重庆、宜居重庆等活动的深入开展，根据街道党工委、办事处的统一部署和本社区实际情况，特制定201X年柳背桥社区创建平安社区工作实施方案：一、指导思想：坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主的的方针，大力加强社区综合治理建设和基础工作，进一步加强自防、互防、联防三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立保稳定、创平安、促发展的长效工作机制，真正做到秩序好、发案少、群众满意、社会稳定。二、总体目标：年度内实现一有六无：即有一支义务治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无死亡重大经济损失的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无法轮功等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案，刑事发案数不超过社区实有人口的6%。社区以创建安全示范社区工作为契机，全面推进平安社区的创建工作，让社区群众的安全感明显增强，群众满意率达95%以上。三、创建措施：第2页共8页创建工作以社区党委书记担负主要责任的社会治安综合治理领导小组为工作中心，集安全、治安、稳定、帮教等为一体的综合体系，在社区内发动单位、辖区居民群众和物业小区参与，利用治保会、调解会、帮教小组、治安巡逻队、治安信息员、法律宣传小分队、法律服务站、流动人口协会8个社会治安综合治理组织，协同配合社区民警共同为一方平安、和谐创造良好的居住环境。1．狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。一是坚持以压滤机滤布派出所、社区联防、辖区单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以派出所为龙头、居委会为纽带、单位治保人员为骨干，以居民小组为依托，形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。二是以两管、两防为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租房的管理，抓好辖区单位和个体工商户的自防、社区治安联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建义务巡逻队伍，加强对重点区域、重点路段，居民小区的巡防。2．狠抓各种矛盾纠纷调处。要建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，把可能引发治安刑事案件和群体性闹事事件的纠纷作为重点，做到一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底，确保民事纠纷调处率达100%，成功率要求95%以上，将各类矛盾纠纷和不稳定因素处理在萌芽状态，真正做到小事不出居，大事不出街。积极协助公安机关各种案件的侦破工作，滤布厂坚决控制和减少各种刑事案件的发生。3．狠抓法制宣传教育和管理。第3页共8页一是进一步加大预防青少年犯罪工作力度。在督促和协助辖区学校搞好普法教育的同时，重视中学生的校外法制工作，办好青少年暑期法制培训班；二是进一步加强刑事解教人员的帮教安置工作，定期开展清理排查，防止漏管失控，预防和减少重新违法犯罪。三是进一步加大普法工作力度，深入开展法制宣传教育，在充分发挥社区黑板报、宣传栏等宣传阵地作用的同时，充分发挥社区博客网络等宣传作用，提高广大居民的法律意识和遵纪守法观念。4．扎实抓好社区安全工作。一是建立健全社区安全工作网络、安全监督管理制度；二是制定重大安全事故紧接应对预案；三是加强安全教育宣传，提高居民的安全防范意识，确保不发生重大人生伤亡和财产损失事故，不发生重大火灾事故、不发生重大危险品刑事案件。5．狠抓制度建设，建立长效工作机制。将平安社区创建目标任务层层分解，并落实到每个社区干部、居民小组长、综治领导组成员的人头，真正把创建工作作为社区党委、居委会和辖区单位的一把手工程，纳入议事日程，制定创建规划和实施步骤，加强组织领导，定期召开会议，研究布置工作，研究创建工作中的问题，确保创建工作制度化、规范化。通过以上努力，形成人人知平安、人人思平安、人人谋平安、人人参与平安创建的良好氛围。从而推动平安社区建设水平的全面提升，努力把柳背桥社区建设成为一个文化生活丰富、环境舒适优美、管理规范有序、服务及时配套、人际关系和谐、社会治安良好的新型文明社区。第4页共8页附送：社区创建军民共建社会主义精神文明先进单位典型材料社区创建军民共建社会主义精神文明先进单位典型材料标题：社区创建军民共建社会主义精神文明先进单位典型材料××社区地处××市中心城区，于201X年8月1日正式挂牌成立，隶属××区南塔街道办事处，是广州军区××房地产管理处所在地。社区总面积10.61万平方米，总人口1920户3412人，现有驻片单位5个。近年来，该社区认真贯彻军地双方“同呼吸、共命运、心连心”的指示精神，按照求新、求深、求实的思路，高擎军民共建社会主义精神文明大旗，立足于提高社区居民思想道德素质和科学文化素质，深入开展军民共建活动，开创了社区精神文明建设的新天地。社区先后被评为全国“购物放心一条街”、“消费者满意一条街”、“百城万店无假货示范街”、省级“文明示范街”、“军民共建示范街”、“全省最充分就业社区”、××市“双拥示范点”等荣誉称号。近日，从北京传来喜讯，该社区被全国双拥工作领导小组等五部委联合授予“军民共建社会主义精神文明先进单位”，成为我省惟一一个获此殊荣的基层社区。一滤布、高站位运作，彰显共建工作保障力社区是城市建设和管理的承载，是军民共建社会主义精神文明的基础。在市场经济大潮汹涌的大背景下，如何凸显精神文明在社区建设和发展中的地位？该社区将军民共建社会主义精神文明纳入社区经济社会发展的总体规划的重要内容，高站位运作，切实彰显共建工作保障力。第5页共8页一是健全组织机构。坚持地方政府主导地位，把军民共建社会主义精神文明摆在全局工作的重要位置，专门成立领导小组，动真情，办实事，抓落实。社区居委会负责人深入调查研究，协调解决急事、难事。在“议行分设”社区体制改革中利用双拥优势，由社区成员依法选举驻区管理处代表进入社区居委会“议事层”，共谋社会主义精神文明发展大计。社区党支部、居委会采取坐下来学、会议上讲、走出去看、沉下去查、回过头想等方式，帮助管理处和优抚对象切实解决实际问题。二是健全规章制度。制订《××社区军民共建社会主义精神文明实施方案》，以思想共建、教育共抓、卫生共管、工业滤布服务共办为主要内容，从深化认识、共建任务和工作标准等九个方面作了具体规定。并健全完善了制约制度，双方每年签订一次共建协议，规范共建责任、内容、目标及有关事项，促使共建双方互相遵守，互相制约；健全完善互聘制度，坚持军地双方主要领导实行职务互聘，强化共建领导机制；健全完善活动制度，坚持年度有安排、季度有例会、半年有回顾、全年有总结，平时重大节日有活动、有联系，使军民共建工作有章可循。三是健全考评机制。严格执行目标责任制，将军民共建社会主义精神文明列入年度综合目标考核内容，作为评选表彰优秀领导班子、双文明单位和先进单位、先进个人的重要依据。年终统一考评，定期通报考核结果，严格兑现奖惩措施。二、高辐射覆盖，扩张共建工作感召力深入开展思想道德文化建设，是军民共建社会主义精神文明的支撑和基础。该社区坚持以地方第6页共8页发动为主、动员群众参与为主、共同开展教育为主的原则，大力传播社会主义新思想、新道德、新风尚，着力弘扬和培育创新精神。一是开展“三普及”活动。立足于提高军民的科技、文化、法律素质，开展科技拥军和智力助民活动，开办军地两用人才学习班，组织学习家电维修、微机操作、烹饪等技术。选派管理处有一定科技理论水平的骨干，担任社区宣传员，讲解科技知识，传播科技信息，引导居民奔富路。广泛开展法律知识宣传，提供法律咨询服务，开展法律知识竞赛，提高法纪法规观念，既提高了官兵依法维护合法权益的能力，又狠刹了社区内赌博、盗窃、封建迷信等歪风，促进了社会风气的根本好转。二是开展“德育教育”。立足于提高军民的思想道德水平，积极向官兵和居民传播新的道德风尚，不断提高他们的思想觉悟和道德水平；大力开展以爱国主义教育为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的宣传教育，使大家树立顾全大局、服从大局的思想，正确认识和处理国家、集体和个人之间的关系，防止和克服各种腐朽思想的侵蚀。同时，普遍开展“共读一本书、同上一堂课”活动，澄清了模糊认识，陶冶了精神情操，帮助建立了新的道德规范和新型的人际关系。三是开展“联学联讲”。立足于提高军民政策上的敏感性和政治上的坚定性，互派政治觉悟高、理论政策水平强的同志，利用巡回宣讲、集中上课、夜校讲座等形式，讲传统、讲理论、讲政策，学习英雄人物，学习政治理论，学习时事政策，提高政治觉悟和政策理论水平。特别是近年来，“联学联讲”活动与学习邓小平理论、贯彻落实“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起第7页共8页来，有力推动了党的政策在基层的贯彻落实，有效增强了军民紧跟党走的坚强信心。几年来，通过“联学联讲”活动受益居民47300多人次。同时，经常性开展群众性宣传教育，特别是在“八一”等重大节日期间，举行大型文艺晚会，增进了解，共话情谊，并结合“3.15”开展维权打假活动，切实维护经营户权益。目前，军地已联合举办文艺汇演8场次，观看军民201X多人。三、高效能拉动，激发共建工作持久力军民共建是新形势下军地之间共同倡导社会主义文明新风的创举。该社区适应形势发展需要，注重探索创新，做好结合文章，使军民共建社会主义精神文明紧跟时代步伐，紧贴时代脉搏，凸显时代特色。一是军民共建与创建双拥模范社区相结合。军地双方相互支持，相互合作，以创建双拥模范社区活动带动军民共建活动的提高。管理处对辖区经营户实行人性化管理，定期举办培训班，高薪聘请经济学家现场授课；成立个体协会，切实维护个体户和打工人员的合法权益。社区提出把军民共建的落脚点放在动真情、办实事、讲实效上，每年春节、八一等重大节日和“两会”等重要活动期间走访慰问管理处同志；帮助解决2名随军家属就业和3名子女入学入托问题；协助部队举办6期科技培训班。二是军民共建与讲文明树新风活动相结合。结合学雷锋树新风和各种社会公益活动，注重在社会实践中弘扬精神文明，倡导文明新风。通过开展评选“文明家庭”、“文明居民”、“文明庭院”等活动，开展以“唱响社区四季歌”为主线的广场文化、沿河游道文化、楼院文化蓬勃开展，形成了健康、乐观、向上的精神风貌。目前，社区共有腰鼓队、太极拳队、舞剑队、扇子舞队等文艺队伍10支，参与第8页共8页居民3700多人。同时，建立志愿者服务队伍，汇聚服务对象稳定、服务手段先进、服务质量较好的优势，广泛开展家政服务、医疗保健和文化娱乐等服务。目前，共有4支社区志愿者队伍活跃在社区，受惠居民近万人；大力实施“阳光救助”工程，保障弱势群体基本权益，并依托劳动人事部门，建立便民服务中心，定期发布用工信息，积极开展就业服务，帮助下岗职工和失业人员实现再就业。三是军民共建与开展社区联点扶建相结合。配合社区联点扶建工作队，利用远程教育室、居民学校、阅览室等阵地，定期开展普法教育、饮食卫生教育、素质教育和税法知识等培训。同时，开通医疗、家电、娱乐等网点，并争取管理处的支持，在社区内新开发八一东西南北路、新步行街、165服装城和165水果批发市场，共设门面、摊位613个，安置社区下岗、失业人员80多人。为流动人口建起宿舍、食堂和停车场，定期开展“三查一治”、孕前跟踪随访、产前产后随访和生殖健康监测等服务。切实加强社区治安，协助建立社区警务室和治安巡逻队，形成了专群结合的治安防控体系。近年来，社区未发生一起刑事、治安案件，1999-201X年连续三年被省委、省政府评为全省治安模范社区，201X年成功创建全市“三无”（无毒、无赌、无家庭暴力）社区。今年，还被省里推荐到全国评选全国治安模范社区。