上海市监狱系统突发事件应对机制研究

上海市监狱系统突发事件应对机制研究监狱作为刑罚的执行机关，其工作水平关乎执法的公信力，监狱的稳定运行是保障社会安宁和人民生活幸福的基础。上海市监狱工作处在上海作为具有世界性影响力大都市这一特定背景下。上海市监狱工作必须自我加压，高起点，严要求，确保监狱的稳定运行，维护司法的公信力。本文选择上海市监狱突发事件应对为研究对象，选用相关法律作为铺垫，结合危机管理、监狱学等理论知识，通过学习文献资料，结合工作调研，借鉴其他国家和地区监狱突发事件应对机制的相关经验，分析与理清上海市监狱突发事件应对机制的情况以及存在的弊端，从而找出如何处置好监狱突发事件的对策建议。本文的研究是将已有监狱突发事件应对机制加以补充完善并活用于上海监狱工作。在实践上，致力于提高监狱管理的整体水平，于现实与理论层面来看，着眼于用危机管理的理论指导监狱突发事件的应对工作，从而实现对监狱工作的科学管理。文章从危机管理的视角对上海市近些年发生的突发事件进行了分析，按照监狱突发事件的应对流程，从突发事件的应对原则和应对机制进行了提炼和总结。最后，文章得出了在现有工作的基础上关于上海市监系统突发事件应对机制的建设和完善的建议是：（1）主动出击，建立预警机制是做好上海市监狱突发事件应对机制的前提和基础。上海市监狱工作可以开展的工作包括：推进监狱分类分押工作，提高防范应对的针对性；深化帮教工作落实，主动化解矛盾；强化情报收集；筑牢违禁品防线；加强对重点犯人的管控等。（2）对于突发事件的处置，科学决策是关键。监狱突发事件决策机制主要由决策主体和决策制度两个方面构成。上海市监狱工作可以此为切入点，从人才培养和机制建设两方面来提升科学决策的水平。（3）建立和完善上海市监狱系统突发事件的应急动员保障机制。从加强监狱应急处突人员的正规化建设，建立应急物资储备和资金保障机制着手，逐步建立全员动员和参与机制，畅通应急处置绿色通道。(4)建立和完善上海市监狱系统突发事件的心理干预机制。深入研究罪犯的心理主观因素，找出罪犯自杀的原因关键，积极因势利导实施危机干预，针对性提供支持和帮助，从根本上解决罪犯心理上的问题，化解危机。(5)建立和完善上海市监狱系统突发事件的新闻发言人机制。通过监狱新闻发言人定期发布监狱执法，管理，开展罪犯矫治的信息，推进外宣工作，增加社会对监狱的正确认识，凝聚人心。本文将上海市监狱系统近年来突发事件的应对实践放置到上海市监狱工作对维护社会稳定，塑造执法公信力的大背景下进行具体分析和研究。加强对上海市监狱突发事件应对机制的研究，完善应对机制，是全面提升监狱工作质量的必然选择。最大限度地减少监狱突发事件的发生概率和削弱其带来的危害，是实现上海监狱工作稳定运行的保证。对监狱突发事件的应对机制研究是对监狱管理者主动而为，提升工作水平的积极选择。本文通对监狱实际工作实践的分析研究，所形成的研究成果可以为上海市监狱工作的科学发展，加强应对监狱突发事件的能力建设拓展思路，提供指导和参考。