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开发区经济(2009年第8期)1全区服务中小企业“暖春行动”初见成效4月份以来,按照党工委、管委会《关于在全区开展应对金融危机服务中小企业“暖春行动”的意见》,在经贸局具体组织协调下,全区各级各部门各单位高度重视,精心组织,迅速落实,以认真负责的工作态度、改革创新的工作精神和求真务实的工作作风,集中开展应对金融危机、服务中小企业“暖春行动”,在金融危机给中小企业发展带来“寒冬”的不利大环境下,着力营造有利于中小企业成长的区域小气候,全区服务中小企业的“暖春行动”初见成效。一、开展系列银企对接活动,解决中小企业融资难围绕“应急、担保、增信、增量”融资框架,通过政府搭台、部门配合、银企对接,精心打造合作平台,形成了“政府主导、部门协作配合、银保主动服务、企业诚信自律”的中小企业融资服务长效机制。一是组织银企对接活动。借鉴年初省政府百亿元中小企业担保贷款项目在我区成功实施的有益经验,出台了区财政为南通市中小企业融资再担保基金提供适当的匹配扶持的临时政策,即:区财政在市再担保30%的基础上再承担10%的责任,引导和推动信用担保机构扩大服务面。召开银企对接会,优选30多家科技型、成长型、创新型且迫切需要资金的企业,向银行和担保机构推荐,推动银企双方加深了解,加强合作。二是推动小额开发区经济(2009年第8期)2贷款公司拓展业务。坚持监管和服务并举,推动惠民农村小额贷款公司,主动拓展业务,优化服务流程,提高工作效能。该公司目前注册资本4040万元,1-5月,已累计发放贷款42笔、7442万元,都是3-6个月的临时用款,有效解决了部分中小企业短期流动资金需要。三是做好融资担保服务。引导区管委会参股的开发区惠民信用担保公司,规范资本金使用,控制保证金收取,严格准备金计提,完善事前、事中、事后等环节内控制度,努力提高为区内中小企业担保服务的水平和能力。1-5月,该公司共为区内中小企业提供信用担保145笔、担保金额34025万元。四是引导企业用好市中小企业应急互助基金。区经贸等部门引导企业充分认识当前经济形势的严峻性和复杂性,做好应对更大困难的准备。在去年组织12家企业参加市中小企业应急互助基金的基础上,又组织东方重工、永芳仓储等几家可能出现资金周转困难的企业加入互助会,可以在关键时刻为企业雪中送炭、“送水接气”。五是积极推进企业上市。加强宣传发动。将《南通市政府关于鼓励和扶持企业上市的若干政策》和《开发区关于鼓励和扶持企业上市暂行办法》送到有关拟上市企业,鼓励区内一批成长性好、发展潜力大的企业,通过上市做优、做强、做大,增强上市的积极性和主动性。加强走访调研。先后走访了百奥生物、大通宝富、瑞雪海洋、三圣石墨、虹波重工、天舒电器、迈特生物、南辉电子等企业。加强业务培训。先后3次组织区内瑞雪海洋、三圣石开发区经济(2009年第8期)3墨等10多家拟上市企业参加企业上市创业板专题讲座、赴加拿大及香港上市培训会,拓宽企业上市知识面和视野。加强问题解决。对拟上市企业虹波重工码头、堆场等问题,大通宝富、迈特生物的融资协调有关银行和担保公司给予支持。目前全区已过会企业1家(罗莱家访),已入轨企业2家(大通宝富、三圣石墨),报会1家(南辉电子),正进行股份制改造3家(大通宝富、虹波重工、瑞雪海洋),以及安惠生物、联亚药业等一批后备企业。二、开展系列政策帮扶活动,扭转外贸下滑势头一是帮助企业积极争取国家省市外贸扶持资金。经贸、商会等部门先后邀请市外经贸、海关、出口保险等部门,组织了2次有130多家企业参加的外贸扶持政策宣讲及申报业务培训会,送政策上门,让企业了解、用足和用好政策。目前已完成29家、总额38万元的南通市中小企业国际市场开拓资金申报,136家、总额578万元的市级外贸扶持资金申报,36家、总额288万元的省级外贸扶持资金申报工作。二是建立外贸管理部门联席会议制度。5月中旬,区经贸局牵头召开有财政、税务、商检和海关等部门参加的第一次联席会议,加强部门间沟通与联系,完善全区重点外贸企业数据库,加强动态跟踪,及时发现和协调解决问题。三是开展重点企业走访调研活动。先后召开区内重点生产型和贸易型外贸企业负责人座谈会,走访炜赋外贸、惠生重工等重点外贸企业,及时了解企业、行业动态,进行政策宣讲,提供咨询服务。开发区经济(2009年第8期)4三、开展系列创新推进活动,促进企业产业升级转型一是加大技改推进力度。区经贸、财政等部门对企业广泛宣传引进设备减免关税、技改项目财政资助等工业技改扶持政策,鼓励企业在装备制造业、节能减排、循环经济等技改项目上加大投入。对投资规模及产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目,优先安排土地指标和财政资助。对获得国家和省贴息计划的项目,区财政按1:1比例给予配套。二是加大科技创新扶持力度。党工委、管委会将今年确定为“科技创业促进年”,经贸局对原有的《开发区鼓励和促进科技创新创业的若干政策》进行了修改和完善,加大鼓励扶持力度,如对企业获得国家级科技进步奖的奖励10万元,省级的奖励5万元,进一步激发企业科技进步工作积极性。三是加大产学研合作推进力度。经贸局先后组织中天科技、奥凯生物等8家企业参加北京和成都产学研对接会,加速科技成果在我区的推广和应用,进一步提升企业科技创新能力和区域经济综合竞争力。四、开展系列挂钩帮扶活动,推动企业健康发展一是开展百企挂钩帮扶活动。机关各部门按照党工委、管委会《关于开展百企挂钩帮扶活动的通知》要求,走访了100多家重点企业。对企业存在的问题和困难,属共性问题的由经贸局提请有关职能部门负责解决;属个性问题的由经贸易局反馈挂钩帮扶领导及职能部门。如通过走访,发现不少民营企业迫切需要补开发区经济(2009年第8期)5办土地证和房产证。在党工委主要领导的关心下,房产、规划、环保、消防等部门,急企业所急,本着特事特办的原则,积极推动新开镇等工业集中区内47家、竹行镇19家企业房屋产权证补办工作,目前已取得较大进展,努力为企业抵押融资创造条件。二是开展企业疑难问题集中办公活动。由投资服务中心牵头,定期梳理企业发展中碰到的难题,加强沟通协调,及时妥善处理。如4月份,就丽阳、三菱丽阳合并事宜,联合工商、海关、税务一起会办,解决了合并中海关保税手册无法短期注销的问题。就先正达污水排放口设置,与规划、环保、建设、污水处理厂会商,解决先正达新上项目的污水排放问题。5月份,就港口工业三区集中供汽遇到的供求失衡,不能满足蓝星、碧路等项目需求问题,与建设、规划、热电厂、设计单位共同会商。三是做好鼓励企业稳定就业工作。区人事劳动与社会保障局,结合我区实际,认真落实《市政府关于积极应对当前经济形势切实做好稳定就业促进就业工作的实施意见》,鼓励企业吸纳就业,帮助企业用好政策。如在4月底,组织召开区内用工百人以上的企业就业扶持政策通报会,请市劳动部门领导宣讲政策,配合做好有关扶持政策工作。5月初,联合南通技师学院在区内振华港机等10家企业建立首批技师人才培训基地,依托南通工贸技工学校实行“三证合一”联合培训新模式。在江海晚报、开发区组工网为区内服务外贸企业免费发布招工信息。(经贸局副局长周爱群)开发区经济(2009年第8期)6开发区9家企业工程技术研究中心通过市级认定6月9日,从南通市企业工程技术研究中心建设推进会上获悉,我区百奥迈科生物技术有限公司、中天科技光纤有限公司等9家企业通过2009年首批市级工程技术研究中心认定。认定数占全年目标数之比45%,时序进度列全市之首。今年以来,经贸局把区内企业工程技术研究中心建设作为加强科技创新,促进高新技术成果转化和技术辐射,带动相关行业的技术提升和科技进步的重要载体,精心组织,重点培育,以点带面,全面推进全区企业科技进步和升级转型。下一步,经贸局将按照区党工委、管委会确定的《南通经济技术开发区鼓励和促进科技创新创业的若干意见》,加大培育、扶持力度,鼓励企业创新创业,力争区内有条件、有能力的超亿元企业工程技术中心年内全部通过市级认定。(科技科程李荣)开发区中印服务外包培训学校招生工作启动近期,为积极推进我区中印服务外包培训学校的招生工作,党工委副书记、管委会副主任陈晓东书记邀请南通大学等9所高等院校的团委书记到开发区,就我区中印服务外包培训学校招生开发区经济(2009年第8期)7工作进行座谈,并获得生源支持。中印服务外包培训学校是4月份在我区注册成立的一家民办非企业培训机构,主要是借助中国经济文化促进会拥有的在国际服务外包产业方面的优势和资源,在我区建立开展BPO、动漫制作、IT职业导向课程、医疗转录等职业培训,为“后校园时代”的大学毕业生提供一个就业前的服务外包培训指导,促进大学生进入相关服务外包领域就业。经过与南通各高校的对接,在开发区组工网、就业服务中心人才等网站上开通培训中心报名宣传平台,《江海晚报》刊载招生广告,并通过《南通日报》扩大对服务外包培训招生的宣传。目前,招生工作已全面启动。(经贸科刘志红)报:区党工委、管委会领导,市发改委、经贸委、外经贸局、科技局、民发办送:机关部门负责人,驻区机构及镇、场、街负责人发:本局各科室,相关企业签发:钱志华校对:梁锦忠共印100份
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