XX公安局XX总队关于开展“三严三实”专题教育实施方案

XX公安局XX总队关于开展“三严三实”专题教育实施方案为进一步巩固队伍建设成效，切实加强总队党建工作，按照XX文件精神和市委、公安部党委、市局的统一部署，结合总队工作实际，从即日起，总队将开展“三严三实”专题教育学习，为确保专题取得实效，特制定本方案。一、目标任务深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把专题教育与政法机关“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动统筹起来，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部进一步加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、稳步推动公安工作发展上见实效。二、组织领导（一）成立领导小组。总队成立教育学习活动领导小组，由党委书记、政委XX任组长，总队其他党委成员任副组长，总队各支队、处、室主要领导为成员。领导小组下设办公室在总队政治处（以下简称“活动办”），党委委员、政治处主任XX任“活动办”主任，政治处副主任XX任副主任。“活动办”具体负责活动的组织协调、督促检查和指导推进工作。（二）明确领导责任。总队党委对总队专题教育负总责，并统筹组织协调总队各支队、处、室专题教育，建立健全工作机制，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题，推动专题教育深入开展。总队各级党支部（总支）全面负责本单位专题教育，要认真参照本方案、加强统一领导、精心安排部署、扎实有效推进。党支部（总支）书记要承担第一责任人职责，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入2015年度工作述职评议考核的重要内容，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导、抓好重点工作。（三）抓好协同配合。政治处是此次专题教育的牵头单位。总队办公室、总队纪检督察部门要密切配合、协调推进。其中，政治处要加强对总队专题教育的组织协调，抓好整体谋划、统筹推进、情况通报和面上指导，并抓好总队党委中心组集中学习研讨的组织工作；纪检部门要将专题教育作为年度重点督检工作，对贯彻落实“三严三实”和执行各项纪律情况开展专项督察和明察暗访，加大查处问责和曝光力度；政工宣传要充分利用各种媒体，广泛宣传中央精神和市委、公安部、市局要求，广泛宣传总队践行“三严三实”的先进典型和突出成效，为开展专题教育、展示成果形象营造良好氛围。（四）推动措施落实。政治处和纪检督察要通过巡回检查、随机抽查等方式，及时了解掌握各支队、处、室开展专题教育的情况，提出工作建议，督促解决问题，层层激发动力。同时，要在遵循统一原则要求的基础上，根据各单位各自工作实际，加强对开展专题教育的分类指导，充分调动和发挥各单位的主观能动性，积极探索有效途径，切实增强专题教育的针对性和实效性。三、总体要求（一）准确把握主题。紧紧围绕学习和践行“三严三实”主题，深刻理解“三严三实”的本真内涵和公安机关的实践要求，进一步坚定理想信念，切实解决好“为何从警、如何做警、为谁用警”这一根本问题；进一步强化党性原则，切实把政治过硬作为首要标准、把对党忠诚作为第一要求，着力塑造忠诚可靠的政治品格；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，争做“三严三实”的好干部。（二）强化问题导向。以严的标准、严的措施和严的纪律，紧紧盯住“不严不实”问题在公安机关的具体表现，真正把自己摆进去，逐条梳理分析，弄清问题实质，找到症结所在，有效解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、无视党的政治纪律和政治规矩、对党不忠诚、做人不老实、心中无党纪、眼里无国法等问题；有效解决滥用权力、设租寻租、利益输送，组织涣散、纪律松懈、顶风违纪搞“四风”等问题；有效解决不负责任、不敢担当、不接地气、不在状态，慢作为、不作为、乱作为等问题，以整改成果检验专题教育成效。（三）坚持以上率下。总队党委带头开展专题教育，总队党委成员带领分管单位抓好专题教育，总队各级领导干部特别是主要负责同志要自觉以身作则，主动深学细照笃行，主动查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动，高标准抓好本单位专题教育，真正为班子成员、为下级做出表率和示范，努力形成上行下效、上率下行的良好局面。（四）注重形成常态。把专题教育融入总队领导干部的经常性教育，融入“三会一课”、党委中心组学习、领导班子成员轮训、网上学习考试等日常党员干部学习教育工作之中，把专题民主生活会、组织生活会与年度民主生活会、组织生活会结合起来，通过开展专题教育，促使总队各单位经常性学习教育更加突出主题、更加聚焦问题、更加注重规范，进一步认真起来、严肃起来、正规起来。（五）务求取得实效。紧扣“四个见实效”要求，力戒形式主义，始终从总队的职责任务出发，将专题教育与加强公安党建、全面深化改革、深入推进XX等重点工作结合起来，围绕中心，服务大局，把广大党员干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好公安工作的强大动力，在推动“四风”集中整治向常态治理转变上取得实质性进展；在从严管理监督总队队伍上取得实质性进展；在破解制约公安工作发展进步的瓶颈问题、完成好维护XX市政治社会稳定各项任务上取得实质性进展，确保“两手抓、两不误”。四、参加范围本次专题教育的参加范围是：总队党委班子成员，各支队、处、室和处级领导干部。各单位其余党员民警以专题教育为契机，主动参与进来，自觉接受教育，真正使“三严三实”成为全体党员民警修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。各支队、处、室按照总队党委统一部署要求，结合各自实际，参照本方案组织实施。五、方法措施开展“三严三实”专题教育，是公安机关党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强总队党的思想建设、作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部及民警经常性学习教育和实际工作中。本次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节、不是一次活动，各单位要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，从今年5月开始，同步予以推进，重点抓好四个“关键动作”。（一）开展讲党课教育学习总队党委书记带头讲一次“三严三实”专题党课，总队党委其他成员结合分管工作，给分管单位党员干部讲党课。总队各级党组织书记也要结合本单位的动员部署工作，给所属党员讲一次专题党课。专题党课内容要紧扣“三严三实”要求，紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵；讲清楚“不严不实”问题在公安机关特别是本单位的具体表现和严重危害；讲清楚新形势下公安机关学习践行“三严三实”的具体要求。讲课中，要注重采取启发式、研讨式、体验式、案例式等生动活泼的形式，着力增强党课的影响力、吸引力和针对性、实效性，防止照本宣科、泛泛而谈，确保入情入理、讲出共鸣，使领导干部带学促学的作用得到充分发挥。届时总队“活动办”将派员列席会议。（二）做好专题学习研讨总队各级党要认真贯彻执行“三会一课”制度，组织要结合“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，坚持内容和形式相统一、思想与行动相统一，通过个人自学、集体交流、阅读原著、案例警示等多种形式开展学习研讨。在个人自学方面，要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目以及习近平总书记关于公安工作和公安队伍建设的系列重要论述。要全面学习党章和党的纪律规定，重温公安机关警令禁令，用好正反两面“镜子”，认真研读《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违法违纪典型案例警示录》，从焦裕禄、杨善洲、沈浩、邓平寿、马善祥以及我市公安机关涌现出的先进典型事迹中找到差距，见贤思齐；从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣以及近年来公安系统内部查处的李东生、王立军、武长顺、秦玉海等一系列严重违法违纪案件中汲取教训、自警自省，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在集体学习方面，重点在个人自学基础上，分3个专题开展研讨，每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于2天。每次集中学习研讨都要明确一个主题，主要领导带头谈体会，并安排班子成员作中心发言，共同围绕主题开展研讨，通过深入的思想交流与碰撞，互相启发、形成共识，防止浅尝辄止、散光走偏。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（2015年5月至6月）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，筑牢忠诚警魂，进一步增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，切实增强人民公安为人民的宗旨意识，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；如何积极践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，自觉遵守社会公德、坚持职业道德、弘扬家庭美德、提高个人道德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，坚守共产党人精神家园。结合学习研讨，深刻反思是否真正做到理想信念坚定，言行一致、表里如一；是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉站在党和人民的立场上看待得失，以党的事业和人民利益为重；是否严格按照党章办事，严格落实市委提出的党员干部生活作风“十二不准”，时刻用共产党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性和纯洁性。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（2015年7月至8月）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记“五个必须、五个绝不允许”要求，自觉维护党中央权威，严格规范政治言行，时刻站稳政治立场，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何遵循组织程序，服从组织决定，不越权办事，不搞先斩后奏，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。结合学习研讨，深刻反思是否做到在大是大非面前头脑清醒、态度鲜明，不折不扣执行党委政府和上级公安机关的政令警令，任何时候任何情况下都自觉服从服务大局；是否切实增强纪律意识和规矩意识，严格落实市委“八严禁”和公安部“三项纪律”；“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、批评与自我批评等党内生活制度是否健全管用，党内生活的政治性、原则性、战斗性是否明显增强。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（2015年9月至10月）。重点学习研讨如何坚持用权为民，深刻领会执法者必先守法的道理，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉；如何增强法治意识，在各项公安工作中带头尊法学法用法，自觉把对法治的尊崇和对法律的敬畏，转化为谋划公安工作的法治思维和推动公安工作的法律手段；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部、机关严于基层的原则，扎紧制度的笼子、强化制度的刚性约束；如何树立正确的政绩观和事业观，严格对照市局党委提出的“讲忠诚、讲良知、讲实干、讲认真、讲规矩、讲担当”的要求，更好履行公安机关的重要职责，使公安工作及相关举措更好地体现中央要求、符合客观实际、遵从科学精神，真正做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。结合学习研讨，深刻反思是否坚持实事求是的思想路线，想问题、作决策、办事情，都坚持从总队实际和公安工作实际出发，不干超越发展阶段、违背科学规律的事；是否做到心存敬畏、手握戒尺，时刻不忘底线、分清界限、固守红线，依法用权、秉公用权、廉洁用权；是否始终保持良