某水土保持工程监理实施细则-secret

**”八期工程XXXXXXX前河项目区XXXXXXX小流域综合治理工程监理细则编制总监理工程师XXXXXXXXXXXXXX小流域综合治理工程监理部二00年月日目录一、工程特点与环境保护、水土保持要求…………………2二、工作范围及工作重点……………………………………2三、监理工作的流程…………………………………………3四、工程质量控制要点…………………………‥‥‥‥‥12五、监理工作原则、方法、措施…………………………471.工程特点与环境保护、水土保持要求1.1工程概况：XXXXXXX小流域位于XXXXXXXXXXXXXX镇境内，小流域出口距县城约55km，土地总面积30.6km2。（1）以小流域为单元，进行山、水、林、田、路综合治理、开发，调整土地利用结构，合理开发利用水土资源，重新分配降雨径流，使水资源的利用达60%以上，综合治理水土流失面积15.84km2，水土流失的综合治理程度达100%。（2）建基本农田47.32hm2，其中石坎梯田33.84hm2。配套坡面水系建设蓄水池25口，截、排灌沟渠2.5km，沉砂池85个，作业便道1.6km。（3）种植水保林64.55hm2，发展经济林108.13hm2，经济林以发展核桃、茶叶为主。（4）封禁治理面积1257.16hm2。主要是水土流失严重、距村庄和道路较近、人类活动影响较大的疏幼林地。配套建设沼气池100口，省柴灶100口。（5）疏溪固堤防0.75km，整治塘堰2座。2.工作范围及工作重点2.1监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的水土保持方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。2.2审查施工单位现场水土保持项目组织机构专职人员、及相关制度的建立，是否符合要求。2.3督促施工单位与当地部门建立正常的工作联系，了解当地的要求和相关标准，取得当地部门的支持。2.4施工过程中监理工程师对施工单位水土保持措施进行跟踪检查，对水土保持工程项目进行检查及验收。3.监理工作流程3．1．1本工程施工准备监理流程如下：组建项目监理机构参加设计交底施工组织设计审查施工测量放线成果审查审查分包资质审查质保体系审查《开工报告》第一次工地会议3．1．2流程的详细内容如下：（一）组建项目监理机构，并进驻施工现场建立项目监理机构是实现监理工作目标的组织保证。在这一阶段，监理单位应按中标通知书或委托监理合同的规定及投标承诺的人员进场计划及中标通知（或合同）要求，迅速将相关人员派到现场，建立起工作制度，明确人员职责，使项目监理机构开始运转工作。（二）参加设计交底1、设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉、了解图纸，了解工程特点，对图纸中出现问题和差错提出建议，以书面形式报建设单位。2、监理工程师督促承包单位图纸会审，并在约定时间内向项目监理机构报送审图记录，经项目机构汇总书面报建设单位。3、设计交底由建设单位主持，设计单位、建设单位、承包单位和项目监理人员参加；4、监理工程通过设计交底要了解以下主要内容：（1）建设单位提出的设计要求，施工现场的自然条件（地形、地貌）工程地质和水文地质条件、施工环境、环保要求等。（2）设计主导思想、建筑艺术构思和要求，采用的设计规范和施工规范，确定的抗震烈度，基础、结构、装修、机电设计设备等。（4）设计单位对承包单位和监理机构提交的图纸会审记录予以答复。（5）在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单位确认。（6）一般情况下，承包单位负责整理设计交底会议纪要经设计单位、建设单位、承包单位和监理单位签认后分发有关各方。（7）如分期分批供图，应通过建设单位确定分批进行设计交底的时间安排。（三）、施工组织设计的审查1、施工组织设计审查（1）要在工程项目约定的时间（一般为7天）内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《施工组织设计（方案）报审表》。（2）总监理工程师在约定的时间（一般为7天）内，组织专业监理工程师审查，由总监理工程师审查，提出意见后，由监理工程师审定后批准。需要承包单位修改时由总监理工程师重新审定。（3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。（4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审定。（5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。（6）规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂可采用新技术的分项、分部工程、承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。2、审查施工组织设计时应掌握的原则（1）程序要符合要求。（2）施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。（3）施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致。（4）施工总平图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致。（5）施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求。（6）施工组织设计中的应优先选用成熟的，先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利。（7）进度计划应采用流水方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性。（8）质量管理和技术管理体糸健全，质量保证措施切实可行且有针对性。（9）总监理工程师批准的施工组织设计，实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。由此引起的质量缺陷工期延长、措施费用的增加，不应成为施工单位索赔的依据。（四）审查承包单位项目管理机构的质量管理、技术管理和质保体系。施工单位健全的质保体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，项目监理机构检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系，这一点是搞好监理工作很重要的环节，也是取得好的工程质量的重要条件。1、承包单位应填写《承包单位质量管理体系报验申请表》，向项目监理机构报送项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系的有关资料。2、审核质量管理、技术管理和质量保证体系。3、经总监理工程师审核，承包单位的质量保证体系和技术管理体系符合有关规定并满足工程需要，予以签认。（五）审查分包单位的资格1、承包单位对部分分部、分项工程实行分包必须符合施工合同的规定。2、对分包单位资格的审查应在工程拟分包的分项、分部工程开工前完成。3、承包单位应填写《分包单位资格报审表》，附上经其自审认可的分包单位的有关资料，报项目监理机构审核。4、项目监理机构和建设单位认为必要时，可会同承包单位对分包单位进行实地考察，以验证分包单位有关资质的符合性。5、分包单位的资格符合有规定并满足工程需要，由总监理工程师签发《分包单位资格报审表》，予以确认。6、分包单位签订合同后，承包单位应填写《分包合同报验申请表》并附上分包合同报送项目监理机构备案。7、项目监理机构发现承包单位在转包、肢解分包、层层分包等情况，签发《监理工程师通知单》予以制止。同时报建设单位及有关部门。8、总监对分包单位资格的确认不解除总包单位应负的责任。（六）施工测量放线控制成果审查施工测量放线，是指开工前的交桩测量及施工单位建立的控制网，水准点。开工前的交桩是建设单位的责任，一般通过设计单位与监理单位交桩。交桩后施工单位必须进行复测，并对所交的桩位进行确认。1、承包单位应填写《施工测量方案报审表》及施工测量方案、专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书报送项目监理机构审批认可。2、承包单位按报送的《施工测量方案》对建设单位交给施工单位的红线桩、水准点进行校核复测，并在施工场地设置平面座标控制网（或控制导线）及高程控制网后，填写《施工测量放线报验申请表》并附相应放线的依据资料及测量放线成果表项目监理机构审核查验。3、专业监理工程师审核测量成果及现场查验桩、线的准确及桩点、桩位保护措施的有效，符合规定时，予以签认，完成交桩过程。4、当施工单位对交验的桩位通过复测提出质疑时，应通过建设单位请政府规定的规划勘察部门或勘察设计单位复核红线桩及水准点引测的成果，最终完成交桩过程，并通过会议纪要方式予以确认。（七）审查《开工报告》1、承包单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送《工程开工报审表》。2、项目监理机构应按以下内容进行审查；（1）政府建设主管部门已签发《建设工程施工许可证》（2）施工图纸及有关设计文件已齐备。（3）施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除查明。（4）施工组织设计（施工方案）已经项目监理机构审定。（5）测量控制桩已经项目监理机构复验合格。（6）施工人员已按计划到位，施工设备、机具已按需要到场，主要材料供应已落实。3、经专业监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监，由总监理工程师签发《工程开工报审表》，并报送建设单位备案，如委托监理合同需建设单位批准，工期自批准之日计算。（八）第一次工地例会的组织第一次工地例会承包单位的项目监理机构进驻现场后，工程开工前召开，并由建设单位主持。第一次工地会议由下列人员参加：（1）建设单位驻现场代表及有关职能部门人员。（2）承包单位项目经理及有关职能部门人员、分包单位主要负责人。（3）项目监理机构总监理工程师及主要监理人员。（4）可邀请有关设计人员参加。3．2．1开工申请核签程序图施工单位申签章提出报批复意见总监室转签署发意见批示提出初审意见3．2．2工序交接检验程序图工序施工完毕返修不合格施工单位自检、专职检初检通知驻现场工程师或代表会同现场检查试验室检验不合格合格总监与业主及各方面协调现场监理工程师签暑质检合格意见进行下道工序3．2．3工程变更处理流程图施工单位书面提出工程变更书总监室接办与业主联系总监组织审核，现场监理工程师（各专业监理工程师参与）接受与业主联系现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）总监就工程变更批复3．2．4设计变更流程图总监口头指示与业主联系总监拟定文稿总监审核设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核修改编制调整预算总监审核与业主联系现场监理工程师施工单位投资控制3．2．5协调会议纪要签发程序图现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿现场监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见修改总监室签章，行文外发四、工程质量控制要点目标值一、质量控制的目的“百年大计，质量第一”，工程项目质量是决定工程建设成败的关键，也是进行建设监理三大控制目标的重点，工程项目的进度控制和投资控制必须以一定的质量水平为前提（如进度控制中的工序交接，必须在本工序验收合格后方可进行下道工序；投资控制中的计量控制必须以质量合格为前提），确保工程建设能全面满足合同规定的各项要求。由于水土保持重点治理项目的直接受益者是当地农户，工程质量的好与坏直接关系到受益农户的切身利益，所以工程质量成为受到普遍重视和广泛关心的问题。二、质量控制的依据1、项目责任主体单位提供已经批准的设计文件、设计图表以及设计单位所作的设计变更文件；2、合同中引用的有关技术质量标准、规程规范。1）水利部颁布的《水利工程建设监理规定》、《水土保持生态建设监理管理暂行办法》。2）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T14653）、《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL289-2003）、《造林技术规范》（GB/T15776-95）、《主要造林树种苗木》（GB6000-85）等相关技术规范、标准。3、合同文件监理工程师最主要、最直接的质量控制依据是建设单位与监理单位签订的监理合同和与承建单位签订的施工承包合同，合同条件是组成合同文件的重要部分，明确了项目责任主体和施工承包商双方在质量控制方面各自享有的权利、承担的风险和职责，为监理工程师在施工阶段限制合同转让与分包、技术条件、材料设备、检验与管理、施工质量检验与缺陷补救等方面的质量控制提供依据。