中业安全生产管理(海川讲义)全

2019年全国中级注册安全工程师职业资格考试安全生产管理精讲讲义2019年8月海川精讲讲义考点重要性设置了解★掌握★★熟记★★★海川精讲讲义第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产基本概念考点1：安全生产工作的方针和目标★考点2：事故隐患★考点3：危险和危险源★★★考点4：海因里希法则★★★考点5：安全、本质安全★★考点6：安全生产许可★★考情分析：主要考点201820172015考点1：安全生产工作的方针和目标000考点2：事故隐患000考点3：危险和危险源020考点4：海因里希法则011考点5：安全、本质安全000考点6：安全生产许可000合计031考点一：安全生产工作的方针和目标（★）安全生产工作的基本方针：安全第一、预防为主、综合治理安全生产管理目标：减少和控制危害和事故，尽量避免生产过程中所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。考点二：事故隐患（★）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。海川精讲讲义一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。【2014年管理】甲市安全生产监督管理局对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查时，发现该厂运行中的管线支撑和吊架变形严重，有可能发生管线断裂破损，柴油泄漏事故，依据《安全事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)，该隐患属于()。A．一般事故隐患B．较大事故隐患C．重大事故隐患D．特大事故隐患答案：C考点三：危险与危险源（★★★）根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统事故发生的可能性与严重性的结合给出：R=ƒ（F，C）式中R一一风险；F一一发生事故的可能性；C一一发生事故的严重性；实际风险评估工作中采取的风险矩阵法就是基于此内容来进行评估。从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险。第一类危险源、决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。例如，炸药、旋转的飞轮等属于第一类危险源。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生事故的可能性越大。例如，海川精讲讲义冒险进入危险场所等。从上述意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。例如充装了液化石油气的储罐是第一类危险源，储罐的呼吸阀已经损坏是第二类危险源；一个携带了SARS病毒的人是第一类危险源，缺少对于SARS病毒人群的管控措施是第二类危险源；可能坠落的脚手架上的物块是第一类危险源，防护脚手架落物的护栏损坏是第二类危险源。【模拟题】危险度表示发生事故的危险程度，是由（）决定的。A.发生事故的可能性与本质安全性B.发生事故的可能性与事故后果的严重性C.危险源的性质与发生事故的严重性D.危险源的数量和特性答案：B【2017年管理】某年临近春节，某煤矿办公室人员李某前往银行取钱并在返回途中购买了烟花爆竹。回到办公室后，李某将取回的2000元放入办公桌下的保险柜中，随手将用报纸捆扎的烟花爆竹放在电磁茶炉旁。此时，李某接到主任的紧急电话，随即匆忙离开办公室，保险柜未上锁。根据危险源辨识理论，上述事件中，属于第一类危险源的有（）A.现金B.烟花爆竹C.保险柜D.电磁茶炉E.电话答案：BD考点四：海因里希法则（★★★）海因里希法则是1941年美国安全工程师海因里希统计大量机械伤害事故后得出的结论。当时，海因里希统计了55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤事故48334件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。答题要点：300：未产生人员伤害/不安全行为330：意外事件/不期望的机械事件区别的关键点在于题干描述是否包括轻伤、重伤和死亡。【2017年管理】某矿山公司对近几年的不安全行为事件（意外事件）进行了回顾和统计，发现公司平均每年发生大小意外事件在100起左右，根据海因里希法则推断，照此趋势发展下去，该公司未来十年内，死亡人数可能是（）。A.1人B.10人C.3人D.30人答案：C【模拟题】某企业2018年发生了17起轻伤事故，轻伤17人。根据海因里希法则推测该企业在2018年存在人的不安全行为起数约为（）起。A.17B.120C.176D.296答案：C考点五：安全、本质安全（★★）安全是相对的概念，它们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识。按照系统安全工程的认识论，安全是相对的。系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度;当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。安全工作贯穿于系统整个寿命期间。本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容:(1)失误—安全功能，指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。例如：电梯门（光栅）(2)故障一安全功能，指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。例如：安全钳，限位装置，备用装置上述两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在其规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。海川精讲讲义【模拟题】本质安全中的（）功能是指当设备设施发生故障或损坏时，仍能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。A.失误一安全B.行为一安全C.故障一安全D.控制一安全答案：C【2017年管理】近年来，人们对红木家具追捧热度越来越高，某木材加工厂看准市场形势，接受了大批红木家具的加工订单，但该厂木工机械设备老化且长期超负荷运转，导致伤害事故频发。为避免员工再受到机械伤害，该厂采取了一系列管控措施，以下措施中，属于本质安全技术措施的是（）。A.采取冷却措施，降低木工机械运转温度B.减少木工机械的运转时间C.增加木工机械的检修频度D.木工机械加装紧急自动停机系统答案：D考点六：安全生产许可（★★）安全生产许可是指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第二节事故致因及安全原理考点1：事故致因原理★★★考点2：安全原理★★★考情分析：主要考点201820172015考点1：事故致因原理114考点2：安全原理203合计317考点一：事故致因原理（★★★）海川精讲讲义（一）事故频发倾向论（二）事故因果连锁理论（三）能量意外释放理论（四）轨迹交叉理论（五）系统安全理论（六）综合原因论（新增）（一）事故频发倾向论（了解）事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。事故频发倾向理论是早期的事故致因理论，显然不符合现代事故致因理论的理念。（二）事故因果连锁理论（了解）1、海因里希事故因果连锁理论海因里希认为事故的主要原因是由于人的不安全行为或者物的不安全状态造成的，但是二者为孤立原因，没有一起事故是由于人的不安全行为及物的不安全状态共同引起的。因此，研究结论是:几乎所有的工业伤害事故都是由于人的不安全行为造成的。2、现代因果连锁理论现代事故因果连锁理论把考察的范围局限在企业内部，用以指导企业的安全工作。实际上，工业伤害事故发生的原因是很复杂的，一个国家、地区的政治、经济、文化、科技发展水平等诸多社会因素，对伤害事故的发生和预防有着重要的影响，不仅局限在企业内部。（三）能量意外释放理论根据能量意外释放理论，伤害事故原因是:①接触了超过机体组织(或结构)抵抗力的某种形式的过量的能量。②有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰(如窒息、淹溺等)。因而，各种形式的能量是构成伤害的直接原因，同时也常常通过控制能量，或控制达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。根据能量逆流于人体的形式的不同，将伤害分为两类:第一类伤害是由施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒、窒息和冻伤。在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小、接触能量时间长短、频率以及力的集中程度。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。海川精讲讲义在工业生产中经常采用的防止能量意外释放的屏蔽措施主要有下列11种:(1)用安全的能源代替不安全的能源；例如用无毒代替有毒；(2)限制能量；例如使用低电压、限速；(3)防止能量蓄积；例如控制爆炸气体浓度、接地；(4)控制能量释放；例如建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出(5)延缓释放能量；例如安全阀(6)开辟释放能量的渠道；例如安全接地、抽取有毒气体。(7)设置屏蔽设施；例如围栏、防护用品；(8)在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离；例如防火门；(9)提高防护标准；例如双重绝缘(10)改变工艺流程；例如把不安全流程改为安全流程；(11)修复或急救。例如紧急救护。（四）轨迹交叉理论在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。轨迹交叉理论作为一种事故致因理论，强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时、同地出现，来预防事故的发生。（五）系统安全理论【系统】能够完成一种或者几种生理功能的多个器官按照一定的次序组合在一起的结构叫做系统。系统是指将零散的东西进行有序的整理、编排形成的具有整体性的整体。系统安全，是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划一一系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止。主要观点：（1）开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。（2）没有任何种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。(3)不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。(4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险海川精讲讲义源，随着技术的进步又会产生新的危险源受技术、资金、劳动力等因素的限制，对于认识了的危险源也不可能完全根除，因此，只能把危险降低到可接受的程度，即可接受的危险。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在最低程度上。系统安全中的人的失误产生的原因包括两