秸秆禁烧工作方案

2012年镇秸秆禁烧和综合利用工作方案为切实加强生态环境保护，维护公共交通和财产安全，促进秸秆资源合理利用，实现我镇午秋两季环境质量明显改善和农业经济的可持续发展，根据太政办秘【2012】63号《2012年全县秸秆禁烧和综合利用工作方案》，结合我镇实际，特制定本方案。一、禁烧目标禁烧期间，重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，力争不燃“一把火”、不冒“一处烟”。二、禁烧时段夏季5--6月，秋季9--11月。三、禁烧区域坚持“政府领导、部门联动，疏堵结合、以疏为主”的方针，按照“属地管理，分级负责”的原则，在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。沿高速、铁路、吴二路两侧各2公里以及油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等为禁烧重点区域。四、工作机制（一）加强组织领导，明确工作职责镇政府成立以镇长李旗同志为组长，分管党委委员刘明德为副组长，各工作组长及相关人员为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。镇政府与各村签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书。各工作组长、村书记、主任对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，要切实加强领导，不断完善工作机制，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作。要充分发挥农村基层组织的作用，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。在重点禁烧区域内，各村要落实包保责任制，明确责任人，签订责任书，强化责任追究；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；对重点区域禁烧工作不力，造成出现火点的，追究分包领导和有关人员的行政责任。对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。（二）加大宣传力度，强化禁烧和综合利用意识各村要切实把思想统一到镇党委政府部署上来，充分认识秸秆禁烧和综合利用的重要性、紧迫性和艰巨性，克服困难，合力攻坚，确保完成今年秸秆禁烧和综合利用工作任务。各村要开展形式多样的宣传活动。要通过利用宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发通告等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。镇农业综合服务站要结合自身特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持、配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。（三）强化日常监管，全面落实禁烧工作秸秆禁烧期间，各村要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查。各有关部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。农机部门要坚持农机农艺结合，大力推广小麦秸秆机械化粉碎旋耕还田，加强对农机作业的监督管理，保证小麦收割留茬高度不超过10厘米。派出所要依法打击蓄意焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的行为。农业、畜牧部门要积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用。安全监管部门要加强对秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作。五、保障措施（一）加大投入力度，提高综合利用水平要制定相关政策，加大资金投入，鼓励支持调整种植业结构，逐步向种植蔬菜、水果等经济作物转变，减少秸秆产生量，增加农民收入。要加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径。完善秸秆收集体系，鼓励有条件的企业和地方建设必要的秸秆存储基地。大力开发以秸秆为原料的生物质能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业的发展。（二）建立和完善考核制度，推进秸秆综合利用工作从2012年开始，对各村秸秆禁烧工作进行目标责任考核，考核结果纳入年度环保目标考核体系。对禁烧工作成效显著的给予通报表彰；对焚烧严重的地方予以通报批评，造成人员伤亡、交通事故等严重后果的，严肃追究有关责任人责任。（三）开展秸秆禁烧工作专项督查镇秸秆禁烧工作领导小组成员组成督查组，夏、秋两季秸秆禁烧时段对各村禁烧工作实行分片包干、全程督查，督查结果由镇秸秆禁烧工作领导小组汇总报镇政府，予以通报。