农产品质量安全的建议和对策

摘要农产品是人们赖以生存的必需品，但我国农产品质量安全问题正日益突出，这不仅严重影响了广大消费者的身体健康和生命安全，也影响了我国农业的可持续发展。因此，加强农产品质量安全管理势在必行。本文从分析我国农产品质量安全及其管理中存在的问题入手，提出对我国农产品质量安全进行管理的对策，并对每一项对策进行深入分析，针对目前存在的问题进一步提出完善的建议。全文共分五个部分：第一部分，导言。本部分对论文研究的背景、目的和意义、国内外研究动态作了阐述，提出了论文的研究思路和方法，并对可能创新之处作了说明。第二部分，农产品质量安全及其管理现状分析。本部分首先对农产品质量安全的概念进行界定，接着对我国农产品质量安全存在的问题及管理现状进行分析。第三部分，加强生产监管，提高农产品质量安全。解决农产品质量安全问题，必须从“农田到餐桌”全过程各个环节进行全面的综合整治，把强化生产监管作为切入点和突破口，是整个农产品质量安全管理的重中之重。强化生产监管，第一要净化农业产地环境；第二要严格农业投入品管理；第三要实施农业生产标准化；第四要推广农业产业化。本部分分别对该四个方面进行深入分析，提出对策。第四部分，强化流通监管，提高农产品质量安全。农产品市场是农产品从土地到餐桌的咽喉要道，在农产品市场设置关口，可以以较小的人力物力投入取得最大的安全控制效果，强化市场监管，应当建立和完善农产品市场监测制度，改革农产品的市场流通方式，实行超市连锁配送，建立农产品质量安全信息追溯机制。第五部分，完善支撑体系，提高农产品质量安全。完善支撑体系是农产品质量安全管理的一个重要制高点，是提高农产品质量安全的可靠保证。要完善支撑体系，必须强化以下六大体系建设：一是要完善法律制度体系，二是要健全质量标准体系，三是要完善检验检测体系，四是要加快建设认证体系，五是建立信息服务体系，六是要建立农业技术开发与推广体系。本部分分别分析了这六大体系的现状、存在的问题并提出完善的对策。关键词：农产品质量安全生产监管流通监管支撑体系AbstractAgriculturalproductisthenecessityofourlife.Itsqualityandsafetyconcernscloselytoeveryone’shealthandsafety.Atthesametime,agricultureproductisthemainpartofchinasexportproduct.Itsqualityinfluencethecompetitivepowerofthenationalagriculturalproductintheinternationalmarket.WithChinaentrytoWTO,manycountriesandzonesadoptenthusiasticallythemeasureofgreenbarrieraimingatthepurposeoftradeprotection.Atpresent,greenbarrierhasbecomethebiggestobstacletoourcountry，sexportofagriculturalproduct.Withreductionoftariffbarrier,alargeamountofcheapagriculturalproductwithgoodqualityareimportedtodomesticmarket.Inrecentyears,thelowqualityofChineseagriculturalproducthasbecomeseriousincreasingly.Itisnecessaryandimperativetoimprovethequalityandsafetyofagriculturalproduct,whichisnotonlyanecessityofChineseagriculturesustainabledevelopmentbutalsoanassuranceofnationalhealth.BasedontheanalysisofcontributionfactorsforpollutionandthecurrentsituationaboutqualitymanagementofagriculturalproductinChina,thispaperpresentstheapproachesaboutthemanagementinqualityandsafetyofagriculturalproduct，whichincludestrengtheninginspectionofproductionandcirculationandperfectingsupportsystem.Theapproachesabouttheinspectionofproductionandcirculationofagriculturalproductincludeprotectingagriculturalecologicalenvironment,strengtheningcontroltoagriculturalinput,expandingagriculturalproductionindustrializationandstandardization,enhancingthesupervisiontoagricultureproductmarket,reformingcirculationstyleofagriculturalproductandestablishingtraceability.Themanagementaboutqualityandsafetyofagriculturalproductneedperfectsupportsystem,whichconsistsofsixsubsystems:law，standard,examination,qualityaccreditation，information,technologyresearchandspread.Keywords:AgriculturalproductQualityandSafetySupportsystem.InspectionofproductionInspectionofcirculation目录第一章导言......................................................11.1研究的背景、目的和意义...................................11.1.1研究的背景.........................................11.1.2研究的目的.........................................11.1.3研究的意义.........................................21.2国内外研究动态综述.......................................21.2.1国外研究动态综述...................................21.2.2国内研究动态综述...................................51.3研究思路和方法...........................................6第二章我国农产品质量安全及管理现状分析..........................62.1农产品范围及其质量安全内涵...............................62.2我国农产品质量安全存在的问题.............................72.2.1农药污染严重.......................................72.2.2硝酸盐和亚硝酸盐富积...............................72.2.3重金属和稀有金属污染...............................72.2.4有害微生物和病毒污染...............................82.2.5兽药、添加剂和生长调节剂污染.......................82.3我国农产品质量安全管理体系存在问题分析...................82.3.1没有建立起安全合理使用农业投入品管理体系...........82.3.2没有建立起按标准化组织生产的管理体系...............92.3.3流通环节缺乏有效的监测、监督体系...................92.3.4基础薄弱，支撑不力.................................92.3.5主管机关职责不明确，管理体制不顺..................10第三章强化生产监管，提高农产品质量安全.........................113.I净化农业产地环境.......................................113.2严格农业投入品管理.....................................123.2.I健全农业投入品的市场准入制度....................123.2.2加强对农业投入品市场的监管......................123.2.3研制新型替代生产资料............................123.2.4加强对安全用药和科学用药的指导、监督和管理.......133.3推进农业标准化生产，提高农产品质量......................133.4提高农业生产者的组织化程度..............................14第四章强化流通监管，提高农产品质量安全.........................164.1建立农产品市场准入制度..................................164.1.1建立市场进货检测制度..............................164.1.2加快研究、引进、推广速测技术......................164.1.3建立例行监测制度..................................174.2建立农产品质量追溯系统..................................17第五章完善支撑体系，提高农产品质量安全.........................175.I完善法律保障体系.......................................175.2健全农产品质量标准体系.................................195.3完善我国农产品质安全检验检测体系........................225.4完善农产品质量认证体系.................................235.5建设我国农产品质量安全信息系统..........................24致谢............................................错误!未定义书签。1第一章导言1.1研究的背景、目的和意义1.1.1研究的背景(I)在毒食品泛滥的背景下，系统地研究农产品质量安全管理对策是保障人民群众身体健康和生命安全的当务之急。农产品及其加工品构成食品的主体，是人们赖以生存的必需品。近年来，毒大米、毒木耳、毒菜、毒面粉、毒肉、毒油、膨大剂水果、避孕药速肥黄鳝等层出不穷，由于食品污染引发的中毒事件时有发生。仅2000年国家卫生部共接获食物中毒报告150起，中毒6237余人，死亡13