2015-2016学年高中政治 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件 新人教版必修2

第二框人民代表大会制度:我国的根本政治制度学习目标思维脉络1.了解政体的含义,明确国体与政体的关系。2.识记人民代表大会制度的含义、基本内容;阐释我国坚持人民代表大会制度的原因。(重点)3.正确理解民主集中制的表现。(重点+难点)我国的政权组织形式我国的政体人民代表大会制度的组织和活动原则含义主要表现人民代表大会制度的含义和地位人民代表大会制度的优势人民代表大会制度的决定因素人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度一二一、我国的政权组织形式1.政体国家政权的组织形式,叫作政体。2.我国的政体在我国,同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,就是实行民主集中制的人民代表大会制度。一二3.人民代表大会制度的组织和活动原则(1)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。(2)民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(3)民主集中制的表现。项目表现在人大与人民的关系上人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免在人大与其他国家机关的关系上人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人大产生,对它负责,受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性一二4.人民代表大会制度(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。(2)基石:人民代表大会。(3)地位:我国的根本政治制度。自主思考人民代表大会和人民代表大会制度有何异同?提示:(1)区别:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度。一二二、人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度的决定因素人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。2.人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。3.人民代表大会制度的优越性(1)它保障了人民当家作主。(2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)它保证了国家机关协调高效运转。(4)它维护了国家统一和民族团结。一二4.必须坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。(2)发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。知识点一知识点二全面理解我国人民代表大会制度的组织和活动原则问题导引材料一:2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议听取审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。材料二:“两会”结束后,全国人大常委会办公厅召开了代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等单位办理。上述材料是如何体现民主集中制的?提示材料主要体现了人民代表大会与其他国家机关的关系,人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人大产生,对它负责,受它监督。知识点一知识点二名师精讲1.民主集中制的具体表现(1)在人民代表大会与人民的关系上:①②在人大的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数的原则,民主决定。这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础,既充分说明了我国的国家权力来源于人民,又体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。知识点一知识点二(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:①②人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由其他国家机关贯彻执行。各个国家机关明确分工,各司其职,协调一致工作,避免了权力的过分集中。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。知识点一知识点二(3)在中央和地方国家机构的关系上:一方面,确保中央的统一领导。中央国家机构制定法律、法规、方针政策和作出各项决定,但必须照顾地方的特点和利益,发挥地方的积极性。另一方面,地方要自觉服从中央和顾全大局,正确运用国家赋予的权力。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。知识点一知识点二2.人民代表大会与其他国家机关的关系(1)从法律上说,人民代表大会是国家权力机关,在国家政权体系中处于核心地位;国家行政机关、司法机关等处于从属、被领导的地位。(2)从组织上说,其他国家机关都由人民代表大会产生,所以,人民代表大会是其他国家机关产生的直接源泉;其他国家机关只能根据人民代表大会的意志及其制定的法律、法规,进行具体的行政管理和执法活动。(3)从工作上说,其他国家机关对人民代表大会负责,每年定期向人民代表大会报告工作,接受人民代表大会的监督。(4)从行为上说,人民代表大会对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括:法律、法规的执行情况,决议、决定的执行情况,各国家机关人员是否恪尽职守,是否有违法滥用职权和失职的行为等。知识点一知识点二温馨提示人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉,但它们都受人大监督,对人大负责。知识点一知识点二典例提升2015年4月23日,合肥市十五届人大常委会17次会议通过了《合肥市人大常委会关于市人大代表向原选举单位述职暂行办法》。人大代表向原选举单位述职()①表明人大代表受人民监督②有利于促进代表依法履职③是人大赋予代表的新权利④表明公民依法享有质询权A.①②B.①④C.②③D.③④知识点一知识点二答案:A知识点一知识点二人民代表大会制度的优势问题导引美国一位政治学博士生研究了中国的人民代表大会制度,结果发现,社会舆情与代表议案、代表议案与最终立法之间的紧密相关性,这恰是人民代表大会制度的“代表性”所在。你能从上述结论中发现人民代表大会制度的优越性吗?请说说看。知识点一知识点二提示这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。知识点一知识点二名师精讲1.人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。(2)人民代表大会制度的优越性。我国的人民代表大会制度,保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。知识点一知识点二2.更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性(1)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。(2)坚定制度自信。实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。(3)要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力两者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。知识点一知识点二典例提升2015年5月30日,深圳市六届人大一次会议在市民中心礼堂开幕。假如让你写一篇宣传稿,需要反映其性质和作用,下列标题中表达最确切的一组是()①深圳人民当家作主的保护伞②创建深圳人民代表大会的基石③深圳全面深化改革的总目标④国家机关协调高效运转的保障A.①②B.③④C.②③D.①④知识点一知识点二答案:D123456一、选择题1.政体是国家政权的组织形式,由国体决定,体现和反映国家的本质。我国的政体是()A.实行民主集中制的人民代表大会制度B.人民当家作主的人民民主专政制度C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度D.以农村村民自治和城市居民自治为代表的基层民主制度答案:A1234562.某县坚持开展人大代表述职活动,通过人大代表的述职,人民群众对人大代表的监督由评议转变为对其履职情况进行量化考核,当地百姓形象地把它称为人大代表的“赶考”。该县人大代表的“赶考”()①表明人大代表对人民负责,受人民监督②有利于人大代表密切联系群众,正确行使国家权力③体现了公民具有对人大代表进行社会评议的义务④是公民对人大代表行使监督权和质询权的体现A.①②B.③④C.①②③D.①②④答案:A解析:开展人大代表述职活动,是人大代表自觉接受选民监督的表现,这有利于人大代表密切联系群众,正确行使国家权力,①②正确。监督权是权利不是义务,③错误。质询权是人大代表的权利,④错误。1234563.2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国预算法》正式实施,这是预算法20年来首次大修。预算法修改要经历的下列程序中排序正确的是()①全国人大常委会对预算法修正案草案进行初审②草案通过全国人大网向社会公开征求意见③国务院常务会议讨论通过预算法修正案草案④全国人大常委会作出关于修改预算法的决定A.④→②→①→③B.③→②→①→④C.③→①→②→④D.④→①→②→③答案:C解析:我国政府是国家权力机关的执行机关,民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则,因此,C项符合民主立法、科学立法的要求,应入选。1234564.漫画《简政放权》表明,合理划分中央和地方国家机构的职权()A.有利于充分调动中央和地方两个积极性B.是公民参与管理国家和社会的基础和标志C.为选民行使选举权提供了更多选择的余地D.是政府提高行政管理水平的基本要求答案:A解析:漫画《简政放权》表明,机构改革通过科学划分职能调动了中央和地方两个积极性,A项符合题意。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志,B项说法错误。差额选举为选民行使选举权提供了更多选择的余地,C项说法错误。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,D项说法错误。简政放权1234565.习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上讲话指出,60年的实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这是因为这一制度是()①我国的政权组织形式和人民行使国家权力的机关②我国政治文明区别于西方政治文明最本质的特征③支撑我国国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排A.①②B.③④C.①③D.②④答案:B解析:人民行使国家权力的机关是人民代表大会,①说法错误。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,也是我国政治文明区别于西方政治文明最本质的特征,②说法错误。③④说法正确且符合题意。123456二、非选择题6.截至2015年3月10日12时,十二届全国人大三次会议大会秘书处议案组共收到代表提出的议案522件,比上次大会增加11.5%。代表们闭会期间深入调查研究,认真听取人民群众的意见,会议期间认真酝酿讨论议案文本,努力提高议案质量。与本届前两年相比,今年代表议案数量分别增加120件和53件;领衔提出议案的代表282名,分别增加60名和20名。结合材料,运用《政治生活》有关知识,谈谈人大代表和人民的关系以及人民代表大会制度的优越性。1234