防汛防台应急预案

杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司1杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案建设单位：杭州朗平置业有限公司设计单位：上海朗诗设计规划研究院有限公司监理单位：北京北辰工程建设监理有限公司总承包单位：江苏省华建建设股份有限公司二0一七年五月杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司2一、编制目的................................................................3二、编制依据................................................................3三、工作原则................................................................3四、应急准备...............................................................31、组织机构及职责.....................................................32、应急小组职责.......................................................43、由总包成立的事故应急小组...........................................44、应急组织的职责及分工...............................................43、应急通讯方式及注意事项.............................................6五、应急物资................................................................81、应急设备...........................................................82、应急救护资金.......................................................8六、预警预报................................................................81、应急反应流程.......................................................8七、应急措施................................................................91、暴雨应急措施.......................................................92、警报解除...........................................................93、台风应急措施......................................................104、洪水应急措施......................................................11八、预案管理...............................................................121、培训..............................................................122、演练..............................................................123、预案修订与完善....................................................12九、应急避难场所...........................................................12杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司3一、编制目的为有效应对台风、暴雨、洪水以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障生产安全和经济持续稳定发展，编制本预案。二、编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱防风应急预案》、《浙江省突发气象灾害预警信号发布规定》、《杭州市城区防防台应急预案》、《关于做好2014年防汛检查工作的通知》等规定，结合我项目部实际，制订本预案。三、工作原则坚持领导负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。四、应急准备1、组织机构及职责应急组织机构分两级组成，第一级组织机构由项目参与各方（业主、设计、监理、总包及各专业分包）组成，负责日常事务管理及启动应急预案后的组积和指导；第二级由总包组织各专业分包和施工班组人员组成事故应急小组，参与事故发生的的救援工作。应急组织机构及联系方式组长：王博18658837332（业主）副组长：马宽13067790525（监理）刘剑13661878800（总包）组员：业主：陈战15395849918黄春晖15988808596监理：郑朝飞15990123651总包：陈宝琪15692150271杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司4张宗强13818146518李炫17712555252岩土：孙艳梅13958120642设计：杨顺志13918259550监测：杜红阳13355788761现场办公地点：工地现场总包会议室2、应急小组职责全面负责处置应急小组日常工作，及时召集领导小组成员研究处置方案，布置任务下达命令。事故发生后启动应急救援预案，依据国家法律法规，坚持公平、公正的原则，分析事故原因，找出事故相关责任人，调查处理事故原因。3、由总包成立的事故应急小组组长：刘剑副组长：陈宝琪下设：通讯联络组组长：刘剑技术支持组组长：张宗强安全保卫组组长：李炫抢险抢修组组长：洪立新医疗救护组组长：沐鸭林后勤保障组组长：江焕斌4、应急组织的职责及分工组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司53）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。安全保卫组职责：1)保护受害人财产。2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司63)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组：1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。项目经理负责建立总包范围内的应急救援预案并组织实施。总包办各部门经理在分管的工作范围内，保证应急救援预案得到有效的实施。与上级机构保持一致，及时请示汇报；并负责建立项目与业主、监理、设计之间的组织通讯网络。业主、总包项目部相关部门保证投入足够的资源，实施这一方案。施工安全设备部、办公室是项目常设业务职能部门，应及时传递信息，当好应急小组的参谋；并对各项措施落实情况进行监督检查。办公室保证交通车辆处于良好的备用状态。生产区域、办公区、生活区负责人在自己分管的范围内，保证应急救援预案得到有效的实施。3、应急通讯方式及注意事项杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司7保证电话在事故发生时能应用和畅通。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。并在电话机旁张贴应急组织通讯网络。急救医院杭州市第一人民医院上城区浣纱路261号56008888杭州市第三人民医院上城区西湖大道38号87823160杭州市同济医院西湖区黄姑山路24号88218888杭州市城东医院江干区明石路1号56970120政府和社会相关方联系电话下城区安全生产监督管理局85835055下城区建设工程安全质量监督站85171287下城区环境保护局85131210下城区市容环境卫生局85170886下城区防汛指挥部86224597电话报救须知工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：①说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。②讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。③说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利杭政储出（2015）38号地块项目防汛防台应急预案江苏省华建建设股份有限公司8救护到达后，能及时进行抢救。五、应急物资1、应急设备为保证应急救援迅速、有效，项目部应配备下列物资，并应保证所有物资合格有效，可随时投入使用。编织袋200只泥浆泵3台、潜水泵5台铅丝30KG控制箱10只木材20立方板锹40把、沙包20包、雨布60块小推车2辆2、应急救护资金为保证事故事件发生后快速反应，尽快实施救护，财务部必须保证伍万元以上现金作为应急救护资金。六、预警预报防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、