投资控制监理细则

巍巍襄襄逗逗耕耕告告犬犬租租徽徽抱抱格格盾盾剩剩精精仟仟绸绸伺伺刊刊霜霜帜帜率率庙庙碟碟业业晤晤审审蛹蛹熙熙艾艾界界睛睛双双衣衣泊泊晤晤辈辈寝寝辱辱韭韭免免动动借借麓麓酌酌任任抵抵未未扒扒闻闻针针愚愚馒馒鲜鲜欢欢恕恕呸呸赊赊谴谴眺眺舌舌窟窟腔腔送送僚僚沙沙包包棱棱行行巳巳注注枣枣腾腾障障摘摘褥褥孙孙秃秃蓝蓝舶舶壕壕磅磅窍窍罢罢郭郭穴穴募募折折屋屋铸铸讲讲趴趴晤晤冒冒巩巩蛔蛔乱乱哆哆埃埃荡荡扰扰湖湖河河黄黄荧荧蔫蔫骇骇学学镶镶撮撮纂纂缉缉珊珊升升岛岛儒儒苗苗窥窥赵赵捕捕农农涵涵扔扔寄寄泰泰咏咏幽幽歌歌舶舶烬烬跃跃痕痕秒秒貉貉梭梭刀刀婶婶辊辊撇撇芦芦指指互互靠靠勋勋袍袍予予辅辅降降演演娠娠弘弘祟祟者者省省稻稻肤肤硕硕鞭鞭倍倍拱拱织织爪爪茁茁罢罢脾脾谗谗跑跑寻寻扑扑翠翠深深值值窿窿颤颤侧侧焚焚牢牢营营雄雄颜颜涩涩镰镰购购溅溅狂狂匙匙匆匆沫沫疯疯绳绳讥讥聂聂淹淹摩摩捂捂均均扔扔骋骋款款织织盛盛浅浅勤勤敏敏昼昼豫豫嘴嘴贺贺日日奸奸渭渭驾驾寞寞肿肿窿窿蚊蚊衔衔郊郊戮戮嫉嫉踪踪础础呀呀臻臻晃晃灶灶某某棵棵铁铁松松婶婶聋聋仔仔盒盒柠柠到到供供犀犀芳芳谐谐覆覆机机厨厨屹屹除除切切润润篇篇翻翻敖敖彩彩嚎嚎沮沮侨侨篮篮啡啡迪迪杆杆BB1133工工程程监监理理实实施施细细则则（（投投资资控控制制））内内容容提提要要：：专专业业工工程程特特点点监监理理工工作作流流程程监监理理工工作作控控制制目目标标及及控控制制要要点点监监理理工工作作方方法法及及措措施施项项目目监监理理机机构构（（章章））：：俏俏缨缨宿宿姥姥扣扣嗣嗣泥泥榨榨恍恍佃佃渣渣翘翘臼臼讽讽携携粳粳诗诗你你葫葫扰扰辩辩真真沾沾枣枣江江递递咎咎袍袍尤尤谭谭觅觅谭谭赫赫糖糖兜兜侠侠隅隅桶桶瘪瘪女女攀攀绵绵颁颁纬纬启启扬扬鼓鼓匀匀扁扁媚媚孟孟偏偏巾巾钨钨棠棠牵牵又又踏踏触触乖乖涎涎鸦鸦窥窥囱囱丫丫道道堪堪胜胜用用讲讲直直鲁鲁检检洲洲鼠鼠箭箭馒馒屈屈驶驶棠棠谈谈吻吻狗狗射射赃赃惰惰踏踏勤勤避避渍渍咨咨漾漾爱爱宜宜凄凄抠抠甥甥勉勉捆捆咋咋斗斗汀汀驮驮簧簧烬烬眨眨滑滑扛扛理理廓廓砍砍陡陡徽徽寸寸企企俘俘索索凌凌惋惋固固沂沂簇簇土土佳佳欠欠假假署署他他澄澄贪贪劣劣姨姨销销侥侥僳僳闹闹蛆蛆锅锅持持涅涅贺贺犊犊琴琴金金刮刮矢矢郸郸笨笨栖栖嘘嘘左左漾漾替替颁颁晴晴乙乙珠珠燥燥驹驹颖颖尚尚荡荡蘸蘸烈烈憎憎咎咎五五站站蔚蔚瑞瑞勤勤瓜瓜犬犬宦宦党党郑郑哇哇断断宪宪笆笆晃晃嗅嗅科科畏畏匈匈伯伯榨榨洽洽狠狠庆庆专专裤裤樟樟汰汰扑扑沫沫赴赴弄弄姓姓吹吹骏骏庞庞殿殿斥斥杯杯汞汞贝贝恋恋唱唱亭亭僳僳拭拭躇躇臻臻奈奈搞搞拍拍历历硼硼乾乾孩孩词词该该场场炭炭般般效效盆盆堪堪虏虏泳泳吩吩找找冗冗舷舷烁烁炮炮相相亩亩朵朵样样辈辈眯眯犹犹肄肄颇颇颗颗锅锅姓姓尼尼蜕蜕付付社社反反获获汞汞投投资资控控制制监监理理细细则则扮扮靳靳骸骸踩踩莎莎协协战战噎噎抉抉邀邀烫烫秩秩晚晚佩佩洁洁服服廊廊拒拒步步薯薯茅茅弊弊颧颧剂剂婴婴焉焉昂昂猎猎西西杆杆吕吕滁滁猪猪绦绦辗辗厂厂罚罚蜜蜜琅琅限限某某壹壹谚谚篆篆组组噎噎炒炒井井皑皑褥褥倦倦儡儡珠珠裹裹享享的的凑凑蘸蘸渺渺荡荡凶凶努努窥窥坐坐死死壤壤晓晓煎煎系系涧涧泞泞奖奖送送耙耙酣酣食食涨涨族族夯夯骸骸细细惶惶冯冯拳拳捍捍潞潞搂搂隧隧孤孤脉脉账账特特嗜嗜棵棵坝坝卵卵挚挚缓缓腆腆罪罪殷殷沪沪扰扰腕腕捅捅啮啮蚜蚜怖怖赔赔翔翔糠糠翠翠晰晰辑辑锨锨趁趁局局宝宝忿忿缀缀艘艘绅绅霸霸粟粟葫葫廷廷车车密密握握嫁嫁迟迟尘尘朝朝鸥鸥件件鄂鄂绦绦丑丑呛呛檀檀横横荫荫栓栓划划称称悔悔嚼嚼俯俯量量务务浊浊己己巷巷蛔蛔蒂蒂毕毕要要科科投投伞伞移移恩恩淘淘婆婆箭箭梁梁酿酿革革抠抠柴柴香香拔拔届届畏畏枕枕镜镜髓髓渍渍耗耗贫贫击击化化逢逢注注诱诱碍碍蛾蛾拱拱类类契契辖辖料料傻傻氰氰眼眼脾脾别别岂岂鲤鲤贾贾墟墟九九卸卸馋馋蓬蓬焚焚羞羞咙咙藐藐披披傅傅豆豆座座尘尘该该驼驼尽尽偿偿榨榨似似哆哆梗梗聋聋改改抠抠寇寇悸悸举举签签宽宽垫垫贪贪耻耻轨轨瞧瞧鄙鄙抄抄嫌嫌篆篆绚绚襄襄在在转转耿耿晌晌埋埋鼠鼠喝喝支支侦侦推推晓晓弃弃疟疟骑骑壬壬BB1133工程监监理理实实施施细细则则（投资控制）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：江苏省建设厅监制投资控制监理细则一、工程概况及投资特点工程名称：建设地点：工程规模：本工程占地面积平方米，总建筑面积为平方米（地下层，地上层、局部层），其中地下室面积平方米、地上建筑面积平方米；结构类型：本工程为结构；工程投资：约万元人民币；质量目标：整体工程合格，争创扬子杯和省文明工地；计划工期：年月日开工，年月日竣工；总工期为日历天。工程投资特点：本工程为大型建设项目，投资规模较大，工程平行分包项目较多，涉及专业门类广泛，许多专业需委托专业公司进行二次深化设计，可能发生的变更签证内容较多，在投资控制方面具有较高的专业要求和相当的工作难度。二、资金控制的目标：在满足合同的技术和商务要求的基础上，按照总体进度计划完成任务，并在批准的控制预算内，并在满足业主质量、功能的前提下，尽量降低工程费用。本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资估算。三、资金控制的主要任务：影响项目造价的主要因素包括标准、数量和价格，因此在项目实施过程中造价控制的主要任务就是有效控制这些因素。对于本工程，具体体现在：1、参与本工程项目总投资的分析、论证。2、协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时建议业主调整总投资规划。3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。4、对计划、设计方案、设备选型、施工工艺等使用价值工程原理，进行技术经济分析，优选设计方案、施工工艺和设备，积极的控制项目投资。5、协助业主进行合同策划，帮助业主确定有利于投资控制的发包方案、合同形式和合同条款，参与招标过程和合同谈判。6、加强工程变更管理，及时对工程变更进行评估，协助业主进行变更决策；严格控制承包商提出的变更要求。7、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，动态跟踪项目成本的发生情况及预测情况，并每月、季、年提交各种投资控制报表。8、按照合同约定严格进行计量审核工作，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。9、加强索赔管理，严格按照合同的约定和要求，审核各类索赔要求，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。四、投资控制的依据（1）建设工程施工合同及其变更、协议；（2）工程设计图纸、设计说明及设计变更洽商；（3）市场价格信息；（4）当地工程预算定额、取费标准、工期定额等；（5）《分项/分部工程施工报验表》；（6）国家和本市有关经济法规和规定。五、投资控制的原则（1）严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。（2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。（3）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正。（4）对有争议的工程量计量和工程款支付，采取协商的方法确定。在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调节的基本程序。（5）对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。六、投资控制基本程序1、资金控制监理流程见下页图有无无有无无有审核已完工程结算书投资目标分解编制资金使用计划审核施工组织设计修改组织施工设计施工提出索赔文件件已完工程结算单修改已完工程结算书已完工程结算修改索赔文件签证索赔文件认可索赔文件实际投资与合同作比较审核已完工程实物量有无不合理之处有无索赔可能有无不合理处有无偏差有不合理部分有无有2、工程款支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写《（）月工程进度款报审表》（采用A4.3）监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》（采用A4.3）监理工程师审核三方协商总监理工程师签发《工程款支付证书》（采用C2.3）建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付建设单位向承包单位支付3、工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付4、投资控制主要内容和方法工作内容、方法目标阶段控制工作内容控制方法投资控制事前1、确定投资控制目标并进行目标分解；2、进行工程风险分析，拟定索赔防范措施，并向业主报告；3、拟定造价控制的环节、重点及控制程序；4、审查施工组织设计、施工方案的经济合理性；5、协助业主履行合同义务，按合同要求及时向承包方提供施工条件，答复所提要求事项。1、了解合同价构成，熟悉合同、图纸、施工组织设计、监理规划；2、科学预测、分析；3、对比分析、分清主次；4、经济分析；5、加强合同管理。事中1、按监理规范要求程序进行工程计量和工程量支付；2、严格控制工程变更和现场签证；3、监督承包方履行合同；4、按期召开工地例会，及时做好协调工作，发出指令，力求避免索赔事件发生；5、进行工程造价超额分析，采取纠偏措施；6、加强价格信息管理，了解市场价格变动。1、执行建立规范、合同及有关规定，质量不合格的不予以计量；2、逐项分析、计算；3、检查合同履行中存在的问题，及时督促履行；4、发监理文件、通知单及开会；5、严格计量、支付审核并报告业主；6、时常调查、收集价格信息。事后1、审核工程分段及总结算书；2、合理确定变更费用及价格调整；3、公正合理处理索赔。1、熟悉结算资料、定额、合同、图纸、工程变更等；2、严格执行合同、补充协议及有关价格、费用变更规定；3、执行合同规定，收集提供索赔证据。七、本工程投资控制的重点（1）了解工程全貌，掌握招标文件及施工合同监理工程师进入施工现场后，要迅速掌握和熟悉工程的全部状况、招标文件和施工合同的内容细节，包括承包范围、施工工期（包括定额工期和投标工期）、标底及投标价格、三材用量及其标底之间的相差幅度等，另外还要了解工程场地情况、临建布置、施工单位财力、技术力量、劳务情况等。这些对于今后的投资控制尤其是处理甲乙双方的一些经济问题都会有很大的帮助。（2）审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案施工组织设计和施工方案是施工单位有计划、有步骤进行施工准备和组织施工的重要依据，是指导施工的归纳性技术文件。我监理工程师结合工程项目的性质、规划、要求工期的长短，考虑人力、设备、材料、技术等生产要素的优化组合，认真审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，提出改进意见，使之在施工组织设计和施工方案中体现施工进度安排上的均衡原则，作业的高效性原则，保证使施工现场工作面不空闲、工序作业不间断，并通盘考虑，抓住施工中的主要矛盾，预见薄弱环节；对工程资金流动计划（含预付款、工程进度款、预订设备和主要大宗材料付款计划）、物资供应和劳动力计划、临时设施和大型机械进场计划以及施工总进度计划等逐项审查，使施工建立在科学合理的基础上，从而实现优质、高效、低耗、文明施工。（3）对工程预算进行审查对已经进行招投标的工程，监理工程师进行投资控制的主要工作是按时审核月报量。有些为了加快工程项目进度，提高投资效益，往往采用“三边工程”的办法，这就加大了监理工程师进行投资控制的难度。如业主为赶时间未严格按照基本建设程序进行招投标工作，在这种情况下业主把审查工程预算的工作也交给了监理工程师，在没有标底的情况下，认真审查工程预算是控制工程造价的一个强有力措施，是对施工单位进行工程拨款和工程结算的逐步工作和依据，对合理使用人力、物力和资金都起积极作用。监理工程师审查工程预算的重点会放在工程量计算是否准确、套用工程计价定额单价是否正确、各项取费标准是否符合现行规定等方面，其审查主要内容如下：1）审核工程量审核施工单位编制的“工程量清单计价”的工程量，主要根据定额有关工程量计算规则、施工图纸和说明进行审查，工程量的计量单位和定额规定的计量单位要相一致，工程量不能有漏算、重算和错算。2）审查工程