03塘坊小学关于深入开展党的方案

塘坊小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。按照中央、省、市及区委统一部署，为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《云龙区文教体局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（云教委〔2014〕10号）精神，结合塘坊小学教育工作实际，特制定本实施意见。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定和省委、市委、区委十项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，着力提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力，努力使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，为持续推进云龙教育“四区同创”提供坚强保证。二、目标要求党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。塘坊小学党的群众路线教育实践活动要按照中央和省市委、区委及文教体局党委的部署，深入贯彻“四查四治、五个到位”，认真抓好“四项联动”。“四查四治”就是，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。“五个到位”就是，思想认识到位，作风转变到位，问题整改到位，服务群众到位，正风肃纪到位。“四项联动”就是，联系群众“零距离”，强化宗旨意识和群众观念，祛除干部机关化和官僚气，树立平民心态，真正做到放下架子，扑下身子，接地气；服务群众“零障碍”，转作风、提效能，畅通服务群众“最后一公里”；干部失范“零容忍”，健全干部问责制度，针对“四风”问题，彻底根除作风之弊、行为之垢；科学发展“零起点”，正确对待已取得的成绩和荣誉，勇于将成绩归零，提振党员干部精气神，面对新任务，立足新起点，全力谱写塘坊小学科学发展新篇章。三、基本原则教育实践活动要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪、从政道德、“两个习惯”教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神家园。坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部的思想、作风和行为都有新的改进和加强。坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与的方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。注意引导群众正确行使民主权利，合理表达诉求，既扩大群众参与，又做到有序可控。坚持领导带头。认真学习借鉴第一批教育实践活动的宝贵经验和成功做法，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持务求实效。力戒形式主义，不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，防止借业务工作冲淡活动主题，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。四、方法步骤党的群众路线教育实践活动从3月开始，到9月份基本结束。坚持时间服从质量，学校结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好校级领导班子和学校中层领导干部。活动正式开始前，要认真传达学习中央和省、市、区委有关精神，深入开展调查研究，扎实做好准备工作。教育实践活动重点抓好以下三个环节，每个环节分别制定实施办法。（一）学习教育、听取意见1.多种形式抓好学习教育。党员干部特别是学校主要领导干部，要带头认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届五次全会、全市领导干部从政道德专题教育活动总结会和区委九届五次全会精神。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经党支部研究通过，并报督导组审阅。坚持以自主学习为主、集中培训为辅，做到推荐书目学深吃透、自选篇目把握精髓。运用多种形式，丰富学习载体，通过“微视频”网上在线学习、QQ群、辅导讲座、现场教育等方式，组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨，注重发挥淮海战役纪念馆及“一切为了人民”展室等红色革命教育基地和区检察院廉政警示教育基地作用，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”三问大讨论，进一步增强党员干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。支部集中学习、专题讨论不少于3次。支部要建立健全“三会一课”、“统一活动日”等制度，促进组织生活正常化、制度化、规范化。组织开展好“六个一”活动，即：召开一次中心组学习会、开展一次支部书记上党课、进行一次廉政警示教育、开展一次集中调研走访活动、召开一次党员专题学习交流会、撰写一篇心得体会。2.广泛征求各方意见。动员大会结束后，在与会人员中开展民主评议，征求对领导班子和党员领导干部作风方面的意见。持续深化“三解三促”，开展“开门整风纳诤言”活动，领导干部要带头走到教师群体、社区居民、服务对象、离退休老同志和党外人士身边，听取各方对整改“四风”问题的意见和建议。结合百姓办事“零障碍”工程，敞开大门搞评议，通过问卷调查、设立意见箱、聘请监督员、召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、党员、群众等不同层面的意见不少于3次，党支部书记至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。开展“教育问计走万家”、“我为教育发展献良策”金点子征集等活动，深入学生家庭，就教育需求、行风建设、师德师风、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，撰写《家访日记》，原汁原味地整理群众的意见建议。（二）查摆问题、开展批评1.找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部是教育实践活动的重点和关键，要强化问题意识，树立问题导向，要带头把自己“摆进去”，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，紧紧围绕“四查四治”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，带头查找解决“四风”方面存在的突出问题。在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，更加注重分层分类查找解决个性问题。党支部领导班子和领导干部重点查找解决：固步自封、工作保守，畏惧挑战，回避矛盾，面对急难险重任务不敢挺身而出，落实上级部署缩水走样，投身云龙教育“四区同创”不积极，促进学校发展的能力和创新意识不强；领导班子团结协作意识不强，教学管理不精细，民主决策、民主管理不够，不能深入教学一线。廉政意识不强，政策法纪意识淡薄，执行纪律规定不力，工作作风漂浮。党员教师重点查找解决：职业倦怠思想严重，工作不主动，不积极，起不到模范带头作用。2.深入开展谈心谈话。开展积极健康的谈心谈话活动，既找准问题、理顺情绪，又化解矛盾、增进团结。做到“四个必谈”，即：学校主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管年级负责人必谈，单位中层正职与副职必谈。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。3.认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对学校共用经费支出、办公用房等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党支部书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手，带头认真撰写个人对照检查材料。支部书记要严格审核把关。4.开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子要召开专题民主生活会。要开门见山、直奔主题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。支部书记要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。党支部组织开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。要邀请局领导班子成员、督导组成员要参加学校领导班子专题民主生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。5.通报民主生活会情况。专题民主生活会后，党支部要召开情况通报会。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。党支部要形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报局党委教育实践活动领导小组办公室。（三）整改落实、建章立制1.认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，主要领导要带头制定整改措施，并主持起草领导班子整改方案，其他班子成员也要制定个人整改措施。党支部列出问题清单，明确整改措施。领导班子整改方案、专项整治方案、党员领导干部整改措施，经督导组审阅后，报局党委教育实践活动办公室。上下互动抓整改，把本单位需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上；左右联动抓整改，针对需要整改的问题，统筹上级各部门和学校的力量，相互配合、合力攻坚；前后衔接抓整改，对近年来在百姓办事“零障碍”、从政道德教育等活动中整改的问题开展“回头看”，已经落实的抓巩固，尚未落实的抓推进，持续用劲、步步为营。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。2.集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省市、区局委确定的专项整治任务，突出整治侵害群众利益行为，继续推进有悖“官德”问题的整改，百姓办事障碍，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大等“四风”方面存在的突出问题，结合实际确定专项整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。3.严格抓好正风肃纪。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律整改“四风”，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，引领领导干部养成“两个习惯”、践行群众路线。加强领导班子建设，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判，关注重点班子和关键岗位干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育，促其改进提高；加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。4.系统抓好建章立制。坚持用制度管权管事管人，围绕解决“四风”问题，引导领导干部