中铁集团施工技术管理办法

中铁集团施工技术管理办法目录第一章总则----------------------------------------2第二章工程项目管理分类----------------------------3第三章管理体制及职责------------------------------4第四章设计文件审核-------------------------------10第五章项目前期策划-------------------------------14第六章实施性施工组织设计-------------------------25第七章开工报告-----------------------------------36第八章施工技术交底-------------------------------37第九章施工测量-----------------------------------40第十章特殊工序的控制-----------------------------45第十一章变更设计---------------------------------47第十二章过程监督检查-----------------------------48第十三章质量回访---------------------------------49第十四章调度工作---------------------------------51第十五章内业资料及竣工文件管理-------------------55第十六章施工技术总结-----------------------------59第十七章技术培训与技术交流-----------------------65第十八章施工技术管理考核奖惩---------------------66第十九章附则-------------------------------------69-1-第一章总则第一条施工技术管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业保证安全生产，确保工程质量和工期，实现经济效益的重要基础性管理工作。为加强集团公司施工技术管理，明确各级施工技术管理部门（岗位）职责和工作要求，特制定本办法。第二条施工技术管理的基本任务针对具体工程项目，采取先进技术，制定合理可行的施工组织设计（或施工方案）和各项保障措施，做好从施工准备、项目实施到竣工交验、保修全过程的技术组织、协调、管理工作；开展科技创新，大力推广应用“四新”技术，努力提高传统产业的科技含量；建立良好的施工秩序，做到文明施工、资料完整，确保工程工期、质量、安全，提高生产效率，创造最佳经济效益。第三条施工技术管理的依据国家有关的工程建设法律、法规、技术政策、技术标准；地方政府及行业有关的规范、标准、指南、规定；与顾客签定的合同；设计文件。第四条施工技术管理的主要原则1.认真贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术政策、技术标准以及地方政府及行业有关规范、标准、规定。2.以合同为依据，精心组织、精心施工，实施品牌战略，构筑精品工程，充分满足顾客的需求。3.施工技术管理必须坚持技术的先进可行性与经济的合理-2-性相结合的原则。4.提高企业的技术水平，促进企业施工技术不断更新发展，推进科技进步。5.面向现场，强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理体系。6.施工技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化，满足可追溯性原则。7.施工技术管理是贯穿于施工全过程的一项工作，与其它专业管理互为依存，应加强协作，共同搞好施工管理。第五条名词解释本办法中“集团公司指挥部”是指集团公司直属施工指挥部及直属项目经理部。本办法中“项目部”是指子分公司下属的项目经理部及集团公司指挥部下属的项目经理部、项目分部。第二章工程项目管理分类第六条按管理方式分类1.直接管理项目：指集团公司直接组建现场管理机构（集团公司直属项目经理部或施工指挥部）的工程项目。集团公司对现场管理机构实施全过程、全方位的直接管理，现场管理机构隶属于集团公司，代表集团公司履行与建设单位签订的施工合同。2.委托管理项目：指集团公司将中标项目委托子分公司进行-3-管理的工程项目。子分公司是实施工程项目的管理者和组织者，负责对组建的项目部实施全过程、全方位的管理。3.重点监控项目：指集团公司委托管理项目或由子分公司为主开发的工程项目中，因规模较大（工程造价一般在5亿元以上）或技术含量高、施工难度大、社会关注度高等，集团公司确定为重点监督检查的工程项目。4.一般工程项目：指除上述项目之外的由各公司独立管理的工程项目。第七条按工程项目规模分类1.特大型工程：工程造价10亿元及以上的工程项目。2.大型工程：工程造价2亿元及以上、10亿元以下的工程项目。3.中型工程：工程造价0.5及亿元以上、2亿元以下的工程项目。4.一般工程：工程造价0.5亿元以下的工程项目。第三章管理体制及职责第八条管理体制1.施工技术管理实行集团公司、子分公司和集团公司指挥部、项目部三级管理体制。各级技术管理实行总工程师负责制。2.施工技术管理业务，由各级施工技术管理部门归口管理，实行分级管理,逐级负责，下级施工技术部门在业务上受上级施工-4-技术部门指导。3.各级施工技术部门的人员配置应根据生产需要、职责规定和业务繁简程度确定，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员定编，明确职、责、权，实行岗位责任制。第九条施工技术管理部门职责1.集团公司工程技术部技术管理职责1.1在集团公司总经理、生产副总经理和总工程师的领导下，主管集团公司施工技术管理的日常业务工作。1.2制定集团公司施工技术管理办法，并检查落实执行情况。1.3负责组织集团公司直接管理项目的交接桩贯通复测、竣工测量。1.4参与集团公司组织的施工调查和项目前期策划，提出施工部署方案和资源配置意见。1.5负责审核重大施工技术方案和集团公司直管项目施工组织设计，解决集团公司生产和经营工作中的重大技术问题，做好技术咨询服务工作。1.6负责工程调度管理工作，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析，及时传达集团公司领导对施工生产的指示并跟踪落实。编制集团公司季度施工生产计划。1.7参加集团公司直管项目的自验，参加建设单位组织的初验，督促制定对初验、复验提出问题的整改方案，指导编制工程-5-竣工资料并完成施工技术总结。1.8负责归口业务的监督、检查、指导、考核。1.9参与集团公司组织的生产事故调查处理。2.集团公司指挥部技术部门技术管理职责2.1负责本项目的施工技术管理工作，接受集团公司工程技术部的归口业务管理。2.2落实建设单位的技术管理办法及集团公司技术管理规章制度。2.3参加本项目的施工调查和项目前期策划，负责组织项目交接桩复测、施工过程复测、竣工测量和重点工程精密控制测量，并审核测量和计算资料，对测量成果负责。2.4负责编制实施性施工组织设计及重点工程专项施工方案的评审计划，负责组织编制项目的实施性施工组织设计，负责审核项目单位工程施工组织设计、施工方案。2.5参加建设单位或设计单位的技术交底和有关技术会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程进行专项技术交底。2.6组织编制各项工程消耗材料、周转材料、机具设备使用计划。2.7承办项目开工报告，审核项目的单位工程、分部工程的开工报告。2.8负责编制本项目的年度、季度、月度及每周的施工生产-6-计划，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析。2.9负责组织项目的竣工资料编制工作，并按要求移交。2.10负责办理变更设计。2.11负责组织本项目的施工技术总结编写工作。2.12参加工程自验，参加建设单位组织的竣工验收工作。对验收中提出的问题制定整改方案，处理遗留问题，办理竣工交接手续。3.子分公司施工技术部门技术管理职责3.1负责本公司的施工技术管理工作，接受集团公司工程技术部的归口业务管理。3.2落实建设单位的技术管理办法及集团公司技术管理规章制度，建立健全本公司有关技术管理办法。3.3参加集团公司或本公司组织的施工调查、项目前期策划，负责组织本公司承建工程的的测量工作，并审核测量和计算资料，对测量成果负责。3.4负责工程项目设计文件的管理，组织技术人员认真审核设计文件。3.5负责编制本单位的实施性施工组织设计及重点工程专项施工方案的评审计划，负责组织编写、审核本公司承建工程的施工组织设计、施工方案，组织重大技术课题攻关，解决公司生产和经营工作中重大技术问题。-7-3.6负责编制本单位的季度、月度施工生产计划，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析。3.7全面掌握、分析各项目的资源配置、工程进度及现场管理情况。深入现场检查、指导施工，制定并落实防洪抢险和冬季施工的各项措施。3.8参加建设单位或设计单位的技术交底和有关技术会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程进行专项技术交底。3.9提出或审核变更设计报告。3.10负责指导所属单位按建设单位和档案部门的要求编制竣工资料，整理后移交给有关部门。3.11负责制定本公司施工技术总结编写规划，明确各类施工技术总结的编制单位、执笔人、审核人、完成时间。3.12参加本公司重点工程项目自验，参加建设单位组织的初、复验。督促项目部处理验收提出的问题，办理竣工交接手续。4.项目部技术管理职责4.1贯彻执行国家、上级部门对技术工作的有关规定，认真执行技术规范、验收标准、安全规程，对所管项目的施工技术工作负责。4.2参加本项目的施工调查和项目前期策划，提出施工技术方面的调查报告和施工方案建议。-8-4.3编写施工组织设计、施工方案，按规定程序进行审批。4.4负责本项目的测量工作。4.5审核设计文件，进行现场核对，对存在的问题形成审核记录并及时上报建设单位、设计单位解决。4.6参加建设单位、公司组织的技术交底，负责对项目部管理人员及作业层进行技术交底。4.7编制各项工程消耗材料、周转材料、机具设备使用计划。4.8负责编制年度、季度、月度及每周施工生产计划，督促、检查工程项目施工进展情况，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析。4.9检查各工点开工前的准备工作，办理开竣工报告申请。认真填写工程日志，做好隐蔽工程的自检，强化过程控制。4.10负责制定本项目安全、质量、工期、文明施工、环境保护等各项技术管理措施。4.11深入工地，检查、指导各工序施工，制止违章作业和错误操作。4.12负责工地试验工作。4.13编制冬季施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，做好灾害损失记录，提供损失清单。4.14提出变更设计申请，并提报技术经济比选资料。4.15负责竣工文件的编制和施工技术总结的编写，按规定做好移交、归档工作。-9-4.16参加工程自验和建设单位组织的竣工验收，对验收提出的问题制定整改措施并检查落实处理情况，办理竣工交接手续。第四章设计文件审核第十条审核目的熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。核对设计图尺寸，复核设计数量，发现问题，消除差错，并结合现场施工调查提出改善设计建议。第十一条审核制度1.设计文件审核实行子分公司或集团公司指挥部、项目部二级审查制度。设计文件未经审核或审核发现的问题未得到处理前，不得交付使用。2.子分公司负责组织本公司重点工程设计文件的审查，非重点工程可指定所属项目部负责进行审查。集团公司指挥部负责组织所辖工程项目的设计文件审查。第十二条审核方法1.集团公司工程技术部动态掌握重点工程项目的设计文件审核进展情况，检查、督促各单位及时做好设计文件审核工作。2.集团公司指挥部、项目部总工程师负责组成设计文件审核小组，按专业进行审核。3.设计文件审核步骤：先整体、后局部，先总体施工方案、后施工具体方法，先专业分工、后沟通衔接。-10-4.设计文件审核实行复核制，即一名技术人员审核后，填写“设计文件审核记录表”并签字确认，再由