建设项目报建基本程序流程图及工作清单

第一部分项目审批流程图（房地产开发项目-涵盖工程建设）（流程：从规划选址开始到建设主管部门颁发建设施工许可证）业主业主向住建局规划股提出选址申请城乡住建局提交城乡住建局规划股踏勘部门出具现场踏勘意见发改委国土资源局住建局林业局环保局是否符合产业政策是否符合土地利用整体规划是否符合城市整体规划是否符合林地占用要求是否涉及环保污染符合要求国土资源局住建局委托中介机构规划意见函（含容积率、建筑系数等相应规划指标）委托中介机构国土资源局土地预审业主缴纳土地预申请保证金组织办理农用地转用征地国土资源局地块的招、拍、挂土地手续完备(市政工程项目多数为划拨用地，不需招拍挂)环境影响报告书审批委托中介机构委托中介机构地震安全性评价地震局环保局环境影响报告表审批环境影响登记表审批委托中介机构进行可研报告的编写审批发改委项目核准备案竟得人（中标人）取得《成交确认书》或《中标通知书》后10个工作日向国土资源局领取《建设项目用地预审意见书》1、环境影响报告书2、环境影响报告表签订土地出让合同土地出让阶段立项阶段1、建设用地看测定界技术报告书和勘测定界图2、地质灾害评估报告地形图测绘（用于蓝、红线绘制）住建局委托中介机构（设计院）1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（初设、扩初设计，我公司常在此阶段介入）用地总平面图审查建筑设计方案审查建设工程初步设计审核用地规划许可证委托中介机构（我公司常在此阶段介入）人防办消防支队气象局住建局住建局造价机构审计局质监、安监站招标采购中心1、施工图设计2、施工图审查1、人防异地审核2、修建防空地下室审核消防审核防雷审核核发《建设工程规划许可证》施工图审查报备工程招投标备案工程安全措施备案工程质量监督核发《建设工程施工许可证》竣工验收阶段工程设计审批阶段工程规划许可证审批阶段施工许可证审批阶段工程量清单编审工程项目招标施工、监理合同签订质量监督注册安全报监建设方：城建配套费、农民工保证金、人防易地建设费、新型墙体材料费承建方：安全文明措施费，农民工保险，风险抵押金规费缴纳第二部分项目开工前期所需手续1、土地使用证（国土局）2、环境影响报告书（有资质的专业机构编制）3、地震安全性评价（有资质的专业机构编制）4、环保批文（环保局）5、地震局批文（地震局）6、可行性研究报告（有资质的专业机构编制）7、发改委立项批批文（发改局）8、人防办设防批文（人防办）9、委托专业机构进行1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（有资质的专业设计单位）10、规划局过方案评审会议（住建局）11、初步设计审查（住建局）12、用地规划许可证（住建局）13、经审查的施工图（审图中心）14、建筑规划许可证（住建局）15、中标手续（需到住建局安监与质监报备案）16、施工许可证（住建局）第三部分建设流程具体工作清单序号建设流程具体工作主管部门责任单位备注1提出建设申请住建局建设单位2提出申请取得规划设计条件住建局建设单位3提交项目选址意见书住建局建设单位4建设项目立项审批（项目建议书审批）发改委建设单位建设单位提交项目建议书5固定资产投资项目节能评估和审查发改委建设单位视当地要求6根据条件委托进行规划设计建设单位、设计单位施工总承包则包含设计7建设项目环境影响审批环保局建设单位8建设项目用地预审国土局建设单位视项目而定9消防安全审查公安局消防大队建设单位10地质灾害危险性评估审查地震局建设单位11可行性研究报告发改委建设单位、设计机构由建设方委托有资质的机构编写并提交12规划设计审查，专家评审住建局、审查规委会建设单位、设计机构13取得立项批复发改委建设单位14取得《建设用地规划许可证》住建局建设单位核定用地面积，确定用地红线范围15办理《国有土地使用权证》国土局建设单位部分项目存在征地拆迁，我公司多数项目为划拨用地，一般施工方不介入16通过招投标确定勘察、设计单位建设单位17勘探测量勘察单位18三通一平供电局、自来水公司等建设单位、使用单位19新建民用建筑项目防空地下室易地建设审批人防办建设单位20防雷装置技术审查和跟踪检测防雷中心建设单位21防雷装置设计审核气象局建设单位22初步设计、扩初设计建设单位、设计单位施工方承包设计时介入23初步设计审查住建局建设单位、设计单位24概算审查、批复发改委建设单位、设计单位25施工图设计设计单位施工方承包设计时介入26施工图审查、抗震专审图审机构建设单位、设计单位27消防专审公安局消防大队建设单位、设计单位28建设工程消防设计备案公安局消防大队建设单位、设计单位29施工图审查合格证书备案住建局建设单位、设计单位30取得《建设工程规划许可证》住建局31工程量清单编审造价机构，审计局审价中心建设单位32建设工程项目招标招标采购中心建设单位施工方应做好各项投标准备工作，如资质、标书等资料准备33施工、监理合同签订建设、施工、监理单位34施工合同备案住建局建设、施工单位35监理合同备案住建局建设、监理单位施工方通常主动介绍资源36造价公司选定建设、造价公司施工方通常主动介绍资源37开工前准备建设、施工、监理单位38质量监督注册住建局质监站建设单位施工方需配合提供相关资料39安全报监住建局安监站40建设方相关规费缴纳：城建配套费住建局建设、施工单位施工方相关规费缴纳：安全文明措施费、农民工保险、风险抵押金41农民工保证金人社厅建设单位42人防异地建设费人防办建设单位43新型墙体材料费工信局建设单位44取得《施工许可证》住建局建设、施工单位45开工建设建设、施工、监理、勘察、设计等参建单位施工方提供开工报告至监理公司46正式用电供电局建设单位47正式用水自来水公司建设单位48正式用燃气中燃公司建设单位49雨、污水排放市政公司建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料50弱电及管道电信、移动、联通、安广等建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料51工程竣工验收建设、施工、监理、勘察、设计等参建单位提交竣工验收报告52建设工程竣工验收消防备案公安局消防大队建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料53建设工程竣工规划验收证住建局建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料54建设项目竣工环境保护验收的审批环保局建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料55安防验收公安局建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料56建设工程质量竣工验收备案质检、安监建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料57综合验收住建局建设单位施工单位、设计单位应配合提供资料58房产测绘房管局建设单位59办理房屋产权房管局建设单位60项目移交建设单位，接收单位61决算、审计审计局建设单位涉及国有投资需进行财政审计，施工单位设计单位应配合62工程保修建设单位、使用单位施工单位63工程后评价建设单位、使用单位施工单位施工方经营部人员应做好二次回访及客户深挖工作