厂务公开存在的问题及对策

龙源期刊网厂务公开存在的问题及对策作者：李改英来源：《当代工人·精品C》2012年第05期厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，向全体职工召开。厂务公开工作的普遍开展，畅通了职工群众参与企业管理的渠道，使广大职工的主人翁地位得到了回归。通过公开，使广大干部的民主意识和廉洁自律意识提高了，职工的工作积极性高涨了，企业管理上的漏洞堵住了，干群间的关系进一步密切了，企业的凝聚力增强了。但是还应该看到，由于厂务公开工作是一项长期的阳光工程，在近几年的实践中，还存在一些急待解决的问题。主要表现在：一认识不一，未能形成合力1.行政部门不关心。行政部门是公开的主要责任人。但少数行政部门领导错误地认为，公开是工会和职工们的事。应由工会负责即可。常以没时间、工作忙，顾不上为由而不重视，不积极、不主动。2.企业领导不顺心。少数基层行政领导习惯于个人说了算，对企业重大问题乐于暗箱操作。若搞公开、接受监督、大事小事要同职工商量，特别是一些敏感问题，让职工知道了既丢了面子又放不下架子。因此，产生消极抵触情绪。3.职工不热心。部分职工认为，搞公开是为领导涂脂抹粉，摆花架子，走形式，一阵风。事不关己，袖手旁观看热闹。4.工会跳独舞，工作没信心。部分工会干部风趣地说：“千不该万不该，不该把办公室放到工会来”。公开的是企业重要问题，监督的是行政领导。公开力度大了怕得罪企业领导，公开力度小又怕职工不满意。真是两头受气。出力不讨好。二力度不够，发展不平衡。上热下凉。国企容易而集体难。特别是基层车间（队）和班组，既是独立核算实体，又是公开的重点部位，却因缺乏阳光而成死角。三内容有待深化，质量尚需提高。1.避重就轻、没有重点。对企业发展的重大事项，领导、管理人员收入、住房等重大问题，则掖掖藏藏，不敢公开，对鸡毛蒜皮的事却经常公开，使职工产生逆反心理。2.移花接木，弄虚作假。对公开迫于潮流，敷衍应付，造假表，做假帐，瞒天过海，欺上瞒下。龙源期刊网含糊其词，模棱两可。对企业领导的民主评议，由于顾虑被评领导的面子，采用小范围或模糊公开。既不得罪领导又对职工代表以简单交待。四虎头蛇尾，有始无终。对公开工作没有形成制度，随意性大，上边催时抓一阵，忙起来时松一阵，热起来时一股风，凉起来时无影综，图形式走过场。五为公开而公开，缺乏针对性。对公开缺乏效果研究，没有目的、更没针对性、就公开而公开，公开完任务就完成。六监督不力，激励机制没有形成。有的单位没有形成监督检查制度。或轻描淡写，走下形式。对公开的单位和差的单位奖罚不能兑现，好坏都一样，最终导致出现领导无压力，业务部门不积极，工会有难度，职工无兴趣，结果是不了了之。产生以上问题的主要原理有五个方面。一是领导层对厂务公开的认识还远未到位。没有从厂务公开的实践中理解到开展厂务公开工作的目的意义和作用，仍然停留在机械被动式的接受状态。二是党组织的领导和各部门的统一协调配合机制还没有真正形成。没有形成对厂务公开工作的坚强领导核心，更没有列入重要议事日程和形成合力。三是宣传力度不够。舆论氛围还没有形成，典型示范作用远未跟上。四是有效的监督机制和激励机制没有形成。对厂务公开工作未能既时实施有效的监督，对厂务公开工作不能给予有效的激励和制约。五是缺乏调查研究和探索以及帮助指导。最终产生只讲公开而不注重实际效果的现象。综合以上几个方面原因，其中领导的认识未能到位，合力没有很好形成是最为主要的原因。厂务公开工作是职工参与企业民主管理，实施民主监督的有效形成，是尊重职工主人翁地位，保护和发挥广大职工积极性的有效途径。针对以上存在问题，笔者认为，应从以下几个方面抓好。首先，要强化认识，要特别注意强化领导的公开意识。在提高认识的基础上增强公开的自觉性，变要他公开为他要公开。企业中的各级行政领导，是厂务公开的主体，他们的认识程度如何，对整个厂务公开工作起着至关重要的决定作用。应通过有关宣传和理论研讨，经验交流等会议和宣传方式，营造强大舆论氛围。或举办厂务公开报告和讲演会，利用典型单位开展厂务公开工作促进企业企业管理，效益提高，职工队伍稳定的效果，来启发和增强他们的公开意识，促使他们抛弃各种杂念，提高认识。龙源期刊网其次，要形成合力。即企业党政工、纪委等部门要形成合力。厂务公开工作不是企业某个部门的事情，而是党政、纪委、工会等部门通力合作，齐抓共管，才能实现的事。因此，党委按照有关要求，严格执行各项制度，把推行厂务公开纳入重要议事日程，统一部署，统筹安排，认真组织，加强领导，为此项工作的健康稳步发展把握方向，创造条件。行政、纪检、工会和共青团，要根据党委的统一安排，发挥自身优势，各司其职，各负其责，合力推进，保证此项工作健康发展。其三、要加大力度。1.加大公开内容的全面推行力度。按照有关制度规定，除商业和科技秘密外，对局、厂（处）厂务公开有关制度规定的内容认真研究，结合实际，统筹规划，把企业的各项改革方面，发展规划，经营责任制生产经营管理、奖金分配、住房、招待费，领导个人工资收入，作为重点按时向职工公开。哪些问题制约企业的发展和稳定，哪些问题直接影响职工积极性，公开就从那里入手，并做到公开内容真实、及时、全面。2.加大宣传工作的力度。充分运用各种宣传媒体，不定期地将企业厂务公开好的典型单位及时宣传，以便指导整个面上工作，差的典型给予必要的曝光。还要通过宣传途径，对广大干部职工经常进行厂务公开的目的，意义和作用的宣传教育，加深大家对实行厂务公开重要性、必要性的认识。提高经营者的民主意识和职工群众的参与意识、参与能力，形成厂务公开的良好舆论和工作氛围。3.加大监督检查力度。监督检查的目的在于促进厂务公开制度的落实。按照有关规定，定期对企业厂务公开情况进行监督检查，并和考核结合起来，同单位评先、奖金、企业升级达标挂钩或进行一票否决。按时进行厂务公开情况通报，以此激励和制衡机制确保厂务公开工作的顺利进行。其四要讲求实效。效果是公开的最终实现目的。不能就公开而公开，公开过后就完事，力避公开和效果两张皮弊端。要把厂务公开与深化企业改革相结合；与加强企业的经营管理相结合，与加强企业领导班子和党风廉政建设相结合，与健全和完善其它民主管理制度相结合。根据不同时期，不同情况，不同内容，不断研究新情况，解决新问题，才能把厂务公开逐步引向深层次，赋予新的生命力。要把“职工群众满意”，“企业经营者满意”，“企业党委满意”作为衡量厂务公开实际效果的评价标准。增强透明度，让大家品头论足，激发对厂务公开的兴趣。促进厂务公开工作循序渐进向纵深发展。其五，要深化公开内容深化公开内容是提高公开质量，推动厂务公开工作向深层次发展的有效措施。要结合单位实际，围绕企业各个时期生产经营中的难点，企业管理中的重点，职工群众关注的热点，党风龙源期刊网廉正建设的关键点，认真地加以研究，把重点问题和一般内容公开相结合，做到突出重点，兼顾一般，有计划、有安排，真实、及时，。满足职工对公开内容的热切期望和新鲜感。把干部职工的注意力引导到关注企业发展，提高企业经济效益上来。其六，要探讨公开形式。