在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告全面履行职责加大防治力度努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面——ＸＸＸ同志在中共ＸＸ县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告同志们：我代表中共ＸＸ县纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，回顾总结XX年工作，研究部署XX年工作。一、强化工作措施，狠抓工作落实，XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效XX年，我县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成效。（一）加大查办案件工作力度，切实维护纪律的严肃性XX年，我县纪检监察系统共受理群众来信来访663件（次），其中属纪检监察范围的检举、控告类信访215件（次）；应办理信访件583件，已办结583件，应办理信访案件19件，已办结19件，受理的信访案件按期、优质办结率及一般信访办结率均达100%。XX年我县纪检监察系统共初核各类违纪违法案件线索62件，初查转立案57件，已办结57件，其中大要案件17件，结案率100%。共处分党员、干部68人。受处分人员中，科局级干部13人，站股级干部8人；开除党籍4人，留党察看2人，党内严重警告29人，党内警告27人，行政警告6人。按错误性质分：失职、渎职类案件4件，严重违反社会主义道德类案件2件，破坏社会主义经济秩序类案件2件，违反组织人事纪律类案件2件，侵犯公民权利类案件2件，贪污贿赂类案件9件，违反财经纪律类案件5件，妨害社会管理秩序类案件31件。通过查办案件，为国家、集体挽回经济损失123.04万元。（二）突出工作重点，切实抓好领导干部廉洁自律工作1、制发了《关于认真做好XX年领导干部廉洁自律工作的实施意见》，对廉洁自律工作作了全面的安排部署。针对江安李建国“1.29”事件暴露出的部分党员领导干部作风上存在的突出问题，在全县组织开展了思想大讨论，收到理论和心得体会405篇。广大党员、干部特别是领导干部受到了一次深刻的廉洁从政警示教育。2、开展了违规使用公车专项整治工作。制发了《ＸＸ县关于切实加强公车管理严禁领导干部私自驾驶公车和公车私用的规定》，对全县公车使用和管理作了进一步规范，并对全县公车进行了清理，按照市上要求张贴了“公车”标识。同时，通过公布举报电话和明查暗访等形式，加强对公车使用情况的监督，有效地遏制了公车使用中的不正之风。3、开展了矿业秩序专项治理。结合兴文“12.19”矿难事故中暴露出的部分领导干部身陷非法利益格局、与民争利的问题，以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县开展了矿业秩序专项治理。全县38名县级领导干部和361名科级领导干部进行了自查登记，未发现领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的情况。4、开展党员干部违反规定打麻将问题的专项整治。对3名科级干部和2名中层干部值班时间在值班室违规打麻将的问题进行了严肃处理，给予了相应的纪律处分。5、开展了领导干部拖欠公款的清缴工作。经过清理核实，全县领导干部拖欠公款总额为3.05万元，截至目前，已追收欠款1.1万元，尚未偿还的1.95万元，当事人已同单位签订了还款计划。6、加强对领导班子民主生活会的督促指导。结合党员先进性教育活动，督促、指导科局级领导班子开好民主生活会。XX年，会同有关部门对全县99名科局级主要领导干部进行了勤政廉政谈话，对30名领导干部进行了任前谈话，对2名领导干部进行了诫勉谈话，对6名领导干部进行了任期经济责任审计。（三）创新工作方法，促进部门和行业作风进一步好转1、抓好对损害群众利益的突出问题的监督检查。着重对群众反映强烈的建设用地、城镇房屋拆迁、征地和拆迁补偿、工程款清欠、企业破产中职工安置、农民工工资支付等问题进行了监督检查。全年共完成专题调查16件，涉及房屋拆迁、土地补偿、教育收费、退耕还林补助、粮食直补、养老保险等与群众切身利益密切相关的热点问题。对检查中发现的问题及时予以纠正，维护了广大人民群众的利益。2、开展纠风专项治理，创新纠风工作。会同市纠风办就群众反映学校向教师乱集资的问题进行调查，接受了国务院纠风办、国家教育部、国家审计署、国家财政部、国家发改委对我县教育收费情况的明查暗访。对医疗服务项目和医务人员的诊疗行为进行了严格规范，进一步落实了药品采购跟标工作。同时，建立并实施了《行风建设一票否决实施办法》，取得了较好的效果。3、坚持为民工作队下基层工作制度。结合“先教”活动的开展，组织为民工作队深入全县各乡镇，走访了245个村、820个社，走访农户2663户，走访学校、企业、医院等单位90个，召开座谈会178个，收集建议意见605条，掌握热点难点问题158个，帮助解决困难和问题109个。广泛听取群众的呼声，及时排查群众关心的突出问题，解决了少数基层干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。4、抓好作风建设投诉工作，充分发挥投诉中心职能作用。全年共受理作风投诉48件（其中省、市交办7件），其中涉及县级机关作风投诉36件，涉及乡镇作风投诉12件；就反映内容看，反映工作作风问题的8件，反映违纪违法问题的2件，涉及法律问题的2件，要求落实政策的4件，其他32件。应办结48件，已办结48件，办结率100%。（四）加强执法监察，抓好从源头上预防和治理腐败工作XX年共开展执法检查23项，查出违纪违法资金87.48万元，为国家挽回经济损失17.82万元，纠正清退资金1.38万元，查办执法监察案件25件。1、积极开展执法检查，切实维护人民群众的根本利益。一是围绕“五个坚决纠正”开展执法检查。针对宜长路建设征地和育江河堤改造工程用地中群众反映的突出问题，认真开展监督检查。会同有关部门，对企业改制中群众反映突出的问题开展调查，对涉嫌贪污犯罪的，及时移送检察院立案侦查。二是配合有关部门对教育收费开展检查，共抽查了60多所学校。三是对粮食直补工作开展执法检查,保证直补资金按时、按要求兑现到农户。四是对救灾专项资金开展检查，对存在的问题提出处理建议。五是开展了人感染猪链球菌病防治督查工作。走访20个乡镇的40多个村。六是开展专项执法检查。会同有关部门，着重对统计、环保、劳动就业、档案、土地、计划生育等方面法律法规执行情况开展了监督检查。2、积极推行四项制度，不断深化源头治理工作。一是加强对建设工程招投标工作的监督管理。参与招标项目25个，节约资金383.15万元。二是加强对经营性土地使用权出让的监督。通过拍卖出让8宗，面积18.37公顷，比出让底价增值386.18万元。三是积极参与国有资产产权交易的监督管理。以公开拍卖方式，处置门市、办公楼层、零星资产及社会公共资源，共收入813.29万元；转让国有产权7宗，转让增值164万元；招拍挂出让采矿权17宗，比出让底价增值53.97万元。四是政府采购工作进一步制度化、规范化。全年组织采购199宗，采购预算资金1232万元，实际采购资金956万元,节约资金276万元。同时，继续加强对《政府出资建设工程招标漏项及附属工程会审制度》执行情况的监督检查。共组织漏项工程会审3宗，金额75.1万元,隐蔽工程量会审5宗,工程量2万多立方米。3、继续开展退耕还林和天然林保护工程的监督检查工作。会同财政、林业、粮食等部门，对全县退耕还林和天保工程政策落实情况进行专项检查，共查出违纪违规资金10.52万元，对相关责任人给予了纪律处分。4、继续开展重特大安全事故责任追究工作。会同有关部门对矿山、水运、道路交通、烟花爆竹等开展安全执法监察。配合相关部门对官兴乡长兴煤矿、硐底镇庙湾煤矿、海子湾煤矿和芋和煤矿发生的安全事故开展调查处理，对相关责任人进行责任追究，其中党纪处分1人，政纪处分2人，通报批评2人。5、积极开展行政效能监察。建立并实施《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，制定了《窗口服务型单位工作考核评分细则》。该制度的实施，有力地促进了机关作风建设，行政效能进一步提高。同时，此项制度获市上创新工作二等奖。6、积极参与，加强监督。主要参加了干部考核考察、公务员录用考核、各种统一考试、年度考核等工作的监督检查，尤其是在承办旅发大会及创“国卫”工作中，强化督促检查，加大工作力度，充分发挥了监督职能作用，促进了各项工作的顺利推进。（五）坚持开展党风廉政教育，党员干部遵纪守法的自觉性进一步增强1、认真学习贯彻《实施纲要》。下发了《关于深入贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》。通过听辅导报告、看辅导光盘、研读原文和专题讨论等方式，帮助党员干部准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神，增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。2、切实加强党风廉政宣传教育。通过各种形式，把党风廉政建设宣讲团与全面推进廉政文化“五进”活动相结合，开展党的优良传统教育、形势教育和反腐倡廉正反典型教育。会同县妇联开展“廉内助”活动，发出倡议书426份，发送廉政短信800多条，召开座谈会68个，逐步形成全党倡廉、全社会促廉、家庭助廉的良好风气。3、积极推行党务公开试点工作。在坚持和完善厂务、政务、村务公开的同时，积极推行党务公开试点工作。选择了3个乡镇、3个部门、1个企业作为党务公开工作试点单位。在市党务公开工作领导小组的具体指导下，目前此项工作进展顺利，并取得初步成效。4、抓好信息、新闻工作。全年共报送党风廉政信息、新闻300多条，其中省纪委采用6条，市纪委采用19条，中央级媒体采用38条，省级采用69条，市级采用164条。（六）进一步加强纪检监察队伍建设1、抓好业务培训。XX年先后有8名干部被抽调参与配合省、市纪委查办案件，1名常委到省纪委信访室上挂锻炼，先后有43人（次）参加省、市、县组织的各类专题培训、学习。通过以案代训、上挂锻炼、专题培训等方式，广大纪检监察干部的执纪办案能力及综合素质得到进一步提高。2、进一步加强了组织建设。一是对部分县级机关纪检组（纪委）及乡镇纪委人员进行了调整充实；二是制定并实施《纪检监察干部考察任用及监督管理的规定》，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督；三是继续开展了乡镇纪委规范化建设工作，XX年规划的3个乡镇已按要求完善相关软、硬件建设，并通过了市上的检查验收。3、强化目标管理，加强制度建设。继续对乡镇纪委、部门纪检组（纪委）和委、局机关各室实行目标管理，健全和完善了考核办法，加大了目标管理和考核力度；进一步建立和健全了委、局机关及行政管理相关制度。4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。在配合县“先教办”抓好全县先教活动的同时，切实搞好委、局机关的先教活动，认真组织学习，积极开展批评与自我批评，主动查找问题，制定并落实整改措施。同时，组织机关全体同志深入联系乡镇，走访、慰问专业户、贫困户、无职党员，广泛征求意见和建议。5、抓好机关政治文明和精神文明建设。继续开展班子创“四好”和机关“三比一争创”活动；委局机关通过了市级文明单位和省三级档案达标复查验收；坚持了机关中心组学习和党员集中学习制度，积极参加县上组织的理论学习和专题培训；县纪委、监察局在今年“七、一”再次被评为“四好”班子，机关支部被评为先进基层党组织。同时，在XX年全市纪检监察系统目标考核中，我县获第一名，并有7个单项工作分获前三名，创新工作获二等奖。一年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有较大的差距，主要表现在：少数单位及领导对党风廉政建设责任制认识不足，执行不力，一些工作落实不够好；廉洁自律有关规定还没有成为一些领导干部的自觉行动;一些部门和行业不正之风还没有得到有效治理;从源头上预防和治理腐败工作有待继续探索和加强。对存在的问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的认识，并在今后的工作中认真克服和解决。二、明确思路，把握方向，切实履行党章赋予的职责党的十六大通过的党