西安市区域医疗卫生信息共享平台门户建设方案

第1页共30页西安市区域医疗卫生信息共享平台门户建设方案陕通信息第2页共30页目录1.建设目标.................................................................42.建设思路.................................................................53.总体规划.................................................................63.1规划目标.............................................................63.2规划原则.............................................................63.3门户结构与功能实现...................................................63.3.1内部网门户.........................................................73.3.2外部网门户.........................................................83.4技术要点.............................................................93.4.1内部门户...........................................................93.4.2外部门户服务......................................................104.建设内容................................................................144.1建设政务信息发布功能................................................144.2建设网站多种信息互动功能............................................144.3建设区域卫生面向公众服务系统........................................144.4建设网上办事功能(办事大厅)..........................................144.5建设政府信息公开系统................................................154.6建设网站后台管理系统................................................154.7网站整体设计........................................................165.门户网站内容框架(栏目规划)..............................................176.网站内容管理平台功能及特色..............................................206.1网站群的管理系统....................................................206.1.1网站群的管理模式..................................................206.1.2智能建站与快速复制................................................206.1.3网站群的多点分发。................................................216.1.4网站的栏目规划....................................................216.1.5网站群之间的内容共享..............................................216.2政务门户内容管理系统平台............................................226.2.1操作简单，容易上手................................................226.2.2专业的政府文档应用................................................226.2.3灵活的审查机制....................................................226.2.4细节之处，足见专业.................................错误!未定义书签。6.3政务门户内容分发服务平台............................................226.3.1动静态结合发布的优势分析..........................................226.3.2网站布局管理及模板框架............................................246.3.3发布监控管理......................................................246.3.4发布引擎的效率分析................................................246.3.5内容的多渠道分发服务..............................................246.3.6内容的个性化服务..................................................25第3页共30页7.网站预算................................................................26第4页共30页3.4.1建设目标在建设区域医疗卫生信息共享平台基础上，开发统一面对各类用户的门户系统，从而整合不同医院的医疗资源，在标准化前提下，以电子病历为核心，建设临床协同工作系统、医患互动系统、医疗管理系统、医疗资源信息中心及医疗信息门户网站，通过门户进行整合提供信息交互、数据集成、信息管理与存储服务，实现医疗资源的优化配置和有效利用。使得不同功能需求的用户能在同一平台上进行方便、安全、高效的操作是建设区域医疗卫生信息共享平台门户的主要目标。西安市区域卫生信息化平台门户网站建设的主要目标是推动西安市卫生系统从“管理型”政府向“服务型”政府的转变。西安市卫生局门户网站作为宣传西安市卫生事业建设与发展，服务公众的窗口和桥梁，项目建设将紧密把握这一方向，打破部门职能条块分割的界限，利用先进的网站建设理念，整合多种信息资源，以政务公开、以人为本为主线，实现业务上网，职能上网，服务上网，监督上网；实现政府与政府，政府与企业，政府与公众之间的信息交互，从而由宣传型网站转变为服务型网站，为“管理型”政府向“服务型”政府的转变提供必要的技术支持。具体的目标是建立功能完善的电子政务及公众服务业务平台，构筑有利于信息发布、互动交流、网上办事、公众服务的高速、稳定的门户网站，力争五年内保持网站技术不落后，把西安市卫生局门户网站切实建设成为“形象展示的窗口，信息发布的载体，政务公开的平台，交流互动的桥梁，公众服务的门户”。第5页共30页3.4.2建设思路对区域医疗卫生信息共享平台的门户进行规划和建设时，我们的建设思路如下：医疗信息的标准化是整个平台的主题，因此在门户设计时需要充分考虑整个应用系统中业务数据的标准化制定，平台中采用的数据标准和业务规范考虑共享的医院现有业务数据的兼容性，最大化覆盖相关的数据信息。同时遵循和参照国内外业务数据标准，确保数据规范与行业标准的兼容性，如HL7、IHE、DICOM、CDA等。这样当需要与其他区域医疗卫生信息平台进行数据交换时，才能提高数据交互能力，最大限度减少信息孤岛的形成可能。门户的设计需要充分考虑可扩展性和易维护性，充分考虑平台系统在未来若干年内的需求和发展趋势，具有一定的前瞻性，针对本系统涉及机构众多、务水平多样化、数据繁杂等特点，应考虑如何提高医疗业务数据处理性能以及数据汇总的准确性。充分应用先进和成熟的技术，满足平台总体建设的要求，把科学的管理理念和先进的技术手段紧密结合起来，针对数据标准化和医疗信息共享，提出先进合理的数据整合和标准化方案，真正做到紧扣国家医疗行业未来发展方向；确保系统具有较强的生命力，有长期的使用价值，符合未来的发展趋势。需要注意门户建设的可靠性和稳定性，因为门户是对广大公众开放的平台，安全性和保密性的原则必须充分考虑，如平台的核心数据是各医院的患者就诊信息，既是各医院的核心业务数据，同时又是患者自身的隐私信息，该类数据的泄露、篡改将造成严重的不良影响。故在系统设计把安全性放在首位，既考虑医疗信息资源的充分共享，也应考虑患者信息的保护和过滤；在各个层次对访问进行控制，设置严格的操作权限；并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略增强系统的安全性。第6页共30页3.4.3总体规划西安市区域卫生信息化平台门户网站作为宣传西安市卫生事业、发布政务信息的窗口，是西安市卫生系统与公众、企业沟通交流的桥梁，是体现西安市卫生事业建设与发展的门户，也是西安市卫生系统为公众、企业提供办事和服务的平台。做好西安市卫生局门户网站规划必须依据国家法律法规、电子政务发展方针和信息化相关政策的要求，紧密把握电子政务和政府网站的发展趋势，密切结合西安市卫生事业建设与发展的情况和大众的实际需求，尽可能打破部门职能条块分割的界限，利用先进的网站建设理念，整合多种信息资源，以政务公开、以人为本为主线，实现业务上网，职能上网，服务上网，监督上网；实现政府与政府，政府与企业，政府与公众之间的信息交互，从而由宣传型网站转变为服务型网站，从而推动“管理型”政府向“服务型”政府的转变。3.4.3.1规划目标网站定位：由西安市卫生局主办的门户网站，主要为公众、企业和政府部门提供政务信息服务和卫生医疗服务。基本要求：1)建立信息公开监督机制，完善信息公开机制，拓宽信息公开渠道，保证信息来源的准确性、全面性、权威性和及时性；2)通过多种形式的服务进行网上查询、网上咨询、网上投诉和网上监督，积极开展网上调查，以多种形式实现公众与政府的沟通与交流，以更安全方便的途径获个人的健康信息。3.4.3.2规划原则坚持实事求是、可持续发展原则；以用户为中心和以服务为主导原则；全面与特色兼顾原则。3.4.3.2门户结构与功能实现医疗信息共享平台的建设一般应包含内部门户与外部门户。内部网门户面向第7页共30页医生、科研、管理者等在内的机构内部人员，提供基于患者病历的应用服务；而外部网门户面向患者和公众，提供医疗信息介绍，预约挂号，电子健康档案查询等功能。（1）内部网门户作为患者诊疗信息共享平台，内网门户实现基于电子病历之上的医疗信息共享业务支持，并实现医疗咨询/转诊/转检等诸多跨院的业务流程。另外，内网门户也提供知识库以及科研教学支持等服务。内网门户在本项目中需要实现的功能为：电子病历:为医生提供自动化的患者历史就诊信息的检索与匹配。医疗咨询/远程医疗服务:提供院内或跨院的医疗医疗咨询服务。转诊/转检服务:提供跨院的在线转诊与在线转检流程。内部人员论坛与博客服务:为医生、科教研人员、管理者等内部员工提供知识与信息分享与讨论服务科研/教学支持:为科教研人员提供病历研究、知识管理等服务执业人员管理服务:提供执业人员基本信息的查