智慧水务河长制信息化方案

2018年6月智慧水务河长制信息化方案1项目背景23项目案例技术方案目录◼江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能；◼随着经济社会快速发展，我国河湖管理保护出现了一些新问题；◼党中央、国务院高度重视水安全和河湖保护工作；◼党的十八大提出生态文明建设新理；一些地区先行先试探索，形成了可复制、可推广的河长制经验。推行河长制背景1.1项目背景1.2项目背景一、顶层设计二、积极探索三、试点应用四、全面推广•2012年1月：国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》•从国家层面对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署和具体安排。•一些地区积极探索河长制工作•2014年4月：浙江省委省政府《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》(〔2013〕36号文)决定我省全面实施“河长制”。同时建设河长制信息化平台。•2016年北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行河长制，其中浙江河长制管理效果显著，二次上央视宣传。山青水美地绿天蓝•2016年12月11日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。1.3指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。推行河长制意义指导思想*1.4河长制平台是治水的有效手段1项目背景23项目案例技术方案目录2.1建设原则河长制管理平台统一数据上下联动多级平台公众参与量化考核一张网络一套系统分级管理2.2建设目标◆借鉴城市网格化管理经验，结合河道管理和河长制实际特点，形成河道网格化管理体系，同时融合受理、管理、监督、考核四个机制，建立统一的“河长制”管理信息系统。精细化数字化规范化受理机制管理机制监督机制考核机制河长制管理平台2.3建设内容◆河长制管理平台建设河长安卓版、河长苹果版、微信公众版、管理web版四个版本。2.4建设成果11基础地理信息服务河道网格图河流水质分布图河流、水库分布图污染源分布图考核河道分布图污水基础设施分布图项目分布……数据层河长制专题数据层基础软件基础硬件基础网络OS数据库GIS平台中间件服务器传输网络河长制数据中心河长制管理平台河道信息照片、实时监控数据统计公众投诉河长巡河信息交流环保水利测绘局市县各街道……指挥中心河长督导系统管理工作机制标准规范省、市、县治水办公众云存储物联网农办2.5系统整体构架终端用户层android平台ios平台微信web网页移动服务层短信中心4G网络GGSN河长制管理平台业务支撑层标准组件层业务应用层业务接口层网络优化服务插件管理服务文档解析服务智能更新服务天地图GIS权限驱动流程驱动河道信息公众投诉河长巡河督查督导信息交流统计查询扩展功能移动查询服务软件接口规范集（DHMI）国际规范SSO中间件消息管理网络安全管理统一认证体系综合安全体系2.6平台特点✓双重组织体系：基于河道管理体制，从流域管理及行政区域管理要求，建立行政体系的组织构架以及河道流域的组织构架。✓河长全覆盖：系统针对业务功能部分设计了以下几主要角色：省、市、县（区）、乡镇（街道）、村级四级河长，联系部门以及分级平台管理员，不同角色具有不同的功能权限。✓分级管理思想：市、县（区）、乡镇（街道）分级平台管理员可以所辖行政区域进行分级管理。✓平台基层化：一直覆盖到最基层的村级河长，能解决最后一公里的管理问题。✓公众参与：推出微信公众版，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识；✓平台开放：平台开放：允许移动、联通、电信用户使用。✓APP简便化：手机客户端简单易用，体验性友好，符合基层河长年龄偏大问题。✓精细考核、量化指标：每日巡河数据上报平台，管理平台针对采集数据进行精准统计分析，便于河长管理。2.7事件处理流程（1）管理领导督查督办（2）基层河长日常巡河（3）微信公众投诉河道信息公众投诉河长巡河督查督导信息交流统计查询记录河道基本信息、河道水质信息、流域河长树状图、一河一策、断面信息、排污口污染信息治水动态、河道信息公开、投诉建议基层河长日常巡河管理领导督查督导文件通知、在线答疑、经验交流使用情况统计、河道巡河统计、常见问题统计、巡河完成情况、行政区域巡河统计、河长数目统计、督导统计、投诉统计进行相关统计河长制管理平台2.8系统功能一、河道信息记录河道基本信息、河道水质信息、流域河长树状图、一河一策、断面信息、排污口污染信息。二、公众投诉：公众关注微信后，通过微信查看相关治水动态新闻，河道河长信息公开、投诉建议等功能。三、河长巡河：基层河长通过APP进行智能巡河，巡河后形成巡河轨迹，巡河过程中填写河长巡河记录，可以通过文字、照片、语音、视频上传，实现日记电子化管理。四、河长督导：◆管理领导、上级河长可以督办下级河长或责任单位，下级河长巡查问题进行处理。五、信息交流：◆文件通知、经验交流、在线答疑、治水百科。加强各级河长之间的交流及文件的传递。加强正确引导舆论宣传。六、数据统计：◆量化考核，精确统计：可针对使用情况统计、河道巡河统计、常见问题统计、巡河完成情况、行政区域巡河统计、河长数目统计、督导统计、投诉统计进行相关统计。APP客户端◆基层河长通过APP进行智能巡河，巡河后形成巡河轨迹，巡河过程中填写河长巡河记录，可以通过文字、照片、语音、视频上传，实现日记电子化管理。微信公众版◆通过微信公众版发布治水动态，引导宣传舆论，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识；◆通过微信公众版向社会公告河长名单，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。◆公众通过微信公众版参与治水，对治水工作提出建议及投诉。