施工企业项目策划的原理和实践

施工企业项目策划的原理和实践中国·马鞍山2011年05月何成旗上海攀成德管理顾问有限公司专家顾问中国十七冶2011年度第二期中层干部管理知识培训施工企业项目策划的原理和实践2目录一、认识项目策划项目策划的概念、意义项目策划的作用二、项目管理规划及计划、方案三、项目战略性策划四、项目商务策划五、项目策划的管理施工企业项目策划的原理和实践3策划是一种智慧创造行为“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜少算，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。”——《孙子•始计第一》——《孙子•虚实第六》——《孙子•兵势第五》凡战者，以正合，以奇胜。故策之而知得失之计。项目策划是一种具有建设性、逻辑性的思维的过程，在此过程中，总的目的就是把所有可能影响决策的决定总结起来，对未来起到指导和控制作用，最终借以达到方案目标。它以具体的项目活动为对象，体现一定的功利性、社会性、创造性、时效性和超前性。——百度施工企业项目策划的原理和实践4策划有一个从经验策划到科学策划的发展过程•经验策划是与小生产方式相适应的一种策划，它是靠策划者的直观和经验思维进行的。特点：—直观客体对象的感知性—认识客体对象的表面性—观察客体对象的局部性•复杂策划则是现代策划的发展趋势，是建立在复杂科学基础之上基于策划哲学的综合性集成策划•知识经济两大支柱—硬支柱：高新技术—软支柱：高智谋高文化高水平策划施工企业项目策划的原理和实践5策划“兵法”（1/2）兵法之一：核心法则•寻找对决策起关键作用的因素，寻找“蝴蝶的翅膀”兵法之二：穷究法则•将问题的所有相关或制约因素寻找出来，针对每一个具体的因素寻求解决之道，将大问题化解为多个小问题，再将多个小问题化解为无数个细微的问题，形成一条问题树或问题结构图•面对细微的问题，就很容易寻找解决的办法。当所有的细微问题、小问题都解决之后，大问题也就迎刃而解兵法之三：四适法则•适时，策划的时间性•适地，策划的地域性•适人，策划的人学性•适度，策划的弹性兵法之四：前瞻法则•以审视未来的眼光和发展变化的观点看待现在的问题，以战略家的眼光、以预言家的气度来看待现状，以宏大的胸襟去把握未来•不能过于纠缠于现况的诸多细枝末节而忽略未来，忽略动态、忽略变化、忽略未来发展态势施工企业项目策划的原理和实践6策划“兵法”（2/2）兵法之六：让位法则•在找出众多影响因素的基础上，寻找出影响决策的关键性因素，并重点分析、研究这些因素，其它因素需迁就这些因素，依从这些因素，让位这些因素•当众多因素中出现冲突时，这些起关键作用的因素成为主导性因素，成为决策主要的、最强有力的依据兵法之七：换位法则•学会换位思考的方法，有意识地改变自己的角色、身份、立场，站在别人的角度来看待问题、分析问题，从而把握问题兵法之八：对位法则•要让策划的结论与相关各种人群、各种物件、各类体系自身的一套系统中的符号、语义、群体特征对号入座，使其各得其所，各获所需。恰当的对号，策划之术才能大行其道兵法之九：回归法则•还事件以简单有效的解决之道兵法之五：冲突法则•要设法将问题建立在冲突的秩序中，一定要将决策建立在冲突和矛盾的基础上。施工企业项目策划的原理和实践7项目策划是确定项目战略并依次制定实现战略的一系列方案和措施的过程•有存在的理论基础和实践价值•常规做法：纲领性文件→施工组织设计投标中标通知书谈判签约资源准备施工准备组织施工施组项目边界项目可交付成果业主/客户项目/项目管理项目输入业主要求公司战略公司资源合同项目战略项目要求产品/工程施工生产资源资金材料人力资源设施设备信息/技术1、施工队制2、项目经理经济承包制3、项目经理负责制4、项目经理责任制项目策划的内涵不断在变化施工企业项目策划的原理和实践8WBS体系的构建，明确了项目管理的任务和计划移交运营施工运行控制与考核合同进度战略规划管理人力资源管理资产获取、维护与使用管理品牌与文化管理审计监察管理行政后勤管理施工过程/施工要素管理劳务物资设备资金技术成本质量安全现场项目管控类流程建设方价值链/基础设施项目生命周期策划与投融资管理竣工保修管理项目设计管理项目运营流程投资方价值链用户方价值链最终目标：用户价值施工准备管理考核资产运营管理资产移交管理企业管控类流程企业业务类流程建造实施建造前期施工企业项目策划的原理和实践9项目策划是包括一系列子过程的过程组项目启动项目策划项目实施项目监控项目收尾施工企业项目策划的原理和实践10经过详细筹划再组织施工的项目策划，在我国古代工程建设中被称为“规矩先定”，是已延续数千年的优良传统•“楚左尹子重侵宋，王待诸郔。令尹蒍艾猎城沂，使封人虑事，以授司徒。量功命日，分财用，平板干，称畚筑，程土物，议远迩，略基趾，具糇粮，度有司，事三旬而成，不愆于素。”（《左传宣公十—年》）•“夫富人之营宫室也，必先料其资材之半约以制宫室之大小，然后择工之良者而用一人焉。必造之曰：吾将为屋若干，度用材几何，役夫几人？几日而成？土、石、竹、苇，吾于何取之？其工之良者必告之曰：某所有木，某所有石，用财役夫若干。主人率以听焉。及期而成，既成而不失当，则规矩之先定也。”（宋苏轼《思治论》）•唐代改建大明宫，包括十余座殿堂，工期仅用了一年•公元700年河南嵩山建造三阳宫，只用了几个月时间•明代改建北京城时，紫禁城内工程浩大的宫殿群和宫城前的太庙，以及包括有8350间房屋的10个王邸，仅用4年时间便全部告竣效果施工企业项目策划的原理和实践11项目策划在我国古代工程建设中还有许多生动的案例都江堰水利枢纽工程都江堰工程生动地体现了严谨的整体观念和开放、发展的系统思路，是一项杰出的系统工程建设北宋皇宫的修复工程“祥符中，禁火。时丁晋公主营復宫室，患取土远，公乃令凿通衢取土，不日皆成巨堑。乃决汴水入堑中，引诸道竹木排筏及船运杂材，尽自堑中入至宫门。事毕，却以斥弃瓦砾灰壤实于堑中，復为街衢。一举而三役济，计省费以亿万计。”——沈括：《梦溪笔谈》施工企业项目策划的原理和实践12项目策划的作用•明确项目系统框架•明确项目管理的方向，清晰各项管理目标•规范、系统、标准化项目的相关管理工作•有效控制项目的各项管理工作，确保过程的质量，以最低的成本实现管理目标•为项目实施计划制定提供指导和依据50%10%对项目成本的影响支出投标决策投标策划项目策划施工计划施工准备项目实施项目交付项目保修100%项目策划过程本身成本很低，但是对整个项目成本的影响很大施工企业项目策划的原理和实践13目录一、认识项目策划二、项目管理规划及计划、方案规划的三个阶段项目管理规划大纲和实施规划、计划项目管理规划和技术性策划三、项目战略性策划四、项目商务策划五、项目策划的管理施工企业项目策划的原理和实践14根据《项目管理规范》，项目策划包括投标阶段的策划、中标后开工前的策划以及施工阶段的策划等三个阶段的策划投标阶段开工前施工阶段项目投标策划初步编制《项目策划》项目管理规划大纲项目管理实施规划分项工程施工方案编制施工文件项目实施策划细化完善《项目策划》修订施工文件合同修订修订《项目策划》种类服务范围编制时间编制者主要特性追求主要目标规划大纲投标与签约投标书编制前企业管理层规划性中标和经济效益实施规划施工准备至验收签约后开工前项目管理层作业性施工效率和效益编制投标文件施工企业项目策划的原理和实践15项目管理规划大纲是承包人在投标时编制的，确定项目管理目标、规划项目实施的组织、程序和方法的文件•可行性研究报告•设计文件、标准、规范与有关规定•招标文件及有关合同文件•相关市场信息与环境信息•项目概况•项目范围管理规划•项目管理目标规划•项目管理组织规划•项目成本管理规划•项目进度管理规划•项目质量管理规划•项目职业健康安全与环境管理规划•项目采购与资源管理规划•项目信息管理规划•项目沟通管理规划•项目风险管理规划•项目收尾管理规划项目管理规划大纲可包括的内容•明确项目目标•分析项目环境和条件•收集项目的有关资料和信息•确定项目管理组织模式、结构和职责•明确项目管理内容•编制项目目标计划和资源计划•汇总整理，报送审批编制程序编制依据施工企业项目策划的原理和实践16项目管理实施规划是投标人中标并签订合同后，根据项目管理规划大纲编制的指导项目实施阶段管理的文件•了解项目相关各方的要求•分析项目条件和环境•熟悉相关的法规和文件•组织编制•履行报批手续•项目概况•总体工作计划•组织方案•技术方案•进度计划•质量计划•职业健康安全与环境管理计划•成本计划•资源需求计划•风险管理计划•信息管理计划•项目沟通管理计划•项目收尾管理计划•项目现场平面布置图•项目目标控制措施•技术经济指标•项目经理签字后报组织管理层审批•与各相关组织的工作协调一致•进行跟踪检查和必要的调整•项目结束后，形成总结文件•项目管理规划大纲•项目条件和环境分析资料•工程合同及相关文件•同类项目的相关资料编制程序编制输入管理要求应包括的内容施工企业项目策划的原理和实践17工程项目管理规划编制要求•符合顾客的要求（包括符合业主方建设工程项目管理规划的要求）•编制过程中必须全面研究项目的招标文件和合同文件•项目管理实施规划必须满足自身的项目管理规划大纲的要求•符合国家（和地方）的法律、法规、政策、规范、规程和标准•应能对各分包商的项目管理规划（方案）起到指导、规范作用•符合现代管理理论，采用新的管理方法、手段和工具•编制人员必须树立科学发展观，以相应的科学理论和科学方法作指导，并通过科学论证及决策后进行编制•用系统观点编制项目管理规划，采用系统的方法，以取得系统的、全面的理性效果。施工企业项目策划的原理和实践18项目管理规划大纲和实施规划由相关业务人员组织编制，内容可根据需要适当增减，但应包括以下内容序号内容具体要求1概况及总目标根据合同规定、业主要求，公司的管理方针和目标，并结合公司近期发展规划和创优计划以及以往的工程经验提出项目的总目标(包括工期、质量、环境、职业健康安全、成本、技术等)2总进度计划确定施工准备和各主要分部分项工程的起止时间3现场管理人员流量项目经理部的组织机构和人员数量，主要管理岗位的人选和进出场时间4分包方案主要分包项目、分包工作内容、分包方式、分包商选择5物资采购方案确定主要采购内容、供应商选择、采购地点、验收标准及方式6施工机械及监测设备配置方案主要施工设备及监视和测量设备的配置方案，包括规格、数量、来源和使用时间7办公设备配置方案主要办公设施、设备的配置方案，设备的规格、数量、来源和进场时间8现场临建方案临建的规格、数量、来源和进场时间9临水临电方案临水临电的规格、数量、来源和进场时间10主要技术方案主要施工方法11资金流量计划资金的收支计划12计划成本预算成本中的现场直接费、现场管理费施工企业项目策划的原理和实践19在项目管理规划的基础上编制各类计划与方案输入方法/工具输出成果/文件业主及相关方期望与要求投标文件/合同/设计/现场踏勘公司战略/资源/体系/设施/制度公司/外部经验项目策划相关办法/指导书计划工具专家判断项目策划/管理计划书项目管理目标（调整）项目总体/年度计划施工组织设计项目资源计划项目质量计划项目组织方案风险管理计划应具体、可操作施工企业项目策划的原理和实践20项目管理规划是项目策划的重要组成部分，以技术性策划为主合同管理的策划对外关系的策划成本管理的策划风险管理的策划二次经营的策划项目目标责任项目部组建项目经理任用和责权利体制及模式选择战略性策划商务性策划技术性策划项目策划项目产品实现的策划工期及施工进度的策划质量计划及创优策划安全生产文明施工的策划总平面及现场管理材料采购运输验收存贮施工设备及周材配置与安拆职业健康和环境管理策划施工企业项目策划的原理和实践21生产技术性策划是保证施工生产顺利进行的重要前提–必须对每一个施工方案进行经济技术分析，选择科学合理的施工方案，技术上是否可行，同时经济上是否有利等，将其同商务策划结合进行–拟采用施工方案对工期的影响、可能的环境影响和职业健康安全风险等–贯彻国家现行法律、法规、行业规程、标准等，推广应用新技术、