中华人民共和国义务教育法

《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第一期主讲：盖守友2013年9月16日《中华人民共和国义务教育法》学习讲座凌源市教师进修学校盖守友《中华人民共和国义务教育法》学习讲座引言广义教育学校教育继续教育1、教育普通教育职业教育(中等、高等)特殊教育学前教育基础教育高等教育小学初中高中一、教育专科本科研究生博士生-博士后一本二本三本《中华人民共和国义务教育法》学习讲座2、教育（按收费划分）义务教育非义务教育小学初中学前高中高等教育一、教育引言《中华人民共和国义务教育法》学习讲座一、教育3、教育公办教育民办教育引言（按所有权划分）4、民族教育：少数民族和民族地区的教育《中华人民共和国义务教育法》学习讲座二、有关教育方面的法规：1、《中华人民共和国教育法》1995年3月18日通过；1995年9月1日实施。2、《中华人民共和国教师法》1993年10月31日通过；1994年1月1日实施。3、《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日通过；1986年7月1日实施。新修订《义务教育法》2006年6月29日通过；2006年9月1日实施。4、《中华人民共和国未成年人保护法》1991年9月4日通过；1992年5月27日发布。5、《中共中央关于教育体制改革的决定》1985年5月27日发布。6、《中国教育改革和发展纲要》国务院于1994年7月3日颁布。7、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》1994年8月31日发布。8、《面向21世纪教育振兴行动计划》国务院转批教育部1999年1月3日发布。引言《中华人民共和国义务教育法》学习讲座9、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》1999年6月13日发布。10、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》2001年5月29日发布。11、《基础教育课程改革纲要》教育部：2001年6月8日、12、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》2004年12月26日联合发布。13、《2003—2007年教育振兴行动计划》国务院转批教育部2004年3月3日14、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》2010—2020年二、有关教育方面的法规：引言《中华人民共和国义务教育法》学习讲座三、《中华人民共和国义务教育法》1、普及九年义务教育（小学、初中）1985年提出2、《义务教育法》（法律保障）1986-2006引言《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第一个问题：《义务教育法》的沿革财政投入不足关于素质教育解决教育发展不均衡问题1、我国第一部《义务教育法》是1986年4月12日通过，1986年7月1日实施。不分章节，总计18条，1800余字。2、新修定的《义条教育法》是：2006年6月29日通过，并于同年9月1实施。分为总则、学生、学校、老师、教育教学、经费保障、法律责任及附件等8章，63条，总计7000多字。3、为什么要修订《义条教育法》《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第二个问题：为什么要制订义条教育法确认权利保障权利发展权利一、立法必要性二、立法的宗旨《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第三个问题：什么是义务教育一、义务教育：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。二、义务教育的特点：•强制性：义务教育就是“强制教育”，强制每一个适龄儿童入学接受义务教育。•免费性：因为政府强制学生上学，有家长可能会说：“我没有经济能力，上不起学”。所以如果不免费，强近性就成为一句空话。•中立性（世俗性）：以此使教育与宗教相分离。《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第四个问题：《义务教育法》的三个基本性质公益性：就是明确规定“不收学费、杂费。公益性和免费性是联系在一起的。我国从2006年起，首先从农村开始全部免除学费、杂费，现在城里也实现了不收学费、杂费。统一性：在新修订的《义务教育法》中，统一性是贯穿始终的一个理念。从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育。义务性：也就是强制性。《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第五个问题：义务教育的本质免费教育不收学费（86年始）不收杂费（07年始）现在免收教科书费补助困难补助住宿生补助政府买单《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第六个问题：《义务教育法》建立了义务教育均衡发展的制度与机制一、地区之间、城乡之间均衡发展（基本教育条件、资源配置、工资、转移支付等）二、学校之间均衡发展（不设重点校、排重点校）三、班级均衡（不设重点班与非重点班）四、学生平等（教师平等对待每一个学生）《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第六个问题：《义务教育法》建立了义务教育均衡发展的制度与机制一个是促进义务教育均衡发展，不是搞均衡化不是搞千校一面不是把好的学校拉下来，而是把薄弱学校提上去在强调均衡发展的时候，要克服几个误区《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第七个问题：《义务教育法》突出强调了素质教育，把德育工作放在学校教育首位新《义务教育法》第一次把素质教育写进法律。有学上有书读（86年义务教育法解决了）享受优质教育高水平教育（新教育法的要求）公费生（80%）择优生定向生40%—55%—60%—75%—85%100%自费生（20%）高中招生指标把改进高级中学学校的招生办法作为推进义务教育的一个重要措施。德育工作放在学校工作首位《中华人民共和国义务教育法》学习讲座第八个问题：如何贯彻实施《义务教育法》首先，各级政府都应当重视其次，建立健全符合素质教育要求的评价制度第三，尽快改革考试制度和招生制度第四，加强教育督导体系建设为组织保证第五，建立正确合理的教师校长评价制度以及工资晋升制度《中华人民共和国义务教育法》学习讲座最后一个问题：《义务教育法》如何问责一、政府违反《义务教育法》的问责1、政府负有义务教育的首要责任。“人民教育人民办”“义务教育政府办”2、违法失责引咎辞职3、人大监督《中华人民共和国义务教育法》学习讲座最后一个问题：《义务教育法》如何问责违反国家规定收取费用的学校以向学生推销或者变相推销商品，服务等方式谋取利益的学校拒绝接受具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读的违反《义务教育法》，分重点班和非重点班的违反《义务教育法》开除学生的学校选用了未经审核的教科书的将学校的校舍、场地出租、出让或者转为他用，妨碍义务教育实施、玩忽职守致使校舍倒塌并造成师生伤亡事故的老师对学生实施体罚二、学校违法问责《中华人民共和国义务教育法》学习讲座最后一个问题：《义务教育法》如何问责三、适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人违法问责四、其他社会组织、个人违法问责《中华人民共和国义务教育法》学习讲座