咸宁市规划局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划

1紧扣城乡发展主题强化规划引导控制统筹城乡一体规划夯实规划服务基础——咸宁市规划局2009年工作总结及2010年工作计划2009年，是我局打基础的重要一年，也是我局管长远的重要一年。咸宁市规划局紧紧围绕“早日建成鄂南经济强市”的总体目标，开拓创新、负重争先、团结实干，抓基础、严管理、强服务，充分发挥城乡规划在引导城乡发展中的统筹协调和综合调控作用，队伍素质得到提高，工作作风得到改进，能力建设得到增强，取得了一系列成绩。一、2009年工作总结2009年，在咸宁市委、市政府和省建设厅的正确领导下，我局充分发挥城乡规划指导城市发展的导向作用，深入扎实地推进城乡规划各项工作，为咸宁经济建设和城市科学健康有序发展作出了新贡献。（一）抓住战略机遇，谋划科学定位，推动城市快速发展1、开展战略研究。科学定位城市是谋划城市发展的头等大事，是提升城市核心竞争力的有效途径。2009年，我局启动咸宁城市战略研究工作，邀请武汉市城市规划设计研究院、北京大学、华中师范大学、湖北省社科院、武汉市交通院等5个专业机构共同参与《咸宁市城市发展战略规划》编2研，组织对人口、定位、产业、交通等关键性问题进行研究，找准城市发展方向，进一步优化了咸宁区域空间发展布局，达到“前瞻性研究、跨越式发展、战略性规划”的目标。《咸宁市城市发展战略规划》围绕如何实现咸宁跨越式发展问题，有针对性提出了“六大核心战略”，即：“自主创新，内优外联”的产业提升战略、“聚产纳贤，环境宜居”的人口聚集战略、“生态兴市，环境制胜”的生态保持战略、“泉湖相映，城林共生”的特色彰显战略、“扩大外延、畅通内联”的交通网络战略、“中心带动，拥湖面江”的空间拓展战略。邀请国内六所大学及科研机构的国家级专家对《湖北咸宁城市发展战略规划》进行成果论证。《湖北咸宁城市发展战略规划》被评选为2009年度湖北省优秀工程咨询成果一等奖。市委三届七次全会将《咸宁城市发展战略规划》确定的“六大核心战略”纳入《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于全面推进科学发展加快建设鄂南经济强市的若干意见意见》重要内容印发全市贯彻执行。2、开展总规修编。2009年，为抢抓发展咸宁有利机遇期、早日建成鄂南经济强市，我局以实施“六大核心战略”为契机，重新启动《咸宁市城市总体规划》修编，结合咸宁“十二五”规划，衔接咸宁市土地利用总体规划，继续研究咸宁城市定位、空间布局，找准跨越发展目标，落实跨越发展战略，加快修编咸宁市城市总体规划。从9月份总规重新3启动以来，已经先后完成组织动员、资料收集、意见征求、现场调研、说明汇报和第一次规划纲要初审等多项工作。（二）树立民生理念，统筹城乡资源，打造生态宜居城市3、打造“科学规划”。2009年，我局共完成各类规划编制203项，其中1项城市战略规划、1项城市总体规划纲要、66项控制性详细规划、80项修建性详细规划、55项专项规划，完成规划总面积约97.78平方公里，市政管线道路规划总长约32.5公里。2009年，我市建成区范围的控规覆盖率达到51%，比2008年覆盖率环比大幅增加23%以上。据初步测算，2009年，我市城镇化水平达到48.1%。一是加大控制性详细规划编制力度。全年完成66项控制性详细规划，包括咸宁城区中心片区、永安片区、潜山片区、温泉片区、泉塘片区控规方案，咸宁城市规划区绿线（山体保护）控规，咸宁经济开发区二期控详规修编和咸宁经济开发区三期规划初步方案，总规划面积27.97平方公里。二是加大修建性详细规划编制进度。全年完成80项修建性详细规划，其中包括三环方向机公司二期、咸宁市中医院、武汉中百物流配送、仓储超市及配套住宅咸宁基地建设用地规划等，面积达98.6平方公里，各类管线设施、道路20.99公里。三是加大专项规划编制强度。全年完成55项电力、燃气、油站、防灾、环保、景观等专项规划，其中包括咸宁市中心城区抗震4防灾规划、桂乡大道生态景观走廊、市政府周边生态环境改造方案、咸宁城区加油站布点规划等。各项详细规划的提速发展，为引导咸宁城市经济和社会建设提供了强大的技术支撑。4、打造“民生规划”。我局始终把关注弱势群体、改善人居环境，作为城乡规划工作的根本出发点和落脚点。先后组织编制了马柏路、温泉路集贸市场、银泉大道、市区7个城中村改造等道路和居住区整治规划，指导推进金桂路、车站路、二级站社区、大畈社区、鱼水路、咸宝路等廉租房和经济适用住房建设，累计规划建设面积达到20万平方米，可解决近3千多户居民住房难问题。组织编制青龙路、金桂路、十六潭路、银泉大道等道路控制性详细规划，以及给排水、供电、电信等5个专项规划，确保福星城、御龙花园等高品质住宅新区顺利建设。积极支持新农村建设，完成咸安区向阳湖镇、官埠桥镇、永安办事处、浮山办事处等村民点和还建点的规划。增强抵御突发性灾害事故能力，完成我市首个抗震防灾规划《咸宁中心城区抗震防灾规划》。针对城区停车难问题，我局深入调研，严格把关配套建设停车场标准，2009年城区共批建停车位4059个，进一步完善了城市功能，进一步健全了城市配套。5、打造“生态规划”。为创建生态温泉城市，迎接温泉国际旅游节的成功举办，我局突出城市山、水、林、泉等5资源一体的绿色生态链条建设。在中心片区的生态保护方面，我局编制温泉片区山体保护控制性详细规划、咸安片区山体保护控制性详细规划等，为咸宁城区中心片区的开发、保护、建设提供规划和管理依据；在扩大城市宜居空间方面，科学引导咸宁大道延伸段、潜山森林公园入口、淦河沿岸实施“退地还绿”，让“绿”于民；在绿地建设、水环境治理、污水污物处理等方面，规划实施青龙公园、桂乡大道景观带、街头绿地、山体公园、永安污水处理厂、武广客运专线供水管网、城区气门枢纽站、垃圾中转站建设，策划设计十六潭公园、淦河四期（龙潭湖公园）、青龙公园、龙潭湿地公园等，规划设计城市绿地总计在300公顷以上，武咸燃气管道、咸安西河污水处理场等大型市政环卫设施项目也在规划建设之中。6、打造“人文规划”。针对市区城市功能缺位、配套设施滞后、承载能力不强等问题，我局进一步完善城市功能，强化城市策划、设计，体现咸宁生态、园林、现代、宜居和都市的总体要求。规划路桥工程，完成咸宁首座立体交叉小泉互通工程、武咸城际铁路高架线型的规划设计，建设中的武咸快速路、桂花中路，总里程107公里的“两纵七横”城市交通体系初步形成。建设交通枢纽，武广客运咸宁北站工程收尾，争取年底通车，市区中心公路客运枢纽工程正在建设，咸通高速已完成城区规划选线，开始施工设计，西外环6路规划基本完成，正在研究论证。完善文体功能，提升城市品味，规划建设博物馆、传媒中心、青少年活动中心、体育中心、展览馆、新九年一贯制中小学等6大公共设施顺利“落地”。（三）规范审批管理，建全科学机制，强化依法行政监管力度7、加强制度管理。一是健全评审机制。制定《咸宁市城市规划（建筑）方案评审工作细则》，全局规划（建筑）方案评审工作走上程序化、正规化的评审机制。全年组织召开15次规划评审会，评审各类规划231个。统筹各级专业规划衔接，全年对《温泉旅游生态新城总体规划》、《咸宁市土地利用总体规划（2006——2020年）》、《咸宁市燃气专项规划》、《湖北省嘉鱼县城市总体规划（修编）》（2008——2020）、《咸宁市水资源综合规划》（送审稿）、《咸宁市土地利用总体规划（送审稿）》、《关于做好我市地震安全性评价工作的通知》（修改稿）进行了审查。完成南外环片区路网规划、三江集团张戴村拆迁还建规划等方案的调研评审，出具评审意见。二是严格公示制度。增强规划工作的透明度。为提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，我局严格执行规划审批公示制度，在建设项目地点悬挂规划批准内容公示牌，接受社会监督，确保项目审批的严密性、科学性，2009年我局在施工现场共计公示建设项目规划方案82个。三是7完善技术规定。为进一步规范技术操作规定和相关指标，我局在2008年版《咸宁市城市规划管理技术规定》基础上，按照国家和省市有关法律法规和规范性文件，总结近两年来在实施过程中的问题和经验，结合我市实际情况进行了第三次大规模修订，征求意见达50多条，修改内容80余处。8、加强市政管网管理。我局针对我市城区地下空间管线复杂、新建管网多、管理混乱的现场，克服基础资料欠缺、测绘技术设备落后等困难，采取实地丈量、拍照等措施，编制完成城区主干道《城市地下空间管线规划》，细分为温泉和永安二个分册。同时还指导市区广告规划管理，完成市区广告规划审核12处共500平方米。9、加强容积率监管。容积率的调整是规划工作的敏感区和核心区，我局按照住房和城乡建设部、监察部联合召开的违规变更规划调整容积率问题专项会议要求，全年对新申报的开发项目，一律严格核查容积率。对每个审批项目附有容积率核查表，以便将来备查。同时开展为期两个多月的容积率专项清理“回头看”活动，对2007年以来审批的共122个开发项目进行了逐一的清理登记和复查复核，共清查出违规提高容积率的项目9个，对涉及相关责任人违法违纪的问题进行了严肃查处。10、加强证件管理。制定了《咸宁市城市规划管理局制证发证内部操作规程（试行）》、《咸宁市城市规划局管理局8制证发证内部操作规程（试行）的补充通知》等制度，进一步明确市局及二级单位审批项目的制证发证流程。2009年，市区“一书两证”发放率达到100%，其中，核发“选址意见书”54件，面积4287695㎡；核发“建设用地规划许可证”294件，面积1972830㎡；核发“建设工程规划许可证”202件，面积2601439㎡。（四）强化服务意识，贯彻以人为本，促进社会经济发展11、做好专项服务。下半年，为配合市政府举办温泉国际旅游节，我局加强街景整治和拆违工作力度，经过日夜奋战、克服种种困难，完成城区49条道路（红线宽不小于15米）中的8条主次干道及10条一般道路的两侧建筑物外立面的建筑色彩规划方案，规划整治建筑共计1284栋，涉及7029户；完成咸安区横沟镇、双溪桥镇、向阳湖镇、马桥镇、永安办事处、浮山办事处等进城区乡镇的街景整治工作。在近两个月的时间先后拆除涉及影响城市容貌的违法建筑（含历年来违法建设钉子户）130余户达3万余平方米。我局荣获市委、市政府“咸宁首届国际温泉旅游节先进单位”表彰。12、做好园区服务。为推动我市经济快速健康发展、吸引更多企业入驻咸宁经济开发区，我局以项目为重、以园区为重、以经济为重，开辟“绿色通道”，在开发区设立规9划办公室，安排3个人专门负责做好规划服务工作。开发区及所有投资项目业主全部“等证上门”，所有规划手续只需“一个电话、一张申请”，后续工作均由市规划局驻咸宁经济开发区规划办公室提供“一站式”、“保姆化”代理服务，实行“收资料上门、送证上门、规划放线上门”的“三上门”服务。今年共完成原温泉经济开发区500亩土地移址和咸宁经济开发区2.9平方公里的选址项目资料的申报，为武汉奥得利制药等22个项目代办项目选址、建设用地规划许可证，为红牛二期等14个项目代办建设工程许可证。13、做好群众服务。加强市行政服务中心规划“窗口”建设和服务工作，对符合有关政策的建设项目报批工作，做到快速答复、一次告知、及时报批，全年共完成建设项目审批132个，建设用地项目66个，总用地面积达1.4万平方米，多次被市行政服务中心评为“红旗窗口”。（五）规范测绘管理，服务城市发展，提供有力基础数据保障14、严把资质审核关。2009年，我局在资质管理上引进ISO9000质量管理体系，促进测绘资质管理力度，全市29家具有测绘资质的单位均被纳入到管理体系中来，全年核准测绘单位28家，推迟核准测绘资质1家。大力开展全市测绘资质的年度注册、复审换证工作，通过测绘资质审批信息系统软件，实现对全市测绘单位的资质规范管理目标。完善建10设项目测绘备案登记制度，对无证测绘、超越资质等级和业务范围测绘等扰乱市场秩序的行为实行有效监管，避免重复测绘，全年，备案登记市外测绘单位6家。15、严把管理维护关。我局派专人定期巡查维护测绘标志点，建立标志管理台帐，加大对损毁测量标志案件的查处力度，建立起全市测量标志维护管理信息系统