河源市中心城区概念规划公示

1/16河源市中心城区概念规划公示目录索引1、规划理念2、发展目标定位3、空间发展策略4、生态保护策略5、产业发展策略6、交通发展策略7、城市文化与风貌特色8、开发实施策略为贯彻落实市委五届三次全体扩大）会议精神，有效整合城市发展资源，进一步提升中心城区综合竞争力，促进市区与周边区域的协调发展，今年6月，市政府开始组织《河源市中心城区概念规划》的编制工作，委托广州市城市规划勘测设计研究院负责编制，9月底，编制单位完成了规划的初步成果。10月9日，市委、市政府在会议中心召开《河源市中心城区概念规划》初步成果汇报会，会后，规划编制单位根据会议精神，对初步成果进行了深化和完善，形成了本次《河源市中心城区概念规划》征求意见方案）。为使该规划更加科学合理，有效指导中心城区的健康有序发展，现将该规划的主要内容予以公示，欢迎广大市民和社会各界提出宝贵意见和建议。b5E2RGbCAP１、公示时间为2007年12月18日—2008年1月7日２、意见反馈方式：１）发送电子邮件到：[e-mail]２）传真可发送到：0762-3829778３）信件寄往：河源市沿江东路规划建设大厦总工室联系电话：[phone]）市民可在公示期间登陆河源市政府门户网）浏览公示内容，并可在论坛上发表意见。p1EanqFDPw河源市城市规划委员会办公室河源市规划建设局引言河源市位于广东省东北部，北接江西省，南连珠江三角洲，是历史悠久的客家文化地区，也是广东省自然生态环境极其优越的地区。１９８８年建市以来，河源市社会经济发展开始步入快速的发展轨道，总体发展水平得到了极大的提升。河源市中心城区位于河源市域西南部，包括源城区、东源县仙塘镇与新港镇、紫金县古竹镇与临江镇所在的行政区域，总面积约１１１０平方公里，总人口约４６万人，其中城市规划重点建设区主要包括市区、高新区、东源县城、埔前镇区、新港镇区、临江镇区、古竹镇区及邻近地区等，面积为２４８平方公里。进入２１世纪，河源市中心城区社会经济持续健康快速发展，城市实力迅速提升，城市人口与用地规模逐渐扩大。随着社会经济进一步快速增长，城市空间不断扩张，河源市中心城区的发展越来越面临着用地紧张、基础设施不配套、生态环境压力增大等挑战与问题。２００７年５月，市委五届三次全体(扩大会议提出：“中心城区要着力创建‘五个城市’，建设最适宜人居、旅游、创业的山水园林城市。抓住广州）河源、河源）紫金）高速公路开工建设的机遇，统一规划和加快整合源城区，东源县的仙塘、新港镇，紫金县的临江、古竹工业园区及市政基础设施建设，实行‘统一规划、统一政策、综合开发、县区共享’的方针，形成中心城区景观带和经济发展产业带。”为贯彻落实市委五届三次全体扩大）会议精神，２００７年６月，市政府决定开展《河源市中心城区概念规划》的编制工作。该规划作为宏观层面的规划，主要解决区域性、2/16战略性与结构性的问题，其价值主要是体现在对中心城区总体发展思路的明确和对下一层面相关规划的指导。本规划主要从规划理念、发展目标与定位、空间发展策略、生态保护策略、产业发展策略、交通发展策略和城市文化与风貌特色等七个方面对河源市中心城区未来的发展进行规划。１、规划理念坚持生态优先建立环境友好型社会作为环境条件良好的后发地区，河源市中心城区的发展应突出生态优先的理念，树立生态文明观，实施生态建设战略，力争形成节约资源和保护生态环境的城市结构、增长方式、消费模式，建立环境友好型社会，不断增强河源市中心城区的可持续发展能力。坚持区域协调推进跨区域基础设施共建共享河源市中心城区应加强与周边区域，尤其是与珠江三角洲区域的协调，促进区域的基础设施共建共享，包括供水、排水、污水处理、垃圾处理、交通设施、公共服务设施等，实现区域协调发展。坚持城乡统筹实现城乡一体在大力发展经济的同时，河源市中心城区应充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的机制，促进城乡协调发展。同时，应持续创造良好平台，吸引农村劳动力、农村人口进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村，大力提高城镇化水平，实现城乡一体化。２、发展目标定位返回目录索引发展目标１）生态建设目标：生态园林城市建设生态园林城市是贯彻市委市政府提出的“既要金山银山，更要绿水青山”要求的具体体现。未来河源市中心城区将持续努力打造生态环境良好、绿地系统完善、城市生态敏感区域得到有效保护、人文自然景观和谐融通的适宜创业与居住的生态园林城市。２）区域协调目标：统一、有序、共享制定统一的发展战略，明确一致的目标和发展方向，统筹安排中心城区范围内的各类基础设施配套建设，协调城市建设时序，实现河源市中心城区范围内“一区两县”及各类开发区工业区）统一协调、优势互补、错位发展的目标。３）产业发展目标：结构合理，集约化和集群化程度高河源市中心城区应通过大力改善投资环境、完善经济结构、整合各类资源来着力提升产业竞争力；通过推进工业化带动服务业，大力推进农业产业化等途径来提高经济实力，促进产业集约化和集群化水平的提高，成为极具竞争力又具备较强经济实力的中心城市。４）空间发展目标：集约紧凑通过加快基础设施建设，引导城市由分散走向有序；提高土地的使用效率，构筑集约、紧凑、和谐的城市空间。５）文化发展目标：客家古邑，万绿河源深入挖掘河源客家文化底蕴和历史渊源，弘扬具有独特魅力的客家文化；在建设生态河源的基础上，丰富万绿河源的文化内涵；充分展现河源丰富且独特的恐龙文化资源，打造国内外知名的恐龙文化之乡。发市，河源市政治、河源市中心城区的发展定位：粤东北特色中心城3/16展定位经济、文化中心，以新型工业、旅游休闲业为主的生态园林城市。２００７－２０２粤东北特色中心城市：《广东省城镇体系规划０）》确定河源是粤东北山区的中心城市之一。在未来的发展中，随着河源市中心城区社会经济的快速发展，城市功能的日益完善，城市特色的日益凸显，河源市中心城区”客家古邑，万绿河源“以及将成为粤东北独具特色的中心城市。河源市政治、经济、文化中心：河源市中心城区是市人民政府所在地，是河源市政治、经济和文化中心。以新型工业、休闲旅游业为主的生态园林城市：以创建国家生态园护自然生态环境，发展生态工业，加强各类设施林城市为目标，保的建设，实现自然环境与人文环境的有机协调，形成最适宜人居、旅游、创业的山水园林城市。河源市中心城区应逐步实现以清洁生产为主要特色，以生态工业园为主要载体，通过发展效率高、产出大、污染少等类型的工业，打造循环经济发展的示范城市。同时，依托河源市中心城区丰富的自然、人文、古生物资源，大力促进具有以休闲度假、会议旅游、科普教育等为主题的休闲旅游业发展。发展规模１）人口规模规划到２０１０年，河源市中心城区常住人口达５５万人，比２００６年增加约９万人；２０２０年河源市中心城区常住人口达７５万人左右，比２００６年增加约２９万人。２）建设用地发展规模通过提高土地的使用效率实现有效节约用地。规划到２０１０年，河源市中心城区建设用地规模控制在６４平方公里以内，人均建设用地规模约为１１０－１２０平方M；２０２０年河源市中心城区建设用地规模控制在８３平方公里以内，人均建设用地约１１０平方M。附录中心城区在河源市的区位中心城区规划范围区位条件河源地处珠三角东北门户，是粤赣、广梅产业带和城镇轴的轴心和接力站，区位优越，资源丰富，生态环境条件突出，交通便利，是广东经济北上，向内梯度推进的接力站和支撑点，是南连珠三角北接闽、赣、浙的重要通道，是广东省优质生态环境基地和生态屏障。中心城区位于河源市域西南部，与惠州接壤。高速公路、铁路、水路南北贯通，距离香港、广州、深圳、东莞、惠州等大城市均在２００公里内。３、空间发展策略河源市中心城区现状城市空间主要沿２０５国道向南部的高新区拓展，跨越东江向东部的拓展也呈现出一定的发展势头。本次概念规划从空间结构、功能分区及地域分区等方面对河源市中心城区空间的发展进行阐述：空间结构规划中心城区形成“一带、两心、两轴、四廊、六组团”的空间结构。一带：沿东江形成南北向的滨水景观带，主要突出东江滨水带的景观功能和服务功能，沿岸线组织各城市功能。两心：形成北部综合服务和南部生产研发两个不同功能的城市4/16中心。综合服务中心：新市区—旧城中心区，是未来中心城区的生活服务中心，以行政、居住、文化教育、服务功能为主；生产研发中心：高新产业区，是未来中心城区的生产研发中心，以生产、研发、管理、运输等功能为主。两轴：京九铁路沿线，布置物流和产业组团，形成产业发展轴；东环路至古竹镇沿线，通过布置教育、体育，以及相关居住配套设施，形成文教科研与城市生活轴。四廊：由水体、绿带构筑形成的四条生态廊道，有效分离城市组团，避免城市连片发展。四条生态廊道由北至南依次是木京—洋潭生态廊道、石峡生态廊道、柏埔河生态廊道、埔前河生态廊道。六组团：结合中心城区空间的带形拓展趋势、交通导向、地形地貌，从北到南形成六个城市组团，分别是仙塘—木京组团、观塘—洋潭组团、白田组团、临江组团、埔前组团、古竹组团。三大功能区规划将中心城区分为三大功能区：北部综合服务功能区、南部生产研发功能区、自然风景旅游功能区。北部综合服务功能区：旅游大道以北，包括东源县城、河源市老城区和新市区范围。主要发展滨江商务、休闲度假、房地产、商贸物流等生态洁净产业类型，形成以综合性服务为主要特色的功能区。南部生产研发功能区：旅游大道以南，包括高新技术开发区、临江工业园、古竹工业园、源城工业园、埔前镇和古竹镇等。主要发展以电子信息业、机械与设备制造业、食品加工业、五金制造、木材深加工等为主要产业类型，形成集生产与研发为一体的功能区。自然风景旅游功能区：由中心城区东西两侧的桂山风景旅游区、万绿湖风景区、越王山风景旅游区等自然景区组成。本区开发的重点是结合当地自然生态资源，建立以生态旅游为先导的绿色消费体系，以恐龙文化、温泉旅游资源开发为特色的城市旅游文化体系，打造生态型旅游基地。五大城市分区２００６年河源市域常住人口为２７８．５２万人，户籍人口为３４１．２６万人，分别占广东省的２．９９％以及４．２４％。户籍非农人口比重为２５．０８％。河源市中心城区户籍人口约为４６万人。２００６年河源中心城区从业人口为９．１６万人，其中第一产业从业人口为４．５１万人，第二产业从业人口为１．８４万人，第三产业从业人口为２．８１万人。２００６年河源市域地区生产总值为２６４亿元，5/16占广东省地区生产总值的１％，人均ＧＤＰ为７４８８元。三大产业生产总值分别为４５．５亿元、１２１．６亿元、９６．７亿元，分别占广东省三大产业比重为：２．９％、０．９％、０．７８％。２００６年河源中心城区地区生产总值约为５２亿元，占市域地区生产总值的１９．６％。工业增加值达３５亿元，约占市域工业增加值的３２％。河源市域１９８８年—２００５年地区生产总值年均增长速度为１４％，２００１～２００６年地区生产总值年均增长速度高达１７％。河源中心城区１９９３年—２００６年地区生产总值年均增长速度为１６％，２００１—２００６年地区生产总值年均增长速度高达２１％。河源市域及中心城区１９９６年三次产业结构分别为４６．８∶２２．５∶３０．７和３７∶２７∶３６。经过十年的发展，２００６年河源市域与中心城区产业结构调整为１６．８∶４７．５∶４１．７与７．６∶４６．７∶４５．７。河源中心城区支柱产业为电力、热力的生产与供应业，专用设备制造业，通信设备、计算机制造业；主导产业为非金属矿物制品业与纺织业。从第一产业内部结构看，以谷物粮食为主的种植业比重占了６１％，经济作物如水果、蔬菜以及渔业等比重较低。此外，农业产业化程度低农林牧服务业比重仅为２％），农产品深加工能力薄弱、流通渠道不畅等问题进一步制约了河源中心城区农业的高级化发展。从第二产业内部结构看，２００５年河源市中心城区主要行业在广东省区位商大于１的有１３个行业，区位商排名前三位的分别为：专用设备制造业、木材加工及其制品、非