XX县XX村新农村建设规划

XX县XX村新农村建设规划说明书第一章概述一、地理位置与区位评价XX村位于XX县城东北角，地势相对平坦，东临长陵公路，北接县城北外环路，西与规划城东街相接。距XX县县政府、镇政府驻地仅2km。有着异常便利的交通和优越的地理位置。XX村属于温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，年平均气温为9.7℃。光热资源丰富，日照和太阳总辐射量处于全国高值区。夏季炎热多雨，雨量不均；秋季温和凉爽、阴雨稍多；冬季则寒冷寡照，雨雪甚少。年平均降水量为549.5毫米，历年平均无霜期为180天。该村冬季以西北风为主导风向，夏季则以东、东南和南风为主。二、自然资源与保护环境XX村没有大型的企业，村民目前以种植业为主要产业，拥有耕地面积1069亩、园地10亩以及林地5亩。三、经济社会发展水平XX村2005年全村总人口1070人，共312户，从2000年到2005年村中人口呈现出少量的增长趋势。村民从事种植业、养殖业、工业、商业等行业，同时还有部分村民外出打工。2005年农村经济总收入为895万元，其中种植业总收入为80万元，外出打工收入为100万元，其他收入为715万元；2005年人均纯收入达3543元。XX村种植的主要农作物为玉米，年产量为120万公斤。四、村庄建设现状与人居环境XX村现状建设用地23.12公顷，人均建设用地216.07平方米。XX村地处平原地带，地势相对平坦。但总的来说，呈东高西低，南北两端较高，中部稍低的态势，高差最大处超过2米。村庄主要建设用地包括村民住宅用地、公共设施用地、生产用地和道路用地。1、道路现状XX村现状道路基本呈网状，不是自然而成有一定的人为组织因素。主要道路为“两纵两横”。道路大部分为砖铺砌路面，硬化程度较高，但村内部道路宽度不足，影响车辆通行和人行。2、住宅现状XX村的现状村民住宅基本上属于自发建设，但建设较为集中，住宅形式多以独立门户的农村传统院落式住宅为主。3、公共设施现状XX村现状的公共建筑主要包括村委、小学、幼儿园、卫生所、饭店等。XX村小学位于村中部，占地2200平方米，共5个班级62人，教师10人。小学设有占地365平方米的操场。XX村幼儿园与小学同处一处，占地468平方米，幼儿园有3个班级19名学生，教职工1人。卫生所位于XX村中部小广场旁，占地190平方米，其中建筑面积110平方米，有卫生技术人员2名。另有饭店3个，分别位于村东和村北，建筑面积约250平方米。XX村存在的主要问题：1）建成区布局比较混乱，功能分区不明确，公共设施不够集中；2）村民住宅多为联排式建筑，且道路狭窄不利于防火消防；3）市政公用配套设施建设情况不尽如人意，村庄内部道路硬化率虽然颇高，但路面狭窄，给水、排水等设施严重缺乏。4）排水问题是困扰XX村的一个老大难问题：由于XX村地势低洼，比位于西边的道路要低，所以不利于XX村自西向东的雨污水的排出；而同时排出的雨水进入村西的洼地渗坑也不利于环境的保护。更为重要的是XX村境内有汇流面积大约20平方公里的防洪渠（泄东苗及东山洪水）经过，村域内全长1000米，如何治理防洪渠，达到疏导洪水，保障村民生命财产是首要问题。4）村民休闲活动场所用地不足，缺少文化体育等设施，不能满足村民的娱乐活动需求；5）缺少像集贸市场等为村民生活提供方便服务的设施。第二章总则一、规划目的与作用以规划来规范农村的建设活动，旨在增加农民收入，改善农村生产生活条件，提高农民素质，建设社会主义新农村，促进土地的集约化利用，提高基础设施和社会服务设施的共享程度，真正达到建设和谐的节约型社会的目标。同时，也是建设现代化农业的重要保障；是繁荣农村经济的根本途径之一。二、规划编制依据1.《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院）2.《村镇规划编制办法》（建设部）3.《村镇规划标准》（建设部）4.《XX省村庄建设规划编制导则》（建设厅）5.《XX省村庄治理技术细则》（建设厅）6.《XX省村庄和集镇规划建设管理实施办法》6.《XX省城市规划编制办法》8、《XX县总体规划》9、《XX县土地利用规划》10.相关的法律、法规、技术规范与标准等。三、规划指导思想规划指导思想：以党的十六届六中全会和《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济为宗旨，以村庄整治为突破口，以改善农村人居环境为方向，以建设社会主义新农村为目标，着重解决集约利用土地，优化资源配置问题和村庄基础设施和公共设施配套问题，构建社会主义和谐社会。1、建设社会主义新农村，改善人居环境，提高农民的生活水平与质量。2、可持续发展——保护农村生态环境，与自然和谐共生，充分结合现状生态进行规划设计。3、坚持整体和综合的观念，将空间规划、经济规划和社会规划结合为一体，协调发展。4、近远期相结合，合理安排村庄发展空间和发展时序，做到村庄可持续发展。5、重视村庄与生态环境的共生以及村庄历史文脉的延续，创造良好的生态环境，弘扬悠久的历史。6、从设计的角度出发创造良好的村庄景观，构建具有鲜明特色的村庄新面貌。四、规划基本原则1、符合社会主义新农村发展要求和发展战略部署内容。2、严格执行国家标准和技术规范，合理控制好各项经济技术指标，保证合理的建筑间距，控制好建筑层高，改善和提高村民的居住环境质量。3、保护自然生态环境，因地制宜，创造安居乐业的现代化生态环境。4、充分考虑基地现状地形地貌特征，在创造个性新农村的同时满足工程合理性的要求。5、公共设施应集中布局，基础设施满足农民生活、生产需要，提高农民生活质量，住宅建设应尊重地方民俗风情和生活生产习惯，密切邻里关系，改善社会结构。6、基础设施长远规划，分期实施。五、规划发展目标（一）农村经济与产业发展目标农业发展方向：根据XX村的区位优势，积极调整农业产业内部结构，着力建设经济作物种植基地，积极推广生态农业、节水农业技术，逐步建立农业发展与生态环境良性循环的发展机制。农业产业化经营：推进农业经营向产业化方向发展，大力扶持农副产品加工、销售等各种形式的环保型企业，拉动特色农副产品的规模化发展。第三产业发展方向：充分利用XX村北临北外环路、西临城东路的区位优势，大力发展第三产业是XX村自身发展壮大的必然选择，同时第三产业也是XX村未来发展的主要方向。餐饮、服务、商贸等将成为XX村的支柱产业。（二）农村社会事业发展目标根据新农村建设的要求，再结合XX村的实际情况，规划建设老年活动中心、文化娱乐中心以及以农村公园为中心的绿化中心。健全和丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的精神文明素质。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，民主理财小组，党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。（三）村庄基础设施建设目标规划出快速、便捷、舒适的道路结构网，在村庄的主要道路两侧规划路灯照明设施。停车场采取分散和集中灵活布局。其他公用工程设施应按新农村的建设标准予以配套，实现集中供水、供电、供气、供热，污水、垃圾集中排放和处理。同时，由于XX村靠近XX县县城，所以它的部分基础设施要结合县城的管网进行布置，这样可以节省XX在基础设施建设方面的投入，同时能很好的适应县城的统一规划。其中XX村的供热设施要结合城市管网进行布置，由于县城的集中供热将于2007年建成，集中供热站距XX村最南边仅500米的距离；XX村给水采取部分结合城市管网的措施，由于XX自身的水资源只能为95％的现状村民定时供水，所以规划将防洪渠以北的小区给水接城市管网，防洪渠以南部分由本村原有水井给水，以充分利用自身资源和城市基础设施。XX村现在的排水主要有两个方面，一是XX村内部的排水，一是位于村中部和西部的防洪渠排水。XX村内部的排水在对村庄进行竖向规划后，形成两部分排水管网，即防洪渠以北的小区和防洪渠以南部分，小区排水排水方向由东向西，然后汇入城东路排水管网，防洪渠以南部分也同样汇流进入城东路排水系统。XX村内的防洪渠承担着泄东苗和东山洪水的重任，汇流面积几达20平方公里，流经村内长度达1000米。所以防洪渠的通畅与否，不仅关系着东苗及东山的洪水疏浚问题，更关系着XX村的生命和财产安全，规划将疏通防洪渠以保障洪水顺利疏导和村民生命财产作为近期的头等大事。在疏通防洪渠的同时，搞好护坡绿化，起到美化环境和防止水土流失，做到在实用的同时保证美观。（四）农村人居环境发展目标1、在村庄保留部分原有建筑，道路沿街两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及其他设施要及时清除，并对临街墙面进行治理、粉刷。2、制定村规民约、门前三包公约，并落实街巷清扫保洁责任。3、对村庄周边的自然环境，如山体、植被等要注意保护与进行治理，创造良好的生态环境。4、村庄建筑风格整体协调统一，新建建筑与原有建筑风貌相协调，体现出浓郁的地方乡村特色。（五）村庄人口预测根据人口发展的态势，规划采用增长率法预测村庄区人口的变动，公式为Pn=Po(1+a)n+A式中：Pn—规划期末人口数；Po—规划起始期人口基数；a—人口自然增长率；A—机械增长人口；n—规划年限；目前，在XX县经济发展的大好前景下，XX村将在前面建设的基础上，形成新一轮的开发，特别是在形成了以餐饮、服务、商贸业等为支柱的第三产业的迅猛发展将使得永丰村未来的机械人口将有一定幅度的增长。人口自然增长呈稳定增长趋势，据此分析确定自然增长率取6‰。由于XX村优越的地理位置将给第三产业的发展带来巨大的契机，预计未来将吸引外来人口约2200人。所以远期总人口P2015=1070(1+6‰)10+2200=3340(人)由此，规划预测人口3300人。所以未来的十年内，XX村将必须解决好人口增加带来的问题。XX村要充分利用其紧邻县城的区位优势，也就是说由于XX村处于城中村的有利区位，因此它有条件利用周边的现状大力推进小城镇的建设，这样将吸引更加多的人向小城镇集中，从而进一步促进第三产业以及非农产业的发展，实现劳动力自身地位和经济状况的尽快转变，提供大量的就业岗位，以全面解决增加人口以及外来人口的就业问题。六、规划范围和期限规划范围为XX村的行政管辖范围。规划期限为2006年——2015年，为期10年。近期为2006年——2010年，为期5年；远期2011年—2015年，为期5年。第三章社会经济发展一、农村经济发展XX村现状经济主要以第一、三产业为主，第一产业在本村农村经济总收入中占了主导地位。第一产业主要是种植业和养殖业。目前，XX村的第三产业共有从业人员20人，其中7人从事餐饮业。鉴于XX村的特殊地理位置和经济的逐步发展壮大，它的第三产业将迎来一个良好的发展机遇，必将吸引更多的人来到XX村工作和生活，从而给它的商业和餐饮业的发展带来契机。同时，随着XX县县城体育中心的建成以及全民健身运动的大力开展，必将迎来更多的外来人员进入县城，同时也给XX村的发展带来契机。二、农村社会发展规划1、社会事业发展现状及问题分析（1）XX村现有幼儿园和小学各一所，幼儿园占地面积468m2,校舍建筑面积58m2；小学占地面积2200m2，校舍建筑面积460m2。学校的体育设施有365m2的操场。学校的教学设备小学拥有二类实验仪器，教学设备现代化。（2）XX村现有卫生所一处，占地面积190m2，建筑面积110m2，卫生技术人员2人，时刻为XX村民提供服务。（3）XX村现有饭店3个，分别位于村东和村西，共有从业人员7人为村民提供优质的服务。（4）XX村现有教堂一座，可以为信教徒提供礼拜和互相交流的活动场所。目前，XX村在交通、通讯等方面都十分便捷。从以上可以看出，XX村目前的社会事业发展已达到一定的程度，教育、医疗卫生等方面基本齐全。未来的主要发展方向是，随着XX村未来经济的发展以及人口的不断增长，适时的解决好人口的增长所带来的社会事业不足的问题，并且不断的完善现有的基础设施，使它们能满足人们的需求。2、社会