彭阳县现代生态农业产业园可研报告

1彭阳县现代生态农业产业园可行性研究报告（提纲）宁夏博雅苑文化传媒有限公司二0一四年七月十六日2目录第一章总论01第二章项目建设背景及必要性07第三章项目建设条件08第四章市场分析与销售方案11第五章项目建设方案12第六章环境影响与节能评价17第七章项目组织与管理18第八章投资估算与资金来源19第九章财务评价20第十章社会效益分析23附件：《农业资金补贴政策一览》3第一章总论一、项目基本情况1、项目名称彭阳县现代生态农业产业园2、项目性质现代生态农业3、项目运营模式整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产业发展和一县一特产业发展格局，发展农业基础设施、良种繁育、优质牧草种植与生态保护、生态养殖（牛、羊、猪、家禽）、生物质工程“四位一体”沼气生态农业模式、农业污染物防治、废弃物综合利用、高效生态设施农业（节水灌溉）、屠宰加工与冷链物流以及农产品精深加工和综合利用的农业循环经济。二、项目规划组织机构1、指导单位中国农业大学生物质工程中心中国投资协会投资咨询专业委员会中华社会文化发展基金会环境文化发展基金2、支持单位深圳大聚元股权投资管理有限公司上海建摩投资管理有限公司3、实施单位宁夏博雅苑文化传媒有限公司北京炎黄神农农业科学研究所三、项目建设地点及期限项目建设地点：以彭阳县为中心，辐射固原市以及银川市。4建设期限：1.5年。四、主要建设项目概述1、整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产业发展和一县一特产业发展格局与农业合作组织或农民有合同协作式或股份合作式大规模生产基地；项目建设方案符合农业可持续发展要求；项目带动能力强，与农民通过合同或股份合作等方式建立起紧密利益联结机制；项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求；项目竞争优势明显，市场前景广阔，产品销售顺畅；投入产出率高于行业平均水平；项目投资估算客观，投资结构合理，融资方案切实可行，财政资金使用方向明确、符合政策规定；流转用地或项目建设用地手续合法。2、生态养殖（牛、羊、猪、家禽）产业与设施生态农业生物质工程“四位一体”沼气生态农业模式在整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产业发展和一县一特产业发展格局的基础上，实现生态养殖（牛、羊、猪、家禽）产业、设施生态农业资源共享，统一规划建设生态农业生物质工程“四位一体”沼气生态农业模式。依据生态学原理,以沼气建设为纽带,将畜牧业、种植业等科学合理地结合在一起,通过优化整体农业资源,使农业生态系统内能量多级利用,物质良性循环,达到高产、优质、高效、低耗的目的。3、设施生态农业节水灌溉工程彭阳县在相当长的时间内处于水资源供需矛盾中，节水灌溉为农业的可持续性发展提供了一种有效途径。节水灌溉就是科学灌溉、集约灌溉、现代灌溉、可持续发展的灌溉；与种植业结构调整、农业增效、农民增收紧密地结合起来，推动区域农业经济的全面发展。结合不同类型区种植情况、不同作物的自身特点而采用不同的节水灌溉技术模式，并分析投入与节水效益的最佳结合形式，使节水灌溉不断加以完善。54、农业冷链物流项目国家标准《物流术语》明确冷链的定义为，“冷链是指根据物品特性，为保持其品质而采用的从生产到消费过程中始终处于低温状态的物流网络”。适合冷链的产品主要有生鲜农产品、冷藏冷冻食品、疫苗药品等。国家发改委发布的《农产品冷链物流发展规划》指出，“农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统”。农产品冷链物流强调整个供应链系统全程低温，若有一个环节温度失控出现“断链”，就会影响产品品质和质量安全，之前的所有付出将前功尽弃。本项目的建设是延长现代生态农业产业链的重要环节，是逐步提升农产品乃至农业龙头企业品牌、品质、品位的重要保证因素。五、项目选址彭阳县王洼镇六、项目总投资、资金来源、经济效益1、项目总投资项目总投资万元；其中固定资产投资万元，流动资金万元。2、资金来源企业自筹万元；申请农业开发银行贷款万元；申请国家财政农业综合开发资金扶持万元。3、经济效益年销售（营业）收入万元；年净利润万元；项目投资回收期（含建设期）年；投资利润率%；6投资利税率%；贷款偿还期年；内部收益率%。七、可行性研究报告编制依据1、关于印发《2013年国家农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目申报指南的通知》（国农办[2013]115号）2、国家农业综合开发办公室《关于印发2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》（国农办[2013]197号）3、《国家农业综合开发办公室关于做好2014年农业综合开发产业化经营项目申报工作的通知》（国农办〔2013〕224号）4、财政部、农业部《中央财农业政资源及生态保护补助资金管理办法》（财农[2014]32号）5、《国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》（发改经贸〔2010〕1304号）八、综合评价本项目建设符合国家农业产业发展政策，项目建设地优势明显，具备发展现代生态农业的客观条件，龙头企业以及农民专业合作社发展基础较好，种植、养殖生产技术成熟可靠；项目建设单位具备一定的基础条件，市场销售有保障；项目投资规模适当，建设周期短，直接经济效益回报率高，社会效益显著。项目竣工达产后，将保持持续增长的生产率，持续提高的土壤肥力，持续协调的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、优质、高效、低耗之目的，具有广阔的发展前景。项目建设注重了经济效益、社会效益、生态效益的有机结合，经过科学综合评价，项目是可行的。7第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景彭阳县位于宁夏东南部，六盘山东麓，西连固原市原州区，东、南、北环临甘肃省镇原县、平凉市和环县，地处西安、兰州和银川三个省会城市构成的三角地带中心，是中国西部前景极佳的待开发地区，亦是中央确定重点扶贫的“三西”地区之一。拥有中央给予的优惠政策和地方制定的一系列投资优惠政策。二、项目建设的必要性目前，全县累计发展设施农业11万亩，其中日光温室4.2万亩、水泥拱架大棚6.8万亩，预计年生产蔬菜45万吨，总产值9亿元；完成畜禽饲养量150万个羊单位，其中肉牛饲养量19.2万头、肉羊饲养量43.2万只、生猪饲养量8.8万头、家禽饲养量150万只；发展5头以上肉牛养殖示范户3150户、30只以上肉羊养殖示范户4268户，新建标准化养殖暖棚、青贮池各1328座；开工新建规模养殖场53个，其中100头以上规模肉牛养殖场6个、500只以上规模肉羊养殖场41个、300头以上规模生猪养殖场6个。全县累计发展农业产业化龙头企业17家，其中自治区级龙头企业6家、市级龙头企业11家，资产总额达到2.0亿元，从业人员708人，主要涉及牧草、马铃薯、果品、小秋杂粮和朝那鸡等农产品加工。以上综合因素奠定了彭阳县整合农业龙头企业、农民专业合作社资源，建设龙头企业带动产业发展和一县一特产业发展格局的现代生态农业产业基础。8第三章项目建设条件一、项目区概况1、地区位置及区域范围彭阳县位于宁夏东南部边缘，六盘山东麓，西连宁夏原州区，东、南、北分别环临甘肃省镇原县、平凉市和环县。现辖3镇9乡，156个行政村、4个居民委员会，总人口26.65万人（县外移民和常住人口数字尚未统计），其中农业人口23.5万人，占88.1%；回族8.05万人，占30.2%，人口密度105.4人/平方公里。总土地面积为2528.65平方公里，其中耕地面积100.3万亩，是一个以农业经济为主的国家扶贫重点县。彭阳区位优势明显，309国道横穿东西，203省道纵贯南北，宝中铁路跨境而过，半小时可上福银高速公路。2、社会经济发展状况彭阳县2013年实现地区生产总值35.5亿元，增长14.1%；全社会固定资产投资46.5亿元，增长40.3%；地方公共财政预算收入2.49亿元，增长22.6%；城镇居民人均可支配收入16963元，增长13.8%；农民人均纯收入5542元，增长15.5%；全社会消费品零售总额6.05亿元，增长15.7%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.42‰；万元GDP能耗控制在1.148吨标煤以内；小康社会实现程度达到67.2%。3、自然资源状况（1）气候资源彭阳县地貌类型复杂多样，区域性气候差异明显，海拔1248—2418米，年降水量350—550毫米，年平均气温7.4—8.5℃，日照时数2311.2小时，无霜期140—170天，属典型的温带半干旱大陆性季风气候，自然灾害相对频繁。（2）水资源彭阳县地势由西北向东南倾斜，境内梁峁起伏，沟壑纵横，属黄土高塬丘陵沟壑区，多年平均气温7.4℃，属温带半干旱地区，多年平均降雨9450mm，雨量由南向北递减，且56.9%以暴雨形式集中出现在7—9月，时空分布不均，而作物生长期的降水量只占年降水量的25%，供需错位严重地制约着农业经济的发展。县域属黄河支流径河水系，境内三大主要河流为红河、茹河、安家川河，河道长分别为59.3、76.2、49.1km，常流水量分别为0.35、1.05、0.15m3/s，流域总面积为2491km2；全县水资源总量为1.28亿m3，其中地表水资源量0.98亿m3，但泥砂大，年内分布相差悬殊，地下水可开采量0.3亿m3，平均蓄水1.17万m3/km2，亦十分贫乏；人均水资源占有量为518.2m3，是全国平均水平的19.8%，平均水资源占有量为1138.5m3/hm2，是全国平均水平的4.2%，属资源性缺水地区。（3）旅游人文资源彭阳历史悠久，文化源远流长，人文荟萃，文物蕴藏丰富，风景名胜众多，早在新石器时期已有人类居住，秦长城，汉城郭，唐宋城堡、明清古塔寺院，故址优存。北魏、两宋的石造像和无量山石窟、璎珞宝塔为自治区重点文物保护单位。收藏文物中有20多种选调各国展出，其中北魏石造像、骆驼纹铜牌和白羚羊纹铜牌、三国“大泉两千”、北宋“至和重宝”等为国家一级文物，全国罕见。彭阳是全国革命老区一类县，红色文化资源丰厚。有宁夏最早的地下党支部—虎家小园子地下党支部；有宁夏农村唯一坚持开展革命活动直到全国解放的中共地下支部—红河地下党支部。1935年10月，红军长征过境，毛泽东夜宿小岔沟、乔家渠，写下了壮丽诗篇《清平乐﹒六盘山》。1949年8月，解放宁夏的第一仗在境内任山河打响，拉开了解放宁夏的序幕，任山河烈士陵园被列为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。还有峁堡地下交通站旧址、红河地下党支部旧址、鹦哥嘴战斗遗址等。（4）矿产资源矿产资源丰富，目前已探明煤炭地质储量30亿吨，远景储量达140亿吨以上，有王洼、草庙两个储煤区，是宁夏煤炭资源富集区，原煤年生产能力450万吨；石油已探明可控制地质储量5000万吨，远景储量5亿吨，累计打油井189口（投产井143口），日产原油420吨，累计产原油52.110万吨。石灰岩储量283万吨，可作建筑石料、石灰和水泥原料。砖瓦粘土储量321万吨。石英砂岩储量133万吨，为优质建筑砂岩。三、项目建设地点选择选址原则和依据、地理位置及具体建设地点、土地类型、来源方式、占地面积等。项目建设涉及多个地点，应具体到乡镇、社区、街道并分别列出。农民合作社参与项目，说明农民合作社涉及农户数量、土地面积，农户参与方式及土地来源方式等。四、项目建设条件优劣势分析1、政策、资源、科技、基础设施条件等固原市、彭阳县政府围绕项目或相关产业出台的相关政策；项目所涉及到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响；技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等。水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。2、主要障碍因素及解决方案项目需要引进先进生产装备和先进技术以及执行严格的生产管理标准，需要投入较大的资金，减少投资规模将达不到标准化生产，规模化生产和产业化经营。本项目是符合国家产政策的高效益项目，符合利用本地资源优势为农民增收增效的特色项目，资金短缺必须争取农业开发银行的政策性贷款，