xxx总工会关于充分发挥基层工会作用的实施方案1

王工发[2010]1号关于总工会充分发挥基层工会作用的实施方案为贯彻落实省、市总工会关于进一步加强企业工会建设，切实加强基层工会建设，充分发挥企业工会作用的紧急通知的精神，贯彻县委书记车建华同志近日关于“抓好我县工会组织建设全覆盖工作，同时要发挥作用”重要指示的精神，及《清徐县总工会关于加强基层工会组织建设充分发挥基层工会作用的意见》文件要求，为进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把发挥基层工会作用作为当前的一项重要而紧迫的任务。制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神，着力构建和谐社会，建立和谐劳动关系，促进我乡职工队伍建设稳定，打造创业环境和推动全民创业提供有利条件和坚强保障。二、总体目标进一步加强工会基层基础建设。以发挥基层工会作用为核心，加大工会组建和会员发展力度，确保企业工会组建率和职工入会率保持在较高水平。加强企事业单位、非公企事业单位、村工会、基层联合工会规范化建设，选好配强专职工会主席和工会干部。制定基层工会组织开展各类工作的规范。积极探索企业工会主席职业化路子，提高基层工会组织职工创业的能力，充分发挥基层工会作用。不断深化劳动关系和谐企业创建活动。坚持在扩大创建覆盖面上下功夫，积极依靠乡党委、乡政府完善政策措施，调动非公企业参与创建的积极性。在面上继续深化劳动关系和谐企业创建活动的基础上，扩大创建和谐企业试点，推动建立企业社会责任评价体系，使创建内容向企业与职工、企业与社会、企业与环境的全面和谐拓展，营造和谐稳定的企业氛围。切实维护职工的合法权益。以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护好职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益，努力促进广大职工学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使广大职工安心创业、勇于创新。以贯彻《劳动合同法》为契机，推进提高职工劳动合同和企业集体合同签订率。促进建立健全职工工资正常增长和保障机制。坚持完善职工代表大会、厂务公开等职工民主管理制度。坚持发挥基层的第一道维权窗口作用，增强维权的时效性和实效性，进一步健全工会社会化维权机制，依靠社会各方力量，促进维护职工合法权益的落实。三、主要措施（一）、增强基层活力，必须加强工会自身建设工会基层组织是工会全部工作和战斗的基础，加强工会基层工作，夯实自身基础至关重要。工会组织在新形势下，建立可持续的管理组织，只有牢固树立学习观念，不断更新知识，强化学习自觉性，学习专业知识、法律法规等，增强为职工服务的能力，认真履行职责，真正代表广大职工的利益，使工会组织真正成为职工信赖的家，用良好的形象和工作实效得到职工的拥护和支持。（二）、坚持用先进理论武装广大职工思想坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用爱国主义为核心的民族精神激励职工，用创业发展为核心的时代精神勉励职工。用科学发展观激励职工，不断提高职工的思想道德素养。以艰苦创业、甘于奉献、勇于拼搏的新时期劳模精神为强劲动力，不断凝聚全市职工推进创业的精神力量和创造智慧，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代风尚。(三)、增强基层活力，必须加强“组织起来，切实维权”工作方针的贯彻落实切实履行好“维护、建设、参与、教育”四项职能，增强工会活力、发挥工会作用。通过四项职能，既依法维护职工的合法权益，又顾全大局维护好企业的整体利益，充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围，不断吸引和组织职工群众加入工会组织，不断壮大会员队伍，为企业经济建设提供人才、补充实力。使工会代表和组织职工，参与企事业单位的民主管理和民主决策，充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道，群策群力为企业发展献计献策并教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛，推动企业发展不断上新的台阶。(四)、增强基层活力，必须加强推进工会群众化、民主化、法制化的进程根据会员和职工群众的意愿，依靠会员特别是工会积极分子开展基层工会工作，不断推进群众化、民主化、法制化进程，增强基层工会活力。1、健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。以《劳动法》、《工会法》等法律法规为主要内容，进一步加大学习力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2、规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。对工会的组建及机构设置、干部配备、会员发展、会员（代表）大会制度落实等进行规范，健全制度。加强对基层工会的指导和服务。健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度，规范签定集体合同及进行工资集体协商的程序和内容，增强可操作性，切实维护职工合法权益。（五）、增强基层活力，必须组织职工开展各种健康有益的活动组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的有效载体，也是工会工作虚工务实，软工硬作的有效方法。1、组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，丰富职工群众的业余文化生活，促进社会主义精神文明建设；增强职工之间，职工与企业领导之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性；促进社会稳定和企业的发展。工会要充分发挥开展活动群众性强、参与面广、贴近群众、宜于营造气氛的特点和优势，开展寓教于乐活动，凝聚职工力量。2、发动群众开展群众性经济技术创新活动，提高职工队伍素质，提高企业经济效益的“双益”活动。工会广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动，使广大职工立足本职、学赶先进、争创一流，为企业的发展献计出力，多作贡献。3、通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。职工群众是这个“家”的主要成员，要开展以“建家兴企、建家育人、建家强会”活动为主要内容的建家活动。通过这一活动，推动工会法、劳动法在企业中的贯彻实施，激励职工爱岗敬业、努力完成企业各项生产任务的劳动热情，促进企业的健康发展，巩固和发展企业工会的组织建设，依法维护劳动者合法权益。4、送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，是实施“民心工程”的主要活动。通过送温暖和帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，对困难职工进行紧急救助，起到雪中送碳的作用，加强党和群众的密切联系，维护社会稳定，真正起到党和群众的桥梁和纽带的作用。加强基层工会工作，增强基层工会活力，各工会要坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，通过各种工作途径，努力使工会工作做到依法维护职工的合法权益，为职工说实话、办实事，让职工群众满意；顾全大局，维护好国家和企业的整体利益、长远利益，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，积极投身于经济建设，促进企业发展和国家富强，把广大职工团结在党的周围，带领职工群众服从和服务于党的中心工作，维护社会稳定，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。二○一○年七月二十七日———————————————————————————报：县总工会主送：基层联合工会、各村工会、各企业工会抄送：乡党政领导———————————————————————————共印：65份