关于城市轨道交通安全管理的选修结课论文

中文摘要随着现代城市步伐的加快，交通管理滞后问题应引起高度重视，特别是大规模的项目建设搞好后，更要加强管理，采取相应措施。城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础，本文分析介绍了我国城市道路交通管理的内容、现状，阐述了交通管理存在的问题、对策和未来发展的方向。当前，世界现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期，一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋势，也是现代化建设的必由之路。随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。关键词：城市轨道交通；交通运输安全；安全管理目录第一章城市轨道交通安全管理的内容和意义.....................................31.1车站安全管理.........................................................31.1.1车站安全管理原则...............................................31.1.2车站安全管理关键...............................................31.2班组安全管理.........................................................41.2.1班组安全管理原则...............................................41.2.2班组安全管理内容...............................................41.3城市轨道交通安全管理的意义...........................................5第二章城市轨道交通安全管理现状和存在的问题.................................52.1城市轨道交通事故案例................................................52.2轨道交通安全管理的现状..............................................62.3城市轨道交通安全监管中存在的问题....................................7第三章影响城市轨道交通安全的因素...........................................83.1人的因素.............................................................83.2车辆因素.............................................................83.3线路因素.............................................................93.4法律因素.............................................................9第四章城市轨道交通安全管理的措施...........................................94.1加强城市轨遗交通规划、建设、运管管理的协调一致和相互配合............104.2制定完善相关的安全管理法规..........................................104.3制定统一的技术规范，推进设备技术国产化..............................104.4完善地铁运营安全管理体系，健全落实安全生产责任制....................104.5完善应急预案，开展多种形式的演练，提高应急应变能力..................114.6加强运营设施保泽，提高运管系统的可靠性和安全性......................114.7开展公众安全宣传教育，致力于建造“安全型社会”......................11第五章城市轨道交通安全发展的方向..........................................12参考文献...................................................................13致谢...................................................................13第一章城市轨道交通安全管理的内容和意义1.1车站安全管理加强车站安全管理的目的是在安全生产过程中，通过对人员、设备、材料、作业过程、环境等因素的有效管理，提高现场自控能力，实现安全管理的目标。1.1.1车站安全管理原则第一，以人为本的原则。以人为本的安全管理包括两方面：一是城市轨道交通服务关系千百万乘客生命安全，确保安全是重中之重；二是要把安全管理的压力和职工的主人翁地位统一起来，注意关心职工的正当权益和合法诉求，尽可能满足职工的合理需求。第二，抓生产必须管安全的原则。抓生产必须同时管安全，体现了生产和安全的辩证关系以及安全生产的重要性。企业要达到安全生产的目的，必须要坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须要有安全生产的内容。企业的生产、技术、物资、财务以及党、政、工、团等部门的工作范围内，都必须有保证安全生产的工作内容。第三，坚持教育与惩罚相结合的原则。实行奖惩制度，把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，持以教育为主，惩教结合的原则；行政处分和经济处罚可以并处。1.1.2车站安全管理关键第一，落实干部逐级负责制。逐级负责制要求除遇紧急、重大、特殊情况外，实行“逐级汇报、越级检查”的办法。并实行谁主管谁负责，旨在落实分工负责，是针对领导班子；谁分管谁负责，旨在落实专业负责，是针对车间和机关干部；谁的岗位谁负责，旨在落实岗位负责，是针对广大职工。对安全问题，按其性质实行分层管理：车站领导班子，主要控制超前性、关键性、倾向性和具有全局性的问题；安全室，主要负责前沿性、基础性、达标性的问题；班组，主要负责岗位性、随机性问题。第二，实施安全百日考核。安全百日考核为车站大百日考核、班组百日考核和个人岗位百日考核。实施的目的是要将安全工作的要求落实到每个车站、班组和岗位。第三，细化干部的工作标准。解决干部队伍中工作标准不高、安全责任落实不到位的症结。1.2班组安全管理1.2.1班组安全管理原则第一，防微杜渐的原则。小事故发生的频率远远高于大事故、重大事故、特大事故。“抓小”就是不放过任何小事故和事故苗头，防患于未然，其目的在于防止大事故的发生。对已发生的事故，要如实汇报，按照“三不放过”的原则（即事故原因分析不清不放过，责任者和群众没有受过教育不放过，没有制定防范措施不放过），组织对大事故及以上和认为必要的事故进行调查分析，制订防范措施，严肃认真处理。第二，责、权、利的统一对等和规范原则。加强班组安全管理，保持班组安全的长期有序可控，首先要保证班组责权利的统一和对等，明确班组在安全生产中的地位和作用；同时，确定统一考核标准，规范工作流程，奖罚分明。1.2.2班组安全管理内容第一，乘客运输安全：保证乘客在车站和旅行中不发生人身和财产安全事故。第二，人身安全：通过改善劳动条件和采取一系列措施，保证职工在生产过程中的健康和安全。第三，行车安全：是衡量生产和管理水平的重要标志，对城市轨道交通企业具有特殊、重要的意义。行车发生任何差错和事故，直接关系到乘客安全，影响企业声誉和城市交通，影响国民经济发展。第四，设备安全：是保证运输安全运行的物质基础，必须管好、用好、养护好设备。第五，防火安全：在站内和列车运行途中，不发生任何火灾事故。第六，防止路外安全：防止进出站口事故、列车撞人、乘客丢掷物等。1.3城市轨道交通安全管理的意义第一，城市轨道交通安全管理直接关系乘客安全。它满足乘客的出行需求，又是城市拥有良好交通秩序的前提和保障。第二，城市轨道交通安全管理符合交通运输业可持续发展的要求。过去，由于行车人员工作失职、设备故障、乘客安全意识不强等造成严重的城市轨道交通事故。因此，必须从长远利益出发，实施安全管理条例，加强乘客安全知识教育、增强责任意识等，以保障我国城市轨道交通运输业的可持续发展。第三，城市轨道交通安全管理是提高效益的有效途径。一是无污染、噪声小，符合社会环保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。第四，城市轨道交通安全管理有益于新技术在交通运输业生产中的应用。把质量标准化、管理精细化、安全信息化、装备机械化作为保障安全、发展生产、强化管理的重要举措，实现了以安全为轴心、以生产为中心、以管理为重心、以效益为核心的经营方略，促进了安全生产、经济效益和企业管理的同步提高。第二章城市轨道交通安全管理现状和存在的问题2.1城市轨道交通事故案例12月28日8点半起，北京地铁5号线的立水桥站、惠新西街北口站先后出现故障，导致5号线列车走走停停，直到9点才最终恢复正常。同样是在这一天16时20分许，长春市位于临河街与卫星路交汇处的轻轨二期工程施工现场发生火灾，幸未造成人员伤亡。27日中午11时31分，长春两辆轻轨车发生追尾，造成46人受伤，其中两人伤势较重。经过安监等相关部门调查，事故原因为一辆轻轨救援车刹车失灵，撞上停车上客的另一辆轻轨车。12月22日5点50分，上海地铁1号线陕西南路至人民广场区间突发供电触网跳闸故障，造成该区列车停驶，经初步检查，是由于地铁隧道内风大、震动强度高，导致该区间隧道顶部碳纤维脱落造成的短路。官方资料显示，近两年来，杭州、南京、西安、深圳等城市发生多起轨道交通建设事故，特别是杭州去年发生的“11.15”地铁工程事故，造成21人死亡。随着城市轨道交通建设规模的快速扩大，城市轨道交通安全发生的事故也越来越多。据了解，截至目前，全国已有25个城市的轨道交通近期建设规划获得国务院批复，到2015年前后，将建设87条线路、总里程2495公里，总投资9886亿元。而在今年4月至5月，住建部在全国18个城市开展的47个在建轨道交通工程项目抽查中，未办理施工许可证占一半以上，达26个之多。据了解，此次抽查中存在的系列问题也赫然可见，如地铁线路的勘察设计周期长则1年，短则几个月，不能满足勘察设计工作的基本需要；一些工程由于征地、拆迁等施工前期准备工作滞后，合同约定的施工工期实际上被压缩；一些工程受行政过度干预，设定关门工期，或者不顾客观实际，倒排工期。不难想象，上述问题一旦出现，今后地铁在实际运营中出现事故的可能性将大大增加。2.2轨道交通安全管理的现状在硬件方面突出预防为主的概念。例如，车厢使用阻燃材料，电缆电线也是阻燃的。如果燃烧起来也是能使冒烟，不能着火。站区间工程均采用钢筋混泥土结构，属一级耐火建筑。在管理方面，2002年11月1日全国人大常务委员会审议通过了《中华人民共和国安全生产法》。此法适用于所有从事经济活动的单位，理所当然也是用于交通部门，包括轨道交通运输部门。《安全生产法》的实施为轨道交通的安全管理提供了法律基础。随着上海市轨道交通的快速发展和寒夜管理体制改革的深化，为适应政府机构改革方案的实施，1999年12月成立了上海市交通管理处。该部门是上海市交通管理局领导下负责本市轨道交通运营行业管理，行政执法管理，前期专业规划管理等具体行政管理和执法机构。轨道交通管理处通过制定规章，通过人员管理，设备管理