工程建设施工企业质量管理规范 ppt

研讨和学习的主要内容：一、有关《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简称“规范”或用“G”代表）GB/T50430-2007出台的概述；(六点)5月19日上午一小时二、GB/T50430-2007《规范》介绍及理解与实施；（规范内容）5月19日三、关于体系文件的编制和整合的探讨；（四个方面的探索）5月20日上午四、内审员考试；5月20日下午一、有关《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430-2007概述六个方面（一）、《规范》出台背景（五点）1、20世纪90年代初，我国建筑业企业开始贯彻执行ISO9000族标准2、1994年4月，十四家建筑施工企业中进行贯标试点工作(上海会议)3、2003年，召开了“全国建筑市场与工程质量安全管理工作会议”4、建筑施工企业实施ISO9000族标准存在诸多困惑(87-94--2000---2008)5、2008年3月1日，正式实施GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》（二）、《规范》实施的意义（四个方面）1、认证实施过程中更加关注“质量管理体系实效与工程产品质量，以最终建筑产品质量和顾客满意为焦点”。2、2009年也是“质量安全年”，住建部、认监委等对建筑施工企业的建筑产品质量和管理体系认证工作有效性进行了一系列的监管和稽查活动。·3、住房和城乡建设部与国家认证认可监督管理委员会联合发布公告，建筑施工企业依据“体系标准”和”规范”第三方认证工作。·4、促进我国施工企业质量管理水平的普遍提高，对规范建筑市场、减少质量事故的发生起到重要作用。（三）、法规的要求为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）（以下简称《规范》）。现将有关事项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008）和《规范》执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻《规范》的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认证的内容应同时包括《质量管理体系要求》和《规范》的要求，鼓励相关部门采信其结果。三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据《质量管理体系要求》和《规范》开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合《规范》的要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照《质量管理体系要求》标准已获得质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加《规范》要求审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理。六、依据《质量管理体系要求》和《规范》标准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准应为：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T50430-2007。特此公告。二○一○年六月十日（四）、ISO9001质量管理体系的局限性（4方面的差异）1、行业差异——ISO9001是原主要是针对制造行业制订的质量管理标准，尽管多次修订但不能完全适用于建筑施工行业；2、国情差异——ISO9001是以欧美国家的质量管理理念为基础制订的质量管理标准，未能（不可能）考虑和体现中国建筑施工行业质量管理的实际需求；3、条款差异——ISO9001标准是各行业通用的质量管理标准，管理要求多为原则性的要求，未能有效地识别出施工企业的主要管理过程，不能有效指导建筑施工企业建立和保持质量管理体系；4、法规差异——ISO9001标准的管理要求未结合和体现建筑行业所需遵循的法规要求。（五）、《规范》的主要特点(7方面)1、《规范》是ISO9000标准的“本地化和行业化”转化；2、是我国建筑施工企业在ISO9001质量管理体系基础上，进一步改进和完善质量管理体系有效性的指导文件；3、《规范》中明示、白话或行业化了9001标准的要求；4、采用过程方法，确定施工企业典型的质量管理体系过程活动要求；5、《规范》紧密结合了建设管理各项法律法规要求；6、从“大质量”的概念出发，全面覆盖企业的所有质量管理活动；7、《规范》是对施工企业质量管理的基本要求；（六）、“19001+50430”管理体系关注要点（五方面）1、制定和实施必要的改进措施等活动；2、管理体系文件的完整性和有效性；3、管理体系实施记录的的完整性和有效性；4、管理体系实施活动的的完整性和有效性；5、“过程方法”的应用程度和有效性。二、GB/T50430-2007《规范》介绍及理解与实施：《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430-20072007年10月23日发布建设部公告第725号2008年3月1日实施前言-目次-正文（本规范用词说明P26/附：条文说明P27）共13章（见P6-P7目次中1-13）；41个条目（见P6-P7目次中3.1-13.3等二级目次）；130个条款（见规范中1.0.1-13.3.3等具体条款和内容）；目次1总则--------------------------------------------12术语--------------------------------------------23质量管理基本要求----------------------------33.1一般规定3.2质量方针和质量目标3.3质量管理体系的策划和建立3.4质量管理体系的实施和改进3.5文件管理4组织机构和职责-----------------------------------------------64.1一般规定4.2组织机构4.3职责和权限5人力资源管理---------------------------------------------------75.1一般规定5.2人力资源配置5.3培训6施工机具管理----------------------------------------------------96.1一般规定6.2施工机具配置6.3施工机具使用7投标及合同管理-------------------------------------107.1一般规定7.2投标及签约7.3合同管理8建筑材料、购配件和设备管理--------------------128.1一般规定8.2建筑材料、购配件和设备的采购8.3建筑材料、购配件和设备的验收8.4建筑材料、购配件和设备的现场管理8.5发包方提供的建筑材料、购配件和设备9分包管理----------------------------------------------149.1一般规定9.2分包方的选择和分包合同9.3分包项目实施过程的控制10工程项目施工质量管理----------------------------1610.1一般规定10.2策划10.3施工设计10.4施工准备10.5施工过程质量控制10.6服务11施工质量检查与验收------------------------2011.1一般规定11.2施工质量检查11.3施工质量验收11.4施工质量问题的处理11.5检测设备管理12质量管理自查与评价------------------------2212.1一般规定12.2质量管理活动的监督检查与评价13质量信息和质量管理改进----------------2413.1一般规定13.2质量信息的收集、传递、分析与利用13.3质量管理改进与创新（上述：）本规范用词说明----------------------------------------26附：条文说明-------------------------------------------27*对50430的3-13章（共11章）的要求，可视为（但又不完全是，只是个概念，因为在各节中均有）是过程管理模式“PDCA“（但总体是这样），即：3和4章为策划---P的过程；5-10章为实施---D的过程；11-12章为检查---C的过程；13章是改进---A的过程；———————————————————*一个新概念的认识：按50430-2007的条文看制度可含程序（一个或多个），如：规范10.3.2条和10.3.3条的两个程序；又如：规范条文说明11.2.1条-质量检查的策划内容包括“检查程序”，12.2.4条“监督检查程序可在相关制度中规定，、、、”；四、关于体系文件的编制整合的探讨（从四个方面探讨）（一）、按50430的条款明示的要求需制定的制度有16处，但按其性质可设定编制为12个，即：1、《质量目标管理制度》（3.2.4）---明确“质量目标制定的职责、依据、质量目标分解、质量目标实现情况的考核”等管理的内容；2、《文件、记录管理制度》1（3.5.1）---明确“文件管理的范围、职责、流程和方法”及规范3.5.2条中的7个方面（关注第3和6条）；2（3.5.3）---明确“记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置”等管理内容（关注“存档记录管理应符合档案管理的有关规定。”）；3、《人力资源管理及员工绩效考核制度》（5.1.1和5.2.3）---明确“人力资源规划的编制、员工招聘及录用、配置、员工培训、劳动纪律、薪酬体系、绩效考核、奖惩、员工职业生涯管理”等流程和方法内容；（关注5.3.2条“对员工培训的的4个方面”）4、《施工机具管理制度》（6.1.1）---明确“施工机具的计划、配置、进场验收、安装调试、使用维护及管理层、职能部门、项目经理部和关键岗位的职责权限”等管理内容（还应包括对施工机具采购或租赁供方的评价方法见规范6.2.2及依法订立合同见规范6.2.3等内容，或索引至第9章分包管理中）；（应关注：6.2.2条中的“风险因素是指---施工机具的质量缺陷、供货迟到或服务不到位等不确定因素”；6.2.3条中的“依法”，6.3.1条的“---应符合相关规定要求”；）5、《工程项目投标及工程承包合同管理制度》（7.1.1）---明确“工程信息的获取及评审；资格预审；招标文件的获取与评审；进行各项调查研究；符合工程量；选择施工方案；投标计算；确定投标策略；正式投标；中标、合同谈判及合同依法签订建设工程施工合同（示范文本）（GF—1999—0201）；合同交底；合同实施的跟踪；合同实施的偏差分析及纠偏；工程变更的管理；索赔；合同争议的解决方式；项目收尾及总结、与发包方各阶段的沟通和保修回访”等18个方面的内容；（应关注：7.2.2条中的“依法”；7.3.1条中“---掌握合同的要求，并保存相关记录。”；7.3.3条中“---对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进。”等）6、《建筑材料、设备构配件和设备管理制度》（8.1.1）---明确“各管理层次及项目经理部采购管理活动的内容、方法及相应的职责和权限”等管理内容，如：计划的制定-供应方的选择-采购合同的签订和管理-验收-运输-保管等，以及对发包方提供的建筑材料、构配件和设备的控制流程，还要确保采购的建筑材料、构配件和设备符合有关职业健康、安全与环境保护的要求；（应关注：8.3.3条“---确保---符合有关职业健康、安全与环保的要求”；8.4.1条“---应在管理制度中明确---现场管理要求”）7、《分包管理制度》（9.1.1）---明确“a、识别和确定本企业可能使用的分包类别（如：劳务、专业工程承包、设施设备租赁、技术服务如：检验试验/设计/技术指导等）；b、控制流程：1)分包策划包括：分包计划-分包招标、定标-分包合同依法签订