建设工程项目管理培训教材PPT(共-66张)

工程项目管理第一部分：建设工程项目管理程序第二部分：监理履职管理第三部分：工程项目过程控制第四部分：索赔管理第一部分：建设工程项目管理程序传统意义上的项目管理周期项目实施阶段投资决策阶段项目管理建设工程决策阶段的管理程序及主要工作内容建设工程项目可行性研究1建设工程项目环境影响评价2建设工程项目社会影响评价3建设工程项目安全条件论证和安全预评价4固定资产投资项目节能评估和审查51、建设工程项目可行性研究项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。它为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据，并作为开展下一步工作的基础。2、建设工程项目环境影响评价项目建设及运营与环境密切相关，环境是由不同的环境要素组成的，主要包括：大气、水（地表水和地下水）、声环境、土壤、生态、人群健康状态、文物与自然遗迹、珍贵景观、地质环境及日照、热、震动、放射性、电磁与光辐射波等。在项目建设前必须对项目环境影响进行充分的分析论证及评价项目环境影响评价的工作等级（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；（3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。项目环境影响评价文件的审批根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。3、建设工程项目社会影响评价进行项目社会评价，有利于加强投资的宏观指导与调控，实现项目与社会相互协调发展，进而促使经济与社会发展目标顺利实现。进行项目社会评价，有利于提高公众参与程度、充分考虑民众的真正要求，减少或避免决策失误所带来的重大损失，有利于全面提高项目决策的科学性和项目决策民主化。对项目进行社会评价，有利于在经济建设中合理利用与节约有限的自然资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展。否则，必会造成严重的后果。4、建设工程项目安全条件论证和安全预评价(1)安全条件论证建设项目选址时进行。(2)安全预评价申请安全审查前，选择有资质的安全评价机构对项目设立进行安全评价。(3)安全审查建设项目设立前，下达《安全审查决定》5、固定资产投资项目节能评估对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。建设工程项目实施阶段管理程序及主要工作内容申请办理工程招投标手续（二）建设工程勘察设计管理（三）建设工程施工管理(四)建设工程生产准备及竣工验收（五）建设工程报建（一）建设项目总结评价和后评价（六）（一）建设工程报建根据建设部《工程建设项目报建管理办法》（1994)建建字第482号建设单位在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。1、《建设用地规划许可证》《建设用地规划许可证》:是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，由规划行政主管部门颁发，确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。申办《建设用地规划许可证》程序：持国家批准建设项目的文件，向城市规划主管部门提出定点申请;城市规划主管部门根据用地性质、规模等，初步选定用地项目的具体位置和界限;征求有关行政主管部门对用地位置和界限意见;规划主管部门向用地单位提供规划设计条件;审核用地单位提供的规划设计总图;核发建设用地规划许可证。2、《国有土地使用证》《国有土地使用证》出让用地——项目可研论证时，建设单位向项目批准机关的同级土地行政主管部门提出《用地预申请》。——土地行政主管部门预审，并出具建设用地预审报告，可研报批时，必须附土地主管部门的预审报告.——土地出让前。必须申请由当地规划主管部门提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件——经有关部门批准、核准、备案可研报告。——经当地土地主管部门审查，拟订供地方案，报人民政府批准。——区别用地是否在规划区内，是否农用地等各种情况，由土地部门编制《建设项目用地呈报说明书》。——用地单位与土地行政主管部门签订《土地有偿使用合同》。——缴纳土地有偿使用费。——确权，办理《国有土地使用证》申请地名命名申请地名命名手续——《用地规划许可证》办理后，《工程规划许可证》办理前，向当地规划局地名办公室申请办理。3、《建设工程规划许可证》5、《建设工程规划许可证》:由规划行政主管部门颁发，确认建设项目符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位合法开展建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。《建设工程规划许可证》内容（1）许可证编号;（2）发证机关名称和发证日期;（3）用地单位;（4）用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；（5）容积率面积及各分类面积；（6）附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。（二）申请办理工程招投标手续向招投标管理部门申请办理勘察、设计、监理及施工招投标手续。（三）建设工程勘察设计管理1.建设项目工程勘察、设计各阶段的工作内容2.建设项目工程勘察、设计活动的行政许可和监督管理3.建设项目工程设计管理模式4.工程项目工程设计管理程序5.建设项目工程设计管理的主要内容6.建设项目工程设计外部协作条件管理1.建设项目工程勘察、设计各阶段的工作内容(1)工程勘察阶段的工作内容工程勘察包括工程测量、工程地质和水文地质勘察等内容，是为了查明工程项目建设地点的地形地貌、地层土质、岩性、地质构造、水文等自然条件而进行的测量、测绘、测试、观察、调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作，为建设项目进行选择厂(场、坝)址、工程的设计和施工，提供科学可靠的依据。对于水利水电建设项目的工程勘察还应包括必要的水文测验工作。(2)方案设计阶段的工作内容建筑、人防、大型园林绿化等建设项目的方案设计，是解决建设项目总体布置和开发问题。主要任务是对建设项目和建筑区进行总体规划、建筑设计(包括建筑艺术、造型)和街景布置、环境关系规划、交通组织、提出建筑模型和技术经济指标等，是城市规划法规规定的规划设计程序。对于一些特殊工程，如大型企业、矿区、油田、水利枢纽、铁路站场等建设项目，则为可行性研究阶段的总体规划设计成果。建设项目业主根据城市规划部门审批的方案设计文件，进行建设项目的初步设计和施工图设计。(3)初步设计阶段的工作内容初步设计是根据批准的可行性研究报告、设计合同，进行必要的工程勘察取得可靠的设计资料，从技术上和经济上，对建设项目进行系统全面规划和设计，论证技术上的先进性、可能性和经济上的合理性，对概算投资、产出效益进行分析和财务评价，并编制初步设计文件。初步设计阶段应确定:总体设计原则、项目功能和工程标准、设计方案(包括工艺流程与设备选型配套、生产运行方法与组织、总图运输、系统设施与配套工程、主要建筑物形式及结构体系设计方案、主要规格、尺度与标准、结构布置、施工组织设计、建设征地与移民安置、环保措施等)、建设投资。应能满足编制投资和筹融资计划、建设项目管理实施规划或签订建设项目承包合同(代建制)、进行施工准备和生产准备、主要设备与材料采购等要求。(4)技术设计阶段的任务技术设计是重大项目和特殊项目为进一步解决某些具体技术问题，或确定某些技术方案而进行的设计。它是对在初步设计中无法解决而又需要进一步研究解决的重大技术问题、重大项目或关键工艺技术、关键设备等问题所进行的一个设计阶段。其任务是解决以下类似的问题:特殊工艺流程方面的试验、研究及确定;新型设备的试验、制作及确定;大型建筑物、构筑物(如水坝、桥梁等)某些关键部位的试验研究及确定;某些技术复杂、需慎重对待的问题研究及确定。技术设计的内容，需根据工程特点、具体情况和需要而制定。(5)招标设计阶段的工作内容招标设计是为了组织项目工程的施工，按建设项目实施规划确定的工程标段，对其组成的工程项目进行详细设计，并模拟施工组织设计。招标设计阶段应确定标段项目布置、项目施工的位置、结构形态与控制尺寸、规格、标准、材料、数量、控制性施工程序与工期、建筑安装的技术条件、技术要求、施工场地规划等。应满足施工合同条件和项目技术规范的规划，以及编制招标文件的需要。(6)施工图设计阶段的工作内容施工图设计是提供项目工程施工时所必需的详细图样，指导施工。它根据批准的初步设计或招标设计，进行详细设计计算，确定具体的定位、结构尺寸、构造分布与材料、质量与误差标准、技术细节要求等，绘制出正确、完整和详尽的建筑结构与构造、安装图纸。应满足设备、材料的安排，各种非标设备的制作，土建与安装工程的要求，合同计量和完工检验等要求。明确设计院选择标准：制定建筑、综合管网、景观施工图设计任务书(交工标准、建筑、景观限额设计指标确定)选择设计院与已确定设计院签订设计委托合同，展开设计工作实施设计/出图：包括总平面图、建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图、构造详图、结构施工图，电器施工图，水暖施工图，消防设施图。防雷设施图等全部建筑施工图纸。施工图设计预算书：依据本工程施工图设计图纸，提交设计预算书。施工图设计审查：由县级以上建设工程设计审查中心实施，经批准，颁发《施工图设计文件审查合格证书》▲建设项目工程设计外部协作条件管理(1)建设项目外部协作条件内容(2)建设项目外部协作条件的取证(3)专业配套设计/报装/配套工程施工(1)建设项目外部协作条件内容①环境影响及评价：环境影响评价、生态环境自然保护许可、生态环境影响评价。②征地和移民安置：征地规划、用地移民实物调查、移民安置规划。③原料、材料、燃料等供应：来源、供应能力、供应方式、供应指标。④动力供应：水源、电源及其供应线路、供应方式、供应指标。⑤通信：通信方式、线缆、通道、网络等。⑥集散条件：交通储运、站场等设施。⑦外部配套条件：热、气、汽等供应。或水、电、气等接入系统。⑧重点设备：工程中的重大设备或特殊设备预安排。(2)建设项目外部协作条件的取证外部协作条件取证是由建设项目业主与提供协作条件的各行政主管部门或单位，签订协议或取得审批，或承诺，或供应协议。①可行性研究阶段建设项目业主应与政府有关部门和提供外部协作的单位进行磋商，签订供应使用的协议书或意向书或承诺书，作为可行性研究和正式协议的依据。②初步设计阶段按设计容量进行详细计算后取得正式数据，建设项目业主应与政府有关部门和提供外部协作的单位协调，签订正式协议合同或取得政府部门的审批，包括确定的规划方案、条件与标准、措施方案、用量、使用与供应方式、供应价格、技术成果等。协议(合同)应要求条款详尽，操作性强，责任明确，索赔有据。（3）专业配