基于公共治理的科技创新管理_一个整合框架

：1，1，2，1（1．，200092；2．，200135）：，。，；，。，4，、、，。，。：；；；：F062．6：A：1002－0241(2010)06－0072－08PublicGovernanceandScienceandTechnologyInnovationManagement:AnIntegratedFrameworkLUMing1,RENShengce1,2,YOUJianxin1(1．SchoolofEconomics＆Management,TongjiUniversity,Shanghai200092,China;2．ShanghaiMaritimeUniversity,Shanghai200135,China)Abstract:ScienceandTechnologyInnovation(STI)isthekeydeterminantofacountry＇ssustainabledevelopment．AsmoreandmoreattentionispaidtoSTIaroundtheworld,theSTImanagementbecomesthecentralissue．ThetheoryofPublicgovernance(PG)isthenewfrontierofpublicmanagement．Itcanovercomethefailureofgovernmentandmarket．HowtoapplythePGtheoriesintoSTImanagement芽HowtoenrichthePGtheoriesbyresearchonSTIgovernance芽Thispaperconstructedanintegratedframeworkbasedontwodimensions．ThisframeworkconducestostudyandpracticeofSTIgovernance．ThefirstdimensionoftheframeworkisfromtheperspectiveofPG,theseconddimensionisfromtheperspectiveofSTImanagement．ThisintegratedframeworkcaninvestigateeachphaseofSTImanagementdetailedbyusingPGtheorymainlyaboutactors,tools,structuresandmechanismsofgovernance．Basedonthisframework,aseriesofresearchtopicsaboutSTImanagementandPGcanbebroughtout．Keywords:publicgovernance;ScienceandTechnologyInnovation(STI);management;STIpolicy;STIgovernance：2009－04－25：“”（6DZ22924）；46（20090460656）：（1969－），，，，，：。722010．06，，。、、、、，，、、、，。，，。11．1，（2007）[1]，。2090，。，，，，，，。1989“”，1992“”。，199550，《》，2000[2]。、，[3]。，。，，，。，，。，，。，，，。，，、。，，。、、[3]。HillLynn（2004）[4]。1．2（Stoker,1998），[5]。：（1）。（2）。（3）。（4）。（5），。，、、、、；，；、、。，。，，：，。1．3（1）。“”。1993·“”“”。“，、、、”，1996“2080：”，“（、），”[6]。HoogheMarks（2003）[7]《》“，？”，。，WangXiao（2007）[8]。2010．0673（2）。，，，、，。，，。“”，、。、。“”。。、、、，（2006）、（2007）、（2003）[9－11]。（3）。，，，、、。（2007）[12]，、。、（2008）[13]。，，，。。Stoker（2006）[14]。，，，。1．3，、。，ChrisSkelcher（2005）[15]、、，。，（2006）[16]。（2007）[17]。，。：。Rotberg；，，6：、、、、。，，。22．1。，1912《》。，、、、，，。，。，，、，；，，、，，，；，，、、、。2．22．2．1，，，。（2004）[18]，，，，，，。742010．06（2005）[19]。，，。（2007）[20]，、、、、“”、，。（2008）[21]，。、。。，、，。2．2．2。、。，，。、。，SongJian（2008）[22]。（2007）[23]，、、、、。，（2006）[24]，。（2005）[25]4，，。（2007）[26]，；、、。，、、、、、。Stefan（2003）[27]。，，（2004）[28]。，，。（2005）[29]，，、，。、，。，、、。Tarmo（2002）[30]，，。Annamária（2008）[31]。P．Conceic（2007）[32]。Manuel（2008）[33]，、。JordiAndrew（2006）[34]，、，。Antti（2006）[35]、、。Christian（2008）[36]“”———，、、，。2．3，，。。（2004）[18]、、、、，、、。，“，”，。，，、，2010．0675。：；、；（、、）。。33．1，，。，，，，、、、、，，、、、，。，，。，，，。，，。。。，（2004）[37]，。，，。，，。3．2———，，Gouk（2007）[38]，，。，。StefanKuhlmann(2001)[39]，、，，，？“”“”，。，。Jakob（2003）[40]。Lyall（2007）[41]，、。。OECD2005：《》，MONIT（MonitoringandImplementingNat－ionalInnovationPolicies）[42]，（）。。4？？，。，；，。4．1，、、。，？，、、、。，762010．06，？？，？、、、、、、，，、，。、，。，？，、，。、，、。，？、。、。4．2，、，，、，？，，，、、、、。，、、？，，。、。，？4．3，（1）。1，4、、，。，，；，。，，；，、。，，、、、、、、。5，，。、、、、，，、、、，。，。，，。？？，。，；，。，
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