关于印发《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》的通知

关于印发《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》的通知建安[2004]205号各市建委，合肥市建管局：为进一步加强建筑施工安全生产管理，规范全省建筑施工现场安全管理资料，提高施工过程中的安全管理水平，根据国家、省有关法律、法规、标准和规定，结合我省实际，制定了《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》现印发给你们，请即日起认真贯彻执行。附：《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》安徽省建设厅二○○四年七月七日附件：安徽省建筑施工现场安全管理资料导则一、总则1.0.1为加强建筑施工安全生产管理，规范全省建筑施工现场安全管理资料，提高施工过程中的安全管理水平，根据国家、省有关法律、法规、标准和规定，结合我省实际，制定本导则。1.0.2本导则适用于从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等施工的工程项目。1.0.3建筑施工现场安全管理资料是指建筑施工企业按规定要求，在施工管理过程中所建立与形成的应当归档保存的资料。它包括：文件及证件、施工现场安全产管理制度、安全生产职责及目标考核、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班组安全活动、工伤事故管理、文明施工、安全标志及其它、各类设备设施安全验收等十二项内容。1.0.4施工现场安全管理资料除执行本导则外，还应符合国家有关安全生产法律、法规、规范和标准等规定。二、资料管理2.0.1建筑施工企业应加强对施工现场安全管理资料的管理，实行项目经理负责制，施工现场安全管理资料应有专人管理，建立健全安全资料管理责任制。2.0.2建筑施工现场安全管理资料应由相关部门及责任人随施工进度及时整理，资料填写应做到项目齐全、内容准确真实、字迹工整、手续完备。不得伪造证件和资料，各种资料要经项目经理审查合格，并对资料的真实性负责。2.0.3建筑施工现场安全管理资料要按第三条的规定分类建档。施工现场安全管理资料要集中存放。2.0.4建筑施工现场安全管理资料导则文本由安徽省建设厅统一印制。三、主要内容3.0.1文件及证件各级建设行政主管部门的文件是否及时到达施工单位，是能否实施有效安全生产管理的重要依据。各种证件是施工单位的生产是否合法的重要依据。1、安全生产许可证（复印件）；2、有关部门批准的施工文件（施工许可证、开工前安全生产条件审查表等）；3、上级适时发放的安全生产文件；4、企业法人（复印件）、项目经理、安全员等施工现场安全管理人员岗位安全考核合格证；5、专业施工队伍资质及专业人员证件（复印件）；6、人身意外伤害保险证明（复印件）；7、现场工作人员花名册。3.0.2施工现场安全产管理制度安全生产规章制度是施工单位为了保护劳动者在生产经营过程中的安全健康，依据生产过程的客观需要和实践经验总结而制定的各种安全生产规章的总和。主要包括：1、施工现场安全生产管理制度⑴、安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）；⑵、安全生产目标管理制度（包括安全生产工作目标和安全效果目标）；⑶、安全生产考核奖惩制度；⑷、安全检查制度；⑸、安全教育培训制度；⑹、安全技术措施制度；⑺、安全生产自我评价制度；⑻、安全生产经费提取制度；⑼、意外伤害保险制度；⑽、机械设备管理制度；⑾、防护用品管理制度；⑿、班组安全活动制度；⒀、文明施工管理制度；⒁、伤亡事故管理制度；⒂、施工现场应急救援预案；⒃、其它有关安全生产管理的制度；2、施工现场各工种安全技术操作规程3、施工现场各机械设备安全操作规程3.0.3安全生产职责及目标考核施工单位的安全生产职责必须和安全目标相挂钩，通过层层分解的办法落实目标任务，并进行考核。1、项目部安全生产管理组织网络；2、总包单位与分包单位、企业与项目部签订的经济承包协议书；3、项目部安全管理目标责任书（包括项目部与各部门、各作业队、各班组签订的安全管理目标责任书）；4、项目部安全目标责任考核规定及考核记录。3.0.4施工组织设计施工组织设计是规划和指导施工全过程的综合性技术文件。施工组织设计中要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新设备等情况，在防护、技术、管理上制定针对性的安全措施。施工组织设计、专项安全施工方案必须有专业技术人员编制，企业相关部门会签，经企业技术负责人和总监理工程师分别审批，并签名后方可实施。包括：1、施工组织设计（含工程概况表）；2、施工现场总平面布置图；3、专项安全施工方案。3.0.5分部（分项）工程安全技术交底安全技术定底的内容应针对施工中的特殊问题和主要管理因素。安全技术交底须实行分级交底。安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。安全技术交底应由技术人员实施，交底人和被交底人必须签字。安全员负责交底监督。主要内容：1、基础工程；2、主体工程；3、屋面工程；4、装饰工程；5、门窗工程；6、脚手架工程；7、临时用电工程；8、垂直运输机械的拆装使用；9、施工机具的安装使用；10、水暖、通风工程；11、电器安装工程；12、临时设施工程；13、其它工程。3.0.6安全检查安全检查是施工单位落实各项技术标准、规范和施工组织设计中提出的各项安全技术措施消除各种隐患的重要手段，主要包括：1、项目部应按建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、工程建设强制性标准（施工安全部分）及相关标准、规范进行检查；2、安全检查记录应真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，并按“三定”要求实施整改，对整改事项应进行复查、销案，并有相应记录；3、工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段须进行安全检查评分，并附上评分表；4、项目部组织的定期和不定期安全检查均应在检查记录表中反映；5、行业安全管理部门、相关部门和企业检查的有关资料（事故隐患通知书、整改回执等）应附入本档案内。3.0.7安全教育安全教育要求对全体从业人员，尤其是新职工进行普遍的、深入全面的安全生产和劳动保护方面的教育。包括：1、施工现场作业人员安全教育登记表（登记表中应有具体的安全教育内容、时间和受教育者照片、身份证号码、本人签字）；2、新进场工人三级安全教育登记表；3、变换工种教育登记表；4、全员安全知识考试卷；5、项目部管理人员和安全管理人员年度安全培训记录表；6、特种作业人员和机械操作人员花名册、操作证（复印件）；7、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时安全教育培训记录；8、项目部急救人员年度培训记录表。3.0.8班组安全活动作业班组是最基本的施工单位，也是落实各种安全技术措施的载体，班组的安全活动至关重要。其主要活动包括：1、班组上岗安全教育、上岗检查和上岗交底记录；2、班组所开展安全活动的有关材料。3.0.9工伤事故管理工伤事故管理的目的是为了及时反映施工单位安全生产状态、掌握事故情况、查明事故原因、制定整改措施提供第一手资料。主要包括：1、安全生产月报表；2、工程建设重大质量安全事故快报表；3、伤亡事故档案。3.0.10文明施工文明施工主要是指工程建材实施阶段中，有序、规范、标准、整洁、科学的建设施工生产活动。其管理方面主要包括：1、施工现场文明施工日记；2、文明施工技术要求和验收表；3、施工现场消防安全检查记录；4、施工现场动用明火审批表。3.0.11安全标志及其它施工现场的安全标志起到形象醒目的警示作用，应按布置图设置；安全标志布置图应符合编制、审核、审批的程序。1、施工现场安全标志布置图；2、安全防护用品（包括：安全帽、安全网、安全带和漏电保护器等）允许使用相关证明；3、机械产品（附着式升降脚手架、物料提升机、起重机、翻斗车、打桩机等）允许使用相关证明；4、现场职工意外伤害保险证明。3.0.12各类设备设施验收、检测各类设备设施的验收、检测是为了使其符合规范、标准的要求，消除隐患、保证安全运转和使用。施工现场各类设备设施的验收、检测应予以量化，验收、检测项目应齐全，数据应准确、真实。主要内容：1、施工现场简易工棚、办公用房验收记录；2、基坑支护验收记录；3、脚手架验收记录；4、模板工程验收记录；5、施工用电验收记录；6、物料提升机（龙门架、井字架）验收记录；7、外用电梯（人货两用梯）验收记录；8、塔吊验收记录；9、起重吊装验收记录；10、施工机具验收记录；11、安全防护设施验收记录；12、起重机械安全装置检测记录；13、漏电保护器检测记录；14、接地电阻检测记录；15、绝缘电阻检测记录；16、电工巡视维修记录；17、垂直运输机械交接班记录。四、附则1、本导则由安徽省建设厅负责解释。2、各市可依据本导则制定实施细则。3、本导则自颁布之日起施行。附：参考表1—13工程概况表表1工程名称建设单位施工单位资质等级监理单位资质等级勘察单位资质等级设计单位资质等级项目经理项目经理资质等级工程监理总监安全员建筑面积结构类型层数工程造价开工日期计划竣工日期备注安全生产责任制安全目标责任岗位：考核日期：年月日表2序号考核内容扣分标准应得分数扣减分数实得分数合计被考核人：考核人：注：考核内容应与岗位安全责任要求一致。项目部考核表施工组织设计会签表表3工程名称编制说明：编制人：年月日审核意见：审核人：年月日施工企业审批意见：审批人：年月日工程监理审批意见：总监：年月日专项安全施工方案表4分部分项工程名称编制说明：编制人：年月日审核意见：审核人：年月日施工企业审批意见：审批人：年月日工程监理审批意见：总监：年月日分部（分项）工程安全技术交底记录表表5单位工程名称分部（分项）工程及工种名称交底时间交底人交底单编号安全技术交底内容被交底人（签字）：安全员（签字）：注：本表一式二份，其中一份存档，一份交被交底人。安全生产检查记录表表6时间组织者参加检查人员施工进度经检查存在如下隐患：定措施、定人员、定时间整改具体内容：整改落实人签字：年月日复查结论：复查人签字：年月日事故隐患处理表表7单位名称工程名称隐患类型事故隐患部位范围/数量事故隐患内容：原因分析：纠正、预防措施要求及实施意见：审批人：纠正、预防措施的验证：验证人：填表人：填表日期：职工安全教育花名册项目部：表8序号姓名性别年龄职别工作部门（队、班组）受教育时间考试成绩教育编号变换工种教育登记表表9姓名性别年龄原工种新工种何年何月进单位(工地)身份证号码岗前教育时间岗前教育教育者特种作业和机械操作人员花名册表10序号姓名性别年龄工种操作证编号培训时间复审记录职工三级安全教育登记卡表11姓名性别年龄照片家庭住址工种身份证号码进工地时间三级教育名称内容教育日期、时间及成绩教育者及职务公司项目部班组备注工程建设重大质量安全事故快报表填报单位：（盖章）报告日期：表12-1事故基本信息序号事故发生地点事故发生时间事故类型事故发生部位事故简要经过原因初步分析工程概况工程名称工程类型基本建设程序履行情况□立项□用地许可证□规划许可证□施工许可证□招标投标□施工图审查□质量监督□安全监督工程规模（平方米／延米）工程造价（万元）结构类型开工日期建设单位勘察单位资质等级设计单位资质等级施工单位（总包单位）资质等级施工单位（分包单位）资质等级项目经理姓名资质等级监理单位资质等级项目总监姓名事故伤亡人员情况死亡人员数量（人）重伤人员数量（人）总人数职工人数非职工人数总人数职工人数非职工人数填报人签章：单位负责人签章：工程建设重大质量安全事故快报表（续表）表12-2职工伤亡人员情况姓名性别年龄工种用工形式伤亡情况非职工伤亡人员情况姓名性别年龄身份伤亡情况填报人签章：单位负责人签章：文明施工技术要求和验收表表13序号验收项目技术要求验收结果1施工围档围墙应沿工地四周连续设置，要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，不得采用彩条布、竹笆等，墙面应美化，市区主要路段及市容观景路段的高度不低于2.5米，其它工地高度不低于1.8米。2封闭管理进出口应设置大门，设门卫室，外来人员进出应登记，门头应有企业标志，大门应采用硬质材料制作，并能上锁，施工现场所有工作人员必须佩带工作