汽车维修电子健康档案系统建设指南

附件汽车维修电子健康档案系统建设指南1目录前言..........................................................................................1第一章概述............................................................................31.1系统定位..........................................................................31.2建设目的..........................................................................31.3建设原则..........................................................................41.4建设方式..........................................................................41.5建设目标..........................................................................51.6建设任务..........................................................................7第二章系统框架.......................................................................82.1业务架构..........................................................................82.2数据架构..........................................................................92.3技术架构........................................................................112.4部署模式........................................................................142.5工程边界........................................................................15第三章系统功能.....................................................................163.1部级汽车维修电子健康档案系统...............................163.2省级汽车维修电子健康档案系统...............................17第四章信息资源.....................................................................204.1信息内容........................................................................204.2信息采集........................................................................214.3信息交换........................................................................2224.4信息共享........................................................................224.5信息安全........................................................................22第五章基础条件.....................................................................245.1主机存储设备................................................................245.2软件支撑环境................................................................245.3通信网络........................................................................265.4安全系统........................................................................26第六章标准规范.....................................................................286.1标准体系........................................................................286.2标准管理........................................................................296.3标准应用........................................................................30第七章建设运行管理.............................................................317.1建设管理........................................................................317.2运维管理........................................................................321前言建设汽车维修电子健康档案系统是落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和交通运输部等十部委《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（交运发〔2014〕186号）文件要求，推进汽车维修行业信息化建设、加强民生服务的重要措施，对于健全汽车维修数据档案，保障消费者合法权益，提升汽车维修行业的管理效率和服务品质，促进汽车维修行业转型升级具有重要意义。2015年3月，部启动了系统建设的顶层设计工作，并委托部公路科学研究院作为系统建设的技术支持单位。在部统一指导下，部公路科学研究院研究起草了汽车维修电子健康档案系统建设总体方案和系统建设系列标准，研发了试点版部级汽车维修电子健康档案系统和省级汽车维修电子健康档案系统软件，并于2016年3月起，在江苏省、湖北省和杭州市进行了系统建设方案和系列标准的试点验证和完善工作。经过近一年时间的试点，系统建设方案、标准体系和基础示范软件已基本完善，部决定启动全国的系统建设。为指导和规范全国各地开展汽车维修电子健康档案系统建设，明确建设内容和建设要求，统一系统建设的技术路线和技术架2构，明确系统运行维护机制，保证系统建设在不同层级间、不同区域间和与其他交通运输行业信息化重大工程间的整体性、协调性和集约性，按照《交通运输信息化“十三五”发展规划》的总体部署，结合前期研究和试点工作经验特编制本指南。本指南由部运输服务司指导部公路科学研究院编制。3第一章概述1.1系统定位汽车维修电子健康档案是指以车辆识别代码（VIN码）为唯一标识的汽车从购置到报废全寿命周期的汽车维修电子记录的总和。汽车维修电子健康档案系统是指为保障消费者合法权益，依托互联网、大数据等信息化技术构建，依法真实、可靠地采集车辆维修记录，为每辆汽车建立“一车一档”电子健康档案为核心的汽车维修行业监管与服务信息化系统。汽车维修电子健康档案系统作为交通运输行业和国家的基础数据资源平台，将为保障消费者合法权益，提升汽车维修行业的事中事后监管能力，促进行业转型升级提供基础数据支撑。建设汽车维修电子健康档案系统是“十三五”期间汽车维修行业的一项重要制度建设和民生服务工程。1.2建设目的通过汽车维修电子健康档案系统的建设大幅提升汽车维修行业的“互联网+”应用能力，达到以下目的：一、健全汽车维修档案，保障消费者合法权益实现全国范围内汽车维修数据的采集，形成以车辆识别码作为唯一标识的“一车一档”汽车健康档案，便于消费者查询，打破维修信息不对称，保障消费者合法权益。4二、提升维修企业服务水平，促进维修供给侧改革实现各类维修企业信息化服务的全覆盖，破解维修行业的技术和信息垄断，提升维修企业的管理效率和服务水平，引导企业提供透明服务、优质服务，促进优秀企业的发展。三、提升事中事后监管能力，促进行业管理转型实现维修行业运行状况信息的实时动态采集和跨地区信息资源共享，推动行业治理体系和治理能力现代化，提升事中事后监管能力。四、提升业务协作能力，促进跨部门合作构建基于汽车维修数据的汽车后市场协调管理体系，促进交通运输部门与质检、保监、公安、商务和环保等部门的合作，为促进汽车“三包”和二手汽车公平交易等业务提供有效保障。1.3建设原则坚持“以人为本，公益为基；创新引领，以用促建；统筹规划，分步实施；政企合作，开放共享”的系统建设原则，努力建成“覆盖全国、服务社会、评价客观、查询方便”的汽车维修电子健康档案系统。1.4建设方式交通运输部运输服务司负责组织系统顶层设计、建设实5施和推广应用。交通运输部公路科学研究院作为系统建设的技术支持单位，负责开发建设部级汽车维修电子健康档案系统，制定有关技术标准及文件，开发全国统一的省级汽车维修电子健康档案系统基础示范软件，免费提供各地使用，指导各省市系统建设。各省级交通运输主管部门及道路运输管理机构负责省级系统的开发建设及运行维护。为提升系统建设质量和统一性，各地应采用部公路院提供的基于云服务的软硬件系统，或者采用部公路院提供软件系统、省自建硬件系统的方式开展系统建设。对已开展相关系统建设的，应根据本指南有关要求进行系统功能和数据接口改造升级，实现与部级系统的顺畅对接。各市、县级道路运输管理机构应做好区域内维修企业的监督管理工作，督促维修企业真实、及时上传汽车维修记录信息。1.5建设目标（一）部省级系统和信息服务体系全面建立到2018年年底前，建设包括全国各省（区、市）及新疆生产建设兵团的32个省级汽车维修电子健康档案系统和部级汽车维修电子健康档案系统，建立覆盖全国的汽车维修电子健康档案系统数据采集及信息服务体系，实现消费者“一6车一档”的汽车维修电子健康档案查询和维修服务评价，让消费者切实感受到维修服务更透明，行业监管更有力，市场环境更公平。2017年底前，部将组织在部分省市开展系统建设试点工作，为全国系统建设奠定基础。（二）维修企业全面覆盖，维修记录信息有效采集不断推进汽车维修电子健康档案系统在维修企业中的应用，到2018年底实现一类维修企业覆盖率90%、二类维修企业覆盖率超80%，并积极覆盖到三类维修企业；形成有效的维修企业维修记录信息采集和监管机制，确保汽车维修电子健康档案系统数据真实、可靠。（三）行业服务作用有效体现实现维修企业信息化的全面覆盖，维修信息查询和维修技术交流不断通畅，维修企业绿色维修、科技维修