东城街道团工委关于推进区域化团建的实施方案(20140722定稿)

XX街道关于深入推进新形势下区域化团建工作的实施方案为深入贯彻落实共青团中央《关于在城市街道开展区域化团建工作的通知》及省、市、区各级团组织的相关工作要求，进一步扩大团的组织覆盖，激发团组织的整体活力，不断巩固党执政的青年群众基础。经研究，决定在全街道开展区域化团建工作，现提出如下方案：一、工作目标认真贯彻落实团中央和省、市、区委关于加强党建带团建工作的一系列部署要求，按照“联动、共享、协同”的基本原则，充分整合区域内共青团和青少年工作资源，构建以街道团组织为核心、社区团组织为基础、辖区各级各类单位团组织和团员青年共同参与，优势互补、资源共享、阵地共用、工作联动、共驻共建的区域化团建格局，有效发挥区域化团建工作整体效能，努力实现“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”的总体目标，团结凝聚我街道辖区广大团员青年贡献青春力量。二、主要任务充分利用好辖区市直单位多、教育机构多、志愿团体多、社会组织多、志愿服务土壤肥沃、氛围浓厚的优势，以“1+2+3+N”为工作总思路，探索区域化团建新模式。“1+2+3+N”即创建一个品牌，建立两层阵地，搭建三个平台，形成多项特色活动。“一个品牌”是指在区域化团建过程中始终坚持“打造平台、培育组织、服务青年”为主线，始终坚持主要目标、主要内容不动摇，积极打造“爱心护航”区域化团建品牌。“两层阵地”是指建立街道和社区两层活动阵地。街道层级上主要联系志愿服务组织、各类社会组织及各类资源搭建活动阵地，打造各类服务品牌。社区层级上主要面向社区居民，结合各社区工作站、居委会的工作场所和活动阵地开展各具特色的服务，力争开创“各居有活动、各区有特色”的局面。“三个平台”是指以区域化团建为契机，充分发挥共建委员会作用，整合各成员单位资源，使之成为交流和共同发展的平台、发挥整体功能的平台、公益力量发展壮大的平台。“多项活动”是指以活动促发展、以活动促提高，通过组织活动带动区域内共青团各项工作的发展。同时建立制度、健全机制，推动活动开展常态化。三、实施步骤区域化团建工作须集中时间，统一步调，分四个阶段推进：1、安排部署（2014年4月上旬—7月底）。各社区工作站针对辖区内各级各类团组织、青年社会组织及流动团员开展调查摸底调研，街道团工委召开全街道区域化团建启动会议，进行全面部署。2、组织实施（2014年7月底—9月底前）。稳步推进街道青年工作共建委员会建设，实施社区团组织人才建设、直属团组织建设、非公企业团组织建设、青年社会组织联系服务、青少年网络阵地和活动阵地建设等重点工作，建立完善规章制度。3、稳步推进（2014年10月）。争创区域化团建工作示范基层团组织，筑牢区域化团建工作基础，突出有形化阵地建设，打造具有广泛性、代表性和示范推广价值的工作品牌。4、总结提升（2014年11月底前）。各团组织对区域化团建工作进行总结分析，在街道团工委组织下进行交流提升。四、主要举措（一）推进机制创新，增强区域化团建工作合力1、建立区域化团建工作联动机制各社区团组织要主动与区域内各级各类团组织和青年组织联络，积极推荐加入街道区域团建工作共建委员会，在街道层面实现以团工委为核心，开放性、协作性、充满活力的共青团跨所有制形式、跨行业部门、跨组织层次的区域化大联合；吸纳辖区内规模较大、影响力较强、参与积极性较高的单位团组织负责人参加到区域化团建工作中；要通过具体工作项目和载体，推动区域内团组织的思想建设、组织建设、队伍建设和机制创新，有效发挥和体现区域化团建作用和功能。2、建立区域化团建工作资源共享机制推动党团资源互动。区域团组织要积极发挥作用，承担青年事务，拓宽工作领域，争取党政支持，实现党建、团建资源互动。各级党组织要充分利用社区党员服务中心等党建资源，为区域内团员青年开展活动提供场地、设施和条件，为区域团建提供资源。推动团内资源联动。区域团组织要发挥自身的政治优势、组织优势和人才优势，充分挖掘和优化区域各级团组织资源配置，形成上下流动、横向联动、分布合理的团内资源分配机制。要把资源导向基层团支部，保障基层团组织工作正常有序地开展。推动社区资源共享。区域团组织要充分依托区域化团建工作平台，与区域内机关、学校、企业、事业单位和各种社会组织建立联系，共建共享区域内文化、体育、人才等资源。（二）打造多元化区域团建平台，强化对团员青年的有效覆盖1、创新社区团建模式突出街道团组织在推进社区团建中的核心作用，把区域内各类团组织的代表以及青少年组织和青年社团代表吸收充实到街道、社区团组织领导班子，扩大街道、社区团组织的代表性，增强对辖区内青年组织和工作资源的协调和牵动能力，扩大党团组织在社区的联系网络。要重点做好社区网格党团组织同步建立工作，社区网格团组织在网格党组织的领导下，探索有效机制，将社区各类团组织和团员青年纳入网格团组织管理，实现“有网格的地方就有团组织，有团组织的地方就有团员发挥作用的平台”。2、加大“两新”团建工作力度非公有制经济组织、新社会组织团建是区域化团建工作的重点。社区团组织要在党组织的领导下，在“两新”团建工作中发挥孵化、引领和推动作用。要坚持一手抓基层团组织组建、一手抓团组织作用发挥，健全团建情况动态管理制度，按照区域化团建工作思路，依托“两新”组织集聚的楼、区、园，结合行业特征、青年特点和实际情况，探索采取楼宇建、行业建、孵化建、团队建、挂靠建、商会建、市场建、片区建、项目建等模式，实现团的组织和团的工作全覆盖。3、开辟青少年及各类组织交流阵地按照“党政支持、组织牵头、积极参与、服务青年”的工作要求，积极应用网络新媒体，面向外来务工青年、白领青年、志愿者、创业青年、残障青年、未成年人、青年社团组织成员，普遍开展主题教育、志愿服务、联谊交友、学习培训、就业创业、文化娱乐、体育健身、对外交流等活动，支持其在法律法规范围内，按照各自的章程自我组织、自我管理、自我服务、自主完善，有效延伸团组织的联系手臂，努力实现对区域内全体青年的影响和覆盖。4、建设社会组织培育基地整合区域内经济实体、文化教育培训机构等资源广泛参与，培育和发展公益服务类、反映诉求类、事物管理类和兴趣爱好类等地区性青年社会组织。对有发展前景的社会组织提供场地支持，从阵地、资源、政策上给予帮助和协调，精心打造服务平台。5、壮大“爱心护航”青年志愿服务队以街道团员青年为主力，成立“爱心护航”青年志愿服务队，健全规章制度，结合街道党工委、办事处的工作部署和工作重点开展志愿服务活动，主要包括“爱我社区”绿色行、“心灵鸡汤”伴成长、“放飞梦想”促发展等，内容涵盖环保、义工、老年人照料、学生课业辅导等。6、建立“一丝心语”心灵驿站以青少年需求为导向，以整合共享为目标，以信息化为基础，联合社会义工及心理辅导机构，加大12355青少年服务台的宣传力度，同时，积极整合社区各类资源，拓展服务功能，为辖区广大青少年提供心理健康、法律咨询、职业发展、创业指导、健康医疗、婚恋交友等综合性服务项目。（三）整合青年人才资源，服务区域经济社会发展1、发挥区域团建平台人才整合作用将区域化青年人才工作纳入区域化团建工作体系，依托多元化区域团建平台，深入挖掘、联系、整合区域内机关事业单位、“两新”组织、青少年社团中的各类青年人才资源，完善青年人才信息，实现青年人才资源共享，大力推进区域青年人才一体化进程。2、健全区域化青年人才交流合作机制探索建立相对稳定的区域青年人才交流与合作机制，支持区域内机关、企事业单位、学校、园区等就青年创业就业、权益保护、思想引导等方面开展合作；树立优秀青年典型，开展青年突击队、青年文明号、青年安全示范岗等“青”字号品牌评选工作，为更多优秀青年人才脱颖搭建平台。五、有关要求1、有效整合资源。街道青年工作共建委员会实行席位制，委员会成员原则上必须包括志愿服务活动负责人、青年文明号号长、学校团组织负责人、企业团组织负责人、机关团组织负责人等，提高各方面力量参与积极性和主动性。团工委、社区团组织要主动与区域内各类团组织和青年组织联络，吸引青年能人、青联委员、青企协会员以及热心社会事务的青年加入到共建委员会中来。2、大胆探索创新。街道团工委要充分借助党建工作在基层形成的新格局，依托共青团特色工作品牌和项目，有效巩固已有工作成果。要坚持在思想观念、工作思路、工作制度、落实措施上创新，使创新成为推动区域化团建工作的重要手段和重要动力，使区域化团建工作始终充满活力，不断推陈出新。3、分类统筹引导。要统筹推进区域化团建工作，结合不同领域、不同行业共青团和青年组织的实际，强化分类引导。工作中，要认真听取基层团组织和团员青年的意见和建议，不断研究新情况、解决新问题。4、强化舆论宣传。要依托各类媒体、采取多种形式，加强对驻区单位、广大团员青年的宣传引导，增强推进区域化团建工作重要性的共识。要及时总结、宣传区域化团建工作的好经验、好做法并加以推广，努力营造构建区域化团建格局的良好氛围。附件：1、XX街道区域青年工作共建委员会章程2、XX街道区域青年工作共建委员会名单3、XX街道区域青年工作共建委员会轮值主席制4、XX街道区域青年工作共建委员会联席会议协商机制5、XX街道区域青年工作共建委员会工作通报制度6、XX街道区域青年工作共建委员会活动制度