事故隐患排查治理

事故隐患排查治理体系建设我们关心的三个问题1．什么是事故隐患？2．为什么要开展事故隐患排查？3．如何开展事故隐患排查治理？一、什么是事故隐患？事故隐患的定义隐患的定义广义中的隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状况。生产安全中的隐患是指能直接或者间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。事故隐患的定义事故隐患是指：事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。(《职业安全卫生术语》(GB／T)5236一1994)注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。安全生产事故隐患的定义安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐患）：是指生产经营单位违反(不符合)安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一类是“违反”型隐患;另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现。在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。安全、隐患、事故隐患、风险、事故风险、危险源、隐患、事故A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部激励产生了人们不期望的后果超出设定安全界限的状态、行为风险、危险源、隐患、事故乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故危险源的定义危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源具备导致事故、事件的潜在能力危险源的对象：根源；状态根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。事故隐患与危险源的关系危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患事件风险因子危险源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可治理实际可消除事故理论可预防实际可减少安全平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患的特性隐蔽性危险性突发性因果性重复性意外性连续性二、事故隐患分类及表现事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）日常检查中发现的隐患举例（三）(一)事故隐患分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类1、按照可能造成的事故类型分类按照《企业职工伤亡事故分类》标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类1.物体打击2.车辆伤害3.机械伤害4.起重伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处坠落10.坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB6441－86）11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.火药爆炸15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其它爆炸19.中毒和窒息20.其它伤害2、按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。(二)事故的表现形式1、人的不安全行为表现《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种1.1操作错误，忽视安全，忽视警告1.2造成安全装置失效1.3使用不安全设备1.4手代替工具操作1.5物体存放不当1.6冒险进入危险场所1.7攀、坐不安全位置《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种1.8在起吊物下作业、停留1.9机器运转时进行维修清理等作业1.10有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1.12不安全装束1.13对易燃、易爆等危险物品处理错误1.1操作错误，忽视安全，忽视警告1）未经许可开动、关停、移动机器2）开动、关停机器时未给信号3）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等4）忘记关闭设备5）忽视警告标志、警告信号6）操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7）奔跑作业8）供料或送料速度过快9）机械超速运转10）违章驾驶机动车11）酒后作业12）客货混载13）冲压机作业时，手伸进冲压模14）工件紧固不牢15）用压缩空气吹铁屑16）其它事故案例：未关闭设备进行清理作业事故案例：酒后作业我方委托仓储公司雇佣搬运工装卸“福临门”食用油一名40岁工人酒后作业，从车上坠落经抢救无效死亡5月29日晨2007年5月28日1.2造成安全装置失效1）拆除了安全装置2）安全装置堵塞，失掉了作用3）调整的错误造成安全装置失效4）其它事故案例：取消安全措施导致安全装置失效1.3使用不安全设备1）临时使用不牢固的设施2）使用无安全装置的设备3）其它事故案例：某化工厂高处坠落事故酒精车间安装水管盲板缺少堵板材料回车间取材料支撑叉车开走无安全保障习惯性攀爬管道管道支架焊口锈蚀老化脱落4.5米高处坠落抢救无效死亡1.4手代替工具操作1）用手代替手动工具2）用手清除切屑3）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工事故案例：用手代替工具操作1.5物体存放不当指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。1.6冒险进入危险场所1）冒险进入涵洞2）接近漏料处（无安全设施）3）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区4）未经安全监察人员允许进入油罐或井中5）未“敲帮问顶”开始作业6）冒进信号7）调车场超速上下车8）易燃易爆场合明火9）私自搭乘矿车10）在绞车道行走11）未及时观望如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机事故案例：某化工厂中毒窒息事故两人经抢救无效死亡发现罐内人员晕倒抽调石灰窑工段季节工人进碳罐除垢将罐内糖水排尽2人罐内作业2人在外监护1.7攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）1.8在起吊物下作业、停留在起吊危险区域作业、停留导致的事故。1.9机器运转时进行维修清理等作业如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作，如使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备1.10有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1）未戴护目镜或面罩2）未戴防护手套3）未穿安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸护具6）未佩戴安全带7）未戴工作帽8）其它1.12不安全装束1）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3）其它1.13对易燃、易爆等危险物品处理错误随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物1.14其他类型的不安全行为未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为1.14其他类型的不安全行为危险化学品使用、存放不当；选用工具不当，随意放置和丢弃工具，忽视工具维护保养1.14其他类型的不安全行为酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶时不系安全带或接打手机，超速，超载或客货混运1.14其他类型的不安全行为封闭或阻塞安全通道1.14其他类型的不安全行为进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测邦和箱包厂火灾易发生违章行为的人员类型一是违章作业的“大胆人”；二是冒险蛮干的“危险人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目听从指挥的“糊涂人”；五是吊儿郎当的“马虎人”；六是满不在乎的“粗心人”；七是盲目侥幸的“麻痹人”；八是投机取巧的“大能人”；九是凑凑合合的“懒怠人”；十是满腹委曲的“气愤人”；十一是难事缠身的“忧愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心烦人”；十四是手忙脚乱的“急性人”；十五是固执已见的“怪僻人”；十六是单纯追求任务、指标的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”；十八是变换工种的“改行人”；十九是初来乍到的“新工人”；二十是心余力亏的“老工人”。2、物的不安全状态表现2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷2.2设备、设施、工具、附件有缺陷2.3个人防护用品用具缺少或有缺陷2.4生产（施工）场地环境不良2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1、无防护1)无防护罩2)无安全保险装置3)无报警装置4)无安全标志5)无护栏或护栏损坏6)（电气）未接地7）绝缘不良8)局扇无消音系统、噪声大9)危房内作业10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏11)其它2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷2、防护不当1)防护罩未在适当位置2)防护装置调整不当3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当4)防爆装置不当5)采伐、集材作业安全距离不够6)放炮作业隐蔽所有缺陷7)电气装置带电部分裸露8)其它事故案例：无安全防护装置2.2设备、设施、工具、附件有缺陷1、设计不当，结构不合安全要求1)通道门遮档视线2)制动装置有缺欠3)安全间距不够4)拦车网有缺欠5)工件有锋利毛刺、毛边6)设施上有锋利倒梭7)其它2、强度不够1)机械强度不够2)绝缘强度不够3)起吊重物的绳索不合安全要求——黄海承包商起重事故4)其它事故案例：安全间距不够2.2设备、设施、工具、附件有缺陷(3)设备在非正常状态下运行1)设备带“病”运转2)超负荷运转3)其它(4)维修、调整不良1)设备失修2)地面不平3)保养不当、设备失灵4)其它2.3个人防护用品用具缺少或有缺陷——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)无个人防护用品、用具2)所用的防护用品、用具不符合安全要求2.4生产（施工）场地环境不良1、照明光线不良1)照度不足2)作业场地烟雾尘弥漫视物不清3)光线过强2、通风不良1)无通风2)通风系统效率低3)风流短路4)停电停风时放炮作业5)瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6)瓦斯超限7)其它事故案例：作业过程中通风不良事发分子筛罐承包方扬州伟业安装公司施工人员在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业先安装底部盲板形成受限空间2名作业人员入罐后窒息1人进入施救并呼救宿州生化项目负责人入罐救出1人后昏倒在罐内施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧3人死亡2人受伤2.4生产（施工）场地环境不良3、作业场所狭窄4、作业场地杂乱1)工具、制品、材料堆放不安全2)采伐时，未开“安全道”3)迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理4)其它5、交通线路的配置不安全6、操作工序设计或配置不安全7、地面滑1)地面有油或其它液体2)冰雪覆盖3)地面有其它易滑物8、贮存方法不安全9、环境温度、湿度不当事故案例：操作工序设计或配置不安全3.管理上的缺陷的表现形式主要有8类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。技术和设计上缺陷。安全生产教育培训不够。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指导错误。没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。对事故隐患整改不力，经费不落实。事故案例：劳动组织不合理事故案例：对日常工作缺乏检查承租方