XXX局深入推进社会管理创新综合试点工作实施方案

—1—XXX局深入推进社会管理创新综合试点工作实施方案根据《XXX深入推进社会管理创新综合试点工作实施意见》和《XXX深入推进社会管理创新综合试点工作实施方案》的要求，为确保我局社会管理创新工作的有序推进，取得成效，现特制定工作实施方案如下：一、工作目标按照社会管理人性化，公共服务均等化、司法服务高效化的要求，切实把推进社会管理创新作为促进经济社会又好又快发展的保障工程、巩固党的执政地位的基础工程、维护广大人民群众根本利益的民心工程。通过深入研究社会管理规律，创新社会管理思路、方法和手段，进一步完善社会管理体系，提高社会管理效能，营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，为XX跨越式发展打牢坚实基础。以全区社会建设的实际成效推动社会治安综合治理工作取得新进展，全面推进平安建设服务经济社会又好又快发展，不仅使全区的经济发展模式上升到一个新的层次，更使XX迈向一条科学发展之路。—2—二、方法步骤社会管理创新综合试点工作分准备动员、实施推进、查缺补漏和巩固提高四个阶段逐步推进。（一）准备动员阶段（2010年9月1日至9月30日）。在全区深入贯彻全国、省、市综治工作精神，结合XXX住房和城乡建设局重点目标、重点项目开展调查研究，找准问题和突破口，拟定实施意见，及时召开全局干部职工大会，进行层层动员，对工作进行安排部署。（二）实施推进阶段（2010年10月1日至2011年4月1日）。研究拟定工作方案，成立工作领导小组，并设立办公室，召开专题会议，对工作进行部署安排，对责任进行分解。各责任领导和责任科室要研究制定具体工作方案，细化工作任务，明确完成时限，突出工作重点，确保工作落实到位。12月20日前，各责任科室将社会管理创新工作情况报局综治工作领导小组。（三）查缺补漏阶段（2011年5月1日至5月30日）。结合上级对综合试点工作的新要求、新部署，进一步查找工作中存在的薄弱环节，研究制定有效措施，切实改进完善。局党委将组成工作组，帮助指导，抓好督促整改。（四）巩固提高阶段（2011年6月1日后）。对确定的建设项目进行检查验收，认真进行总结深化，提炼固化推广经验，做好迎接上级考评验收各项准备。—3—三、工作措施在局党委的统一领导下，根据中央关于政治、经济、文化、社会“四位一体”建设的总体方略，重点实施“131”总体工作战略，即：紧紧围绕“以人为本”这一核心，做到突出优势、突出载体服务平台建设、突出解决难点热点问题三个突出，形成一套全面创新社会管理格局的机制，全面提升公共服务管理水平，确保社会安定有序，大局和谐稳定。四、任务分解（一）加快保障性住房建设，配置完善市政基层基础设施及公共服务设施，有效改善低收入居民居住环境；把城中村、老旧居民小区等社会治安重点地区纳入当地经济社会发展规划，加快改造建设步伐。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（二）夯实人民调解基层基础，进一步完善覆盖街道、社区、楼院，遍及各行业、团体、企事业单位的基层矛盾多元化调解网络。为群众提供法律咨询，引导居民依法解决矛盾纠纷。分管领导：XXX责任人：XXX—4—牵头科室：XXX协办科室：XXX（三）扎实推进社会稳定风险评估体系建设，严格落实重大决策事项合法性审查及社会风险评估机制，切实规范行政决策程序，真正从源头减少社会矛盾纠纷的产生。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（四）深入开展社会矛盾纠纷大排查，继续拓展“2472”维稳工作机制内涵，着力加强对影响社会稳定的重大矛盾纠纷和不稳定因素的预警能力和化解能力，切实将社会矛盾纠纷控制在源头、化解在基层。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：局属各单位、机关各科室（五）全面落实“以奖代补”工作措施，进一步完善行政调解有效衔接的工作机制，切实调动基层排查化解矛盾纠纷的积极性和主动性。分管领导：XXX—5—责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（六）积极整合信访资源，充分发挥区信访联席会议联动合力作用，努力解决信访突出问题和妥善处置集体上访事件。确保不发生非正常进京上访和重大集体越级上访事件，减少重信重访案件存量。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（七）坚持严打方针，积极开展“打黑除恶”等专项工作分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（八）定期开展“两项排查”工作，对排查发现的突出治安问题和治安重点地区，及时联合整治。特别要将城中村、城乡结合部、流动人口密集区、校园周边地区、娱乐场所等区域纳入治理改造、整治重点，坚决改变治安混乱状况，切实消除治安隐患。分管领导：XXX—6—责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（九）加强群防群治力量组织发动工作，建立“同步部署、同步上勤、同步调整”工作机制，提升群防群治力量防控效能，确保取得实效。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（十）进一步加强城市报警监控网络建设，加大社会面技防资源整合力度，用活用好街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、虚拟社会防控网和区域协作网，形成“天网”与“地网”相呼应、防范与打击相统一，专门工作与群防群治相结合的全方位、全天候防控网络，切实提高动态环境下社会治安管控能力。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（十一）建立完善全区物业管理小区（大厦）分色管理相关—7—配套制度，实现与物业管理公司年审工作的挂钩，进一步调动物业管理公司的积极性，充分发挥小区（大厦）业主的监督作用。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（十二）深化和拓展平安法治公园、“法制宣传长廊”及“七彩都市”、“七彩公交”城市无线电视媒体等法治宣传阵地建设，努力实现立体式、全方位、全覆盖宣传，切实提高平安创建工作群众知晓率。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（十三）按照“立足当前、着眼长远，统筹规划、综合推进，因地制宜、注重实效”的原则，继续深入推进平安细胞建设，巩固平安创建成果。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX—8—（十四）依托“静脉社区”试点建设，贴近群众积极拓展社区服务功能，不断探索社会主义市场经济条件下构建和谐社区的有效途径。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（十五）充分发挥媒体宣传平台在社会管理创新中的积极作用，进一步转变思想观念，提高新形势下同媒体打交道的能力，完善敏感案件、突发事件新闻报道管理和应急工作机制，确保新闻报道有利于疏导群众情绪、消除不利影响，有利于维护法律尊严、维护党和政府的良好形象，努力实现舆论监督效果与法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX（十六）加强防范和处理邪教问题工作，积极开展反邪教警示教育，切实增强广大人民群众防邪、反邪意识。分管领导：XXX责任人：XXX—9—牵头科室：XXX协办单位：XXX（十七）以两新组织和社区党组织班子建设为重点，切实加强基层党组织规范化建设，充分发挥基层党组织在开展社会管理、维护社会稳定方面的战斗堡垒作用。分管领导：XXX责任人：XXX牵头科室：XXX协办科室：XXX二、工作要求（一）统一认识，抓好组织。社会管理创新综合试点工作是区委、区政府的一项重要任务，也是XXX实现科学新跨越过程中亟待破解的发展难题，局属各单位、各部门、各科室务必按照区委、区政府的要求，切实加强组织领导，采取有力措施，确保完成试点任务。局属各单位一把手要亲自负责社会管理创新的调研决策、方案制定和组织实施工作，从政策、人力、财力、物力上大力支持，确保工作顺利实施。（二）密切协同，形成合力。加强社会建设、创新社会管理是一项复杂基础工程和系统工程,需要局属各单位、各部门、各科室的通力协作。属各单位、各部门、各科室要建立健全协作配合—10—机制,特别是各责任单位与协办单位之间既要各负其责,又要密切配合,形成齐抓共管的工作格局。（三）加强督导，强化考核。局领导小组办公室要抓好创新试点工作的监督检查，加强检查指导，定期通报工作进度，对社会管理创新工作不落实、工作任务没有完成的，坚决追究相关科室和人员责任。社会管理创新工作纳入全年目督考核项目，并作为年终岗位目标考核和的重要内容，对社会管理创新没有通过考核的，所在科室和人员年终考核不得评定为优秀。（四）落实责任，强化保障。局属各单位、各部门要根据社会管理创新工作任务，制定具体任务指标，将任务指标细化到个人，确保社会管理创新落到实处。局计划财政科要将社会管理创新工作经费列入年度财政预算，保障试点工作的顺利进行。（五）掌握进度，注重总结。各牵头责任科室和部门要实时掌握各协办科室、单位的工作情况，认真做好相关台账收集、整理、归档等工作，每月底向局领导小组办公室书面报告工作开展情况。中共XXX局委员会2011年2月23日