第六章-出入境动物和动物产品的检疫

一、入境动物和动物产品的含义1.入境动物——饲养、野生的活动物。大动物：黄牛、马、象、猪、羊等;小动物：犬、猫、兔、鸡、鸭、鹅等;水生动物和两栖爬行动物：鱼、虾、蟹、贝、海参、龟、蛇等;入境演艺动物：用于入境表演、展览、竞技入境伴侣动物：由旅客携带入境的伴侣猫、犬第一节入境动物和动物产品的检疫审批2.入境动物产品向我国输出的未经加工或虽经加工，仍有可能传播有害生物，危害农牧渔业生产的发展和人体健康的，来自家养或野生动物动物、禽鸟类、动物水产品、软体及无脊椎动物、甲壳类动物的毛、羽、皮、角、骨、蹄、甲、肉脏类及制品、奶制品、蛋及蛋制品油脂和动物粉类、其他动物产品和其他检疫物。1.毛、羽、绒、皮绵羊毛、兔毛鸡毛、孔雀尾毛鸭绒、山羊绒、驼绒牛皮、山羊皮、鳄鱼皮2.角、骨、蹄、甲鹿角、鹿茸虎骨、牛骨蹄壳、贝壳、龟板3.肉、内脏及制品鲜、冷、冻的牛、羊、猪肉等牛肝、牛舌、杂碎、肠等火腿、熏肉、腊肠等4.哺乳动物奶及制品鲜牛、羊、马奶奶粉、奶酪、冰激淋5.动物水产品、软体及无脊椎动物大马哈鱼、牡蛎、扇贝、鲍鱼、蜗牛、田螺等6.甲壳类动物对虾、大闸蟹、蜈蚣、蝎子等7.动物油脂及动物粉类牛、猪、羊的油脂、鱼油肉骨粉、鱼粉、贝壳粉8.蛋及蛋制品鸡、鸭、鹅、鸽蛋、皮蛋、咸蛋等9.其它动物产品蚕丝、燕窝、蜂蜜、牛黄等10.其他检疫物指动物疫苗、血清、诊断液及动物尸体和动物性废弃物二、检疫的疾病种类《中国入境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》口蹄疫、疯牛病、狂犬病、非洲猪瘟、猪水疱病、猪瘟、牛瘟、马瘟、结核病、布鲁氏菌病、新城疫、禽流感等。口蹄疫，由口蹄疫病毒所引起的偶蹄动物的一种急性、热性、高度接触性传染病，主要发生在牛、猪、羊等偶蹄动物身上。疯牛病，又称牛海绵状脑病，是由病毒引起的一种危害牛中枢神经系统的传染病。禽流感禽流感是禽流行性感冒的简称，它是一种由甲型流感病毒的一种亚型（也称禽流感病毒）引起的传染性疾病，被国际兽疫局定为甲类传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。检验检疫机构根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规，批准从国外引进动物、动物产品或在中国国内运输过境动物的要求。三、入境审批的概念四、入境审批的依据：1.《动植物检疫法》2.中国与输出国签订的双边检疫协定3.输出国或地区的动物疫情情况五、审批的权限和范围：国家出入境检验检疫局地方检验检疫机构进口的饲养、野生活动物动物产品动物过境菌种、病毒和生物制剂本口岸销售动物产品本口岸生产加工的动物产品六、入境动物和动物遗传物质的审批申请隔离场考核填报审批单审核批准（一）申请应提交下列文件：1.填写《进境动植物检疫许可证申请表》2.地方检验检疫机构出具的《进出境临时隔离检疫场许可证》3.检验检疫机关要求的其他文件中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表名称：本表所填内容真实；保证严格遵守进出境动植物检疫的有关规定，特此声明。签字盖章申请日期：地址：邮编：法人代表：联系人：电话：传真：进境后的生产、加工、使用、存放单位名称联系人电话传真进境检疫物名称品种数量重量产地生产、加工、存放单位是否转基因产品输入国家或地区：进境日期：出境日期：进境口岸：出境口岸：指运地：目的地：用途：运输路线及方式：进境后的隔离检疫场所：审批意见初审机关意见签字盖章日期审批机关意见：签发日期（二）审核批准审批机关接到货主的申请后，对符合下列条件的，将做出同意入境的审批决定，并签发《进境动植物检疫许可证》。1.输出国家或地区无重大动物疫情2.符合我国与输出国家或地区签订的有关双边检疫协定、动物检疫议定书3.符合我国有关动物检疫法律、法规、规章的有关规定。《进出境临时隔离检疫场所许可证》进出境动物临时隔离检疫场许可证隔离场场址：使用单位：进口动物名称：产地：数量：入境口岸：经我局考核，所申请的进出境动物临时隔离检疫场的条件符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《进出境动物临时隔离检疫场管理办法》的规定，先批准为上述入境动物临时隔离检疫场。有效期：审核批准：《进境动植物检疫许可证》七、入境动物产品的审批申请审核签发审批单申请1.经正式批准的具有动物产品进口经营权的有关文件；2.与经国家检验检疫局批准注册登记的入境动物产品加工使用、存放单位签订的加工、使用或销售、存放协议；3.入境动物产品属来料、进料加工复出口的，必要时提供“进料加工登记手册”或出口合同；4.必要时提供入境动物产品的加工工艺或组成成分5.必要时提供动物产品的检疫项目、检疫方法和标准。审核1.是否有动物产品的进口经营权，2.是否符合有关法律、法规的规定，3.是否符合我国输入动物产品检疫要求，4.输出国有无重大疫情5.有特别规定的应审核相关的文件资料或证明签发审批单：《进境动植物检验检疫许可证》八、过境动物审批申请审核批准签发许可证《进境动植物检验检疫许可证》九、特许入境动物病原体的检疫审批提前15天申请特许入境动物病原体：指细菌、真菌、支原体、立克次氏体、衣原体、病毒、寄生虫或其他传染性因子。《进境动植物检验检疫许可证》申请时应提交下列文件：《进境动植物检疫许可证申请表》引进单位科研立项申请报告说明使用单位所具备的防疫条件和拟采用的防止动物病原体扩散措施的书面材料有关地方检验检疫局出具的对引进单位的防疫条件和措施的审查意见未经检疫审批进境动植物产品案[案情简介]2008年1月，苏州检验检疫局邮检办工作人员在入境邮件检查时发现，苏州某公司以邮寄的方式从美国进口了十公斤的野花种子。经与该公司联系，这批入境种子未依法办理检疫审批手续。苏州局工作人员依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定进行立案查处。经调查，该公司进口这批野花种子是用于制作贺卡上的装饰。[处理结果]根据该企业未经检疫审批进口植物种子的事实，苏州局对其处以壹仟圆的罚款。[法律依据]1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十条：“输入动物、动物产品、植物种子、种苗等其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。”2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条：“有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：（一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；（二）……”[分析意见]入境动植物、动植物产品的品种和数量也不断增加，一些外来有害生物也随之侵入国境，加拿大一枝黄花、松材线虫等有害生物都曾给我国带来极大的危害。入境动植物检疫审批制度则将阻止处来生物入侵的大门前置，对某些特殊动植物在入境之前就应该办理检疫审批手续，提前获得入境的许可，在入境时核对证货是否相符，并符合我国检疫要求方可入境。一、入境动物检疫（一）审批（二）境外产地检验（三）报检（四）入境现场检疫（五）隔离检疫（六）实验室检验第二节入境动物和动物产品的检疫（二）境外产地检验派兽医赴输出国配合输出国官方检疫机构执行检疫任务，其工作内容包括：商定检疫工作计划挑选动物原农场检疫隔离检疫动物运输（三）报检1、种畜、禽及其精液、胚胎，入境日30日前报检；其他动物，入境15日前；其他动物产品，入境时报检。2、程序：现场检疫————运往隔离场————检验检疫————加工销售①现场货物检疫完毕并运走后，则对运输工具、包装物、污染场地消毒；②检验检疫结束，合格发放《入境货物检验检疫证明》，不合格发放《检验检疫处理通知书》。3、检疫地点原则：活动物、来自疫区检疫物，必须入境口岸报检施检；任何动物、动物产品、其他检疫物都必须在入境口岸报检，由口岸检疫机构实施必要的检疫转关货物除了①外，均在指运地（目的地）报检施检。卸货港卸货时发现残损，必须卸货港商检机构检验检疫；否则，指运地（目的地）报检施检。4.单证：报检单、合同、发票、箱单、提运单《进境动植物检疫许可证》产地证、输出国检疫证书隔离场审批证明（活动物）/加工厂注册登记证书（动物产品）进口肉鸡产品：一般贸易项下，《自动登记进口证明》;加工贸易项下，《加工贸易业务批准证》;外商投资企业，《外商投资企业特定商品进口登记证明》（四）入境现场检疫1.登机（船、车）前，检疫人员应检查接运车辆是否经过有效消毒，防漏、防逃措施是否落实。2.当装载动物的运输工具抵达口岸时，口岸出入境检验检疫机构应对上下运输工具或者接近动物的人员、装载动物的运输工具和被污染的场地作防疫消毒处理。监督指导有关人员对运输工具（包括接运车辆）、铺垫物、粪便及污染场地、物品进行消毒。3.登机（船、车）时向承运人或代理人了解、查阅运输途中停靠港口情况、动物健康情况和输出国（地区）检疫证书。4.动物在静态及动态状况下的表现，以确定是否有急性烈性传染病或其他传染病症状。若发现急性烈性传染病症状的，应采取防疫措施，并向领导报告；发现有炭疽等人畜共患病，立即向现场工作人员通报，做好防护，采取相应的措施。5.现场未发现可疑传染病或其他异常形态行为表现的，签发《检疫调离通知单》，准予卸下动物，运往指定隔离场所。（五）隔离检疫1.输入种用家畜、禽的隔离检疫期为45天2.输入鱼的隔离检疫期为40天3.输入蛙的隔离检疫期为60天4.其他动物为30天628头加拿大种猪在佳木斯汤原种猪隔离场顺利完成首次现场检疫工作鳄鱼已经调离至常州进行为期30天的隔离检疫二、入境动物产品检疫报检现场检疫采样和实验室检验出证处理（一）报检应提交下列文件：1.《进境动植物检疫许可证》2.国外生产、加工、存放企业的注册登记证3.国内生产、加工、储存输入动物产品企业在出入境检验检疫机构申办的注册登记证4.输出国政府检疫机构签发的《检疫证书》5.报检单（二）现场检疫1.进口动物性粉类产品2.对入境内脏类及制品、奶制品、动物水产品、软体及无脊椎动物出境动物：指我国向境外输出的家畜、禽类、伴侣动物、观赏动物、毛皮兽、水生动物、两栖动物、爬行动物、驯化或未驯化的野生动物、实验动物等。出境动物检疫一般包括监督管理、报检、产地检疫、隔离检疫、实验室检疫、出境现场检疫等方面。第三节出境动物和动物产品的检疫（一）监督管理检验检疫机关对大批量、经常性输出动物的生产企业及中转包装场进行常年性、全过程的检疫监督管理，并实行出境动物检疫许可证制度。1.注册申请2.检疫考察3.日常监督4.运输检疫监管（二）报检范围：饲养、野生的动物时间：1、需隔离检疫的，出境前60天预报，隔离前7天报检2、观赏动物，出境前30天报检单据：《出口报检单》、信用证、发票、厂检单、合同（形式发票、销售确认书、订单）1、“展出合约”/“产地检疫证书”观赏动物2、《非/公约证明》/《非物种证明》保护动物3、“农牧部门品种审批单”非屠宰用畜禽4、“中国生物工程开发中心审批单”实验动物5、《出口观赏鱼类供货证明》《养殖场/中转包装场注册登记证》/委托书观赏鱼类6、《输出动物检疫许可证》（三）产地检验1.在即将屠宰的200只肉鸡中发现大部分鸡精神沉郁，羽毛逆立，泄殖腔被灰白色的粪便污染.2.发病鸡群血清内ibdv抗体检查，按0.5%的比例抽取个100个血样，沉淀出血清后用ibdv琼扩抗原做琼扩反应，结果在100份血清样本中有96份出现阳性反应。3.该鸡群经临床检查，病理学检查和血清学诊断，确认为鸡传染性法氏囊病。4.马上封锁整个鸡场，对整个鸡场用2%的火碱水全面消毒，对进出车辆，人员进行彻底消毒。（四）隔离检疫输入方有要求的，出境动物应隔离30天1.隔离场2.采样3.临诊检查4.专项检查5.免疫接种（五）实验室检验（六）现场检疫1.现场清理2.消毒3.查验单证4.临诊检查畜禽的群体检疫1.静态检查精神状况、外貌、营养、立卧姿势、呼吸、反刍状态，羽、冠、髯。2.动态检查运动时头、颈、腰、背、四肢的运动状态。3.食态检查饮食、咀嚼、吞咽时反应状态。同时应检查排便时姿势，粪尿的质度、颜色、含混物、气味。畜禽的个体检查个体检查视诊检查精神外貌、营养状况、起卧运动姿势、反刍以及皮肤、被毛、羽毛、冠、髯、呼吸、可视黏膜、天然孔、鼻镜、粪、尿等