公安局情报指挥一体化体系建设v4.2

情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第1页单击此处编辑母版标题样式二O一五年七月广州金鹏集团有限公司公安局情报指挥一体化体系总体建设方案情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第2页目录情指一体、情勤对接、情行联动#02建设目标及任务03总体设计01背景概述04风险、效益分析广州金鹏集团有限公司第3页情指一体、情勤对接、情行联动第一章背景概述现状问题街面巡控较为粗放指挥调度模式落后情报与指挥融合度不高系统平台支撑不足广州金鹏集团有限公司第4页情指一体、情勤对接、情行联动第一章背景概述GroupCo.,Ltd.技术背景技术发展云计算•充分整合全局计算资源、存储资源•资源弹性统一管理、按额分配•应用系统快速部署•资源的负载均衡•业务的高可靠性物联网•精细和动态的方式管理•生城市危险设施、城市危险人群、互联网危险信息大数据•非结构化和半结构化数据•公安的大数据应用主要体现在“警用地理信息系统”和“大情报信息系统”上图像智能分析•提升研判人员视觉感官体验的技术•改善公安系统应用性的技术•提升公安分析准确率的技术•改善公安事后取证的分析技术多媒体通讯•支持语音业务的所有功能•具有多种媒体信息交换的控制功能•实现基于多媒体的情指联动和可视化指挥4G网络•通信速度更快、网络频谱更宽•通信更加灵活、智能性能更高•兼容性能更平滑、能够提供各种增殖服务•实现更高质量的多媒体通信、频率使用效率更高情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第5页目录情指一体、情勤对接、情行联动#02建设目标及任务03总体设计01背景概述04风险、效益分析广州金鹏集团有限公司第6页情指一体、情勤对接、情行联动第二章建设思路情报指挥一体化平台指挥情报勤务需要打造高度整合、集约高效的指挥系统，变粗放调度为精确指挥需要更智能、更准确的情报、变“被动应付”为“主动出击”需要全面掌握基层警力信息，并让情报指导警力动态部署广州金鹏集团有限公司第7页情指一体、情勤对接、情行联动第二章总体目标总体目标情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第9页第二章建立可视化的治安防控体系情报指挥巡逻视频卡口情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第10页派出所警务站分局市/县局有无线短信视频微群第二章建立扁平化的指挥调度体系情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第11页情报实战一体化情指一体、情勤对接、情行联动第二章建立智能化的情报研判体系情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第12页x2第二章建立精细化的勤务管理体系情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第13页第二章建立常态化的社会联动体系基于统一云门户实现民众微信、微博、手机APP等一键式多渠道报警、反馈。情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第14页第二章建立科学化的辅助决策体系多维度民生警务考核领导警务决策支持1.基于警情的满意度回访、公安行政服务窗口的办事满意度评价实现多维度民生警务考核。2.基于数据分析和任务统计实现领导的警务规划决策支持。情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第15页第二章建立集约化的技术支撑体系广州金鹏集团有限公司第19页情指一体、情勤对接、情行联动第二章建设任务1、优化警务协同工作机制2、升级改造基础工作环境3、建设警务信息支撑平台4、整合警务支撑信息系统5、开发合成作战指挥应用情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第26页目录情指一体、情勤对接、情行联动#02建设目标及任务03总体设计01背景概述04风险、效益分析广州金鹏集团有限公司第27页情指一体、情勤对接、情行联动第三章设计理念GuangzhouJinpeng一个核心一种机制一张网络一套标准以指挥调度为“核心”，围绕接警、出警、处警三个关键环节，构建相应联动体系，确保通过最快捷的渠道获取警情，用最快速度调集警力处置警情。站在全局战略高度，构建科学完善的专业化指挥调度总体制度框架和日常运作机制，确立各级指挥中心及相关单位的定位和职责。在职能配置上把握集约化警务发展趋势，编织以指挥中心为龙头，上下、左右、内外联动的勤务（传递任务）和信息网络（传递情报）。围绕指挥处置、服务群众、信息管理、情报研判，制定相关勤务和服务保障标准规范，确保有章可循、有序运作、有条不紊。情报指挥一体化建设一个核心一套标准一张网络一种机制广州金鹏集团有限公司第28页情指一体、情勤对接、情行联动第三章设计思路战时平时情指联动情勤对接情行联动指挥调度勤务管理情指一体化平台统一接警情报研判提高效能提升效率指挥员调度员广州金鹏集团有限公司第29页情指一体、情勤对接、情行联动第三章业务架构横向集成：以情报轴为核心，通过信息的整合共享和信息服务保障，打通各警种部门之间信息壁垒纵向贯通：以指挥轴为核心，通过分级、分责调度，贯穿三级调度职责。机制改革和职能队伍建设和考核街面警力街面警力街面警力派出所市指挥中心分局直属单位指挥室情报服务支撑情报分析研判开放整合共享指挥轴管理制度和法规情报轴管理轴勤务轴广州金鹏集团有限公司第30页情指一体、情勤对接、情行联动第三章合成作战指挥体系总体框架管理体系及标准规范运维安全信息共享通讯互联综合接警中心合成指挥中心情报研判中心治安防控指挥调度情报分析勤务管理辅助决策社会联动警务公共信息平台警务通讯总线视频监控卡口布控PGIS350M有线通讯警务通车载图传110接处警无人机警综GPS……….广州金鹏集团有限公司第33页情指一体、情勤对接、情行联动第三章情报指挥一体化系统应用网络广州金鹏集团有限公司第34页情指一体、情勤对接、情行联动第三章情指一体化平台详细设计警务指挥大数据服务通讯服务总线应用服务总线数据访问服务数据挖掘服务数据关联服务数据分析服务电台服务电话服务视频服务3g/4g服务PGIS服务卡口服务数据交换服务信息共享服务消息交换服务数据共享服务PGIS服务视频服务卡口服务有线调度系统外部业务数据事故台账系统一键搜服务协同办案系统智能交通系统警综系统智慧110移动终端系统警务通平台350M模拟集群省厅三台合一外部系统对接升级改造系统大数据中心广州金鹏集团有限公司第35页情指一体、情勤对接、情行联动第三章统一接警系统详细设计统一接警系统原有接入警情110、122、119、12110新接入警情技防报警情报预警视频、卡口预警微信、微博报警巡逻发现报警视频发现报警公共信息平台登录控制呼叫分配接警警单流转值班长监控恶意电话屏蔽报警上图警情查询情报辅助支撑系统维护统一接警系统，在原三台合一系统上进行升级，保留呼叫链路、调度机、CTI、数据库、服务器等硬件，重新开发接警系统。广州金鹏集团有限公司第37页情指一体、情勤对接、情行联动第三章一体化指挥调度系统详细设计一体化指挥调度系统公共信息平台统一接警系统网上分级调度集成通信调度警力及资源可视化班长日志协同指挥迷失人员比对情报全过程支撑预案辅助指挥信息报送智能提醒视频卡口调度地图操作指令可视专家、案例警用资源搜索警情搜索系统维护三级一体化指挥调度系统新建。广州金鹏集团有限公司第39页情指一体、情勤对接、情行联动第三章情报分析研判系统详细设计情报分析研判系统公共信息平台技侦网侦升级改造任务请求在原有情报平台的基础上，升级改造原有功能模块、新增业务模块。情报采集、反馈情报流转、审批情报分析与研判情报防控常量评估情报预警与派遣情报专题管理新增广州金鹏集团有限公司第41页情指一体、情勤对接、情行联动第三章勤务管理系统详细设计勤务管理系统公共信息平台勤务规划与预案管理勤务报备与等级管理勤务派遣与反馈勤务监督与分析广州金鹏集团有限公司第43页情指一体、情勤对接、情行联动第三章警务终端系统详细设计警务终端系统公共信息平台GPS功能警情指令接收、反馈调度指令接收反馈工作指令接收反馈覆盖全局民警移动警务终端。公告、通知信息接收信息查询功能地图展示广州金鹏集团有限公司第44页情指一体、情勤对接、情行联动第三章指挥大厅改造详细设计指挥、情报、勤务组团接警席指挥长席联动席接警席指挥长席值班长席专业组团指挥、情报、勤务支撑席指挥大厅设计：广州金鹏集团有限公司第45页情指一体、情勤对接、情行联动第三章指挥大厅改造详细设计首长指挥室设计：广州金鹏集团有限公司第46页情指一体、情勤对接、情行联动第三章指挥大厅改造详细设计参谋席设计：情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第47页智能化应用的目的一、通过智能化技术提升公安部门对社会面的觉察和感知能力，尤其是对重点区域、重点目标、重大案件的现场感知；二、通过智能化技术提升公安部门对复杂情况的分析和判断能力，尤其是对案件的线索分析、发展趋势分析、社会关系分析和社会舆情分析等；三、通过智能化技术提升公安部门自身的适应和学习能力，尤其是对警力调度的合理化，指挥过程的标准化、为民服务的规范化等；四、通过智能化技术提升公安部门的综合决策和快速反应能力，尤其是基于情报分析的重大案件决策、基于态势分析的勤务动态调整、基于绩效分析和民生服务规划；第三章智能化应用的领域广州金鹏集团有限公司第48页情指一体、情勤对接、情行联动第三章治安防控系统智能应用治安防控系统警务公共信息平台治安防控系统对不同区域同类的高发案件进行统计并提醒同类态势基于案件描述、伤亡人数自动匹配案件类别和等级分类分级利用基础人口库和车管库对报案人和嫌疑车辆信息进行匹配查询人车匹配利用运营商手机和电话定位快速对报案人进行定位自动定位广州金鹏集团有限公司第49页情指一体、情勤对接、情行联动第三章指挥调度系统智能应用指挥中心指挥调度系统警务公共信息平台指挥中心指挥调度系统根据案发位置和人、车运行轨迹，自动刻画动态防控区域防控布局基于案件类别和等级，自动关联调度预案和历史案例库预案调度基于案件描述的语义分析，标注自动匹配关联情报线索库线索串并利用PGIS和定位服务，实现对现场人员、车辆、范围自动选定资源匹配广州金鹏集团有限公司第50页情指一体、情勤对接、情行联动第三章情报分析研判系统智能应用情报处情报分析研判系统警务公共信息平台指挥中心情报分析研判系统根据情报线索的关联强度，自动分级，对关联情报预警信息分色显示分色预警基于特定人、车、事、物等线索，设置阀值，情报自动推送情报推送基于案件描述的语义分析，自动分析人、事、物、地、组织线索多维情报利用大数据系统感知、社情、舆情、网情对敏感事件主动推送社会感知广州金鹏集团有限公司第51页情指一体、情勤对接、情行联动第三章勤务管理系统智能应用指挥中心勤务管理系统警务公共信息平台指挥中心勤务管理系统根据案情分析和区域警力布置，自动匹配区域防控薄弱环节区域态势基于区域警情分析动态发布勤务等级，自动匹配勤务资源需求动态勤务基于基础防控网格自动分析本区域高发案件和区域案发趋势利用网格技术把警力、资源、警情、活动整合到全市一张图中网格勤务情指一体、情勤对接、情行联动广州金鹏集团有限公司第52页目录情指一体、情勤对接、情行联动#02建设目标及任务03总体设计及详细设计01背景概述04风险、效益分析广州金鹏集团有限公司第53页情指一体、情勤对接、情行联动第五章效益分析经济效益•可以使用、融合和优化市公安局各类应急事件管理，解决市公安局层面对各类预警信息的汇总和分析，减少盲目性。•消除多个案件处理中可能出现的不协调、甚至有冲突的规定与指引，使得应急行动统一有序，提高警力使用效率。社会效益•提高应急资源可管理性•提高公安局声誉，保证地方竞争优势•减少管理隐患，降低突发事件造成的损失广州金鹏集团有限公司第54页情指一体、情勤对接、情行联动第五章风险分析资金风险•资金筹措的风险，市、区两级财政投资•资金使用的风险，分二期建设，突出重点管理风险•多部门的协调，编制技术和业务规范•项目管理难度，成立项目专项领导小组技术风险•新技术应用，对关键技术进行验证、测试•使用和管理，对人员需要进行培训、培养工程风险•工程质量不过关，引入专业监理单位管理•项目进度不及时，对项目进行阶段化考核广州金鹏集团有限公司第55页情指一体、情勤对接、情行联