扬尘治理与环保督查现状分析及应对策略_23（PPT49页)

内部资料严禁外传│1内部资料严禁外传扬尘治理与环保督查现状分析及应对策略运营中心2018年1月内部资料严禁外传│2政策宣贯及解读第一部分目录我司现状分析第二部分案例分析第三部分应对策略第四部分集团大运营工作组要求第五部分内部资料严禁外传│3政策宣贯及解读第一部分内部资料严禁外传│4一、政策宣贯及解读---国家最新环保政策1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。2、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。3、深化机动车环境管理。4、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。5、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。6、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。7、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。8、制定相关鉴定评估技术指南。2017年国家最新环保政策（节选）内部资料严禁外传│5一、政策宣贯及解读---主席令要求《中华人民共和国大气污染防治法》自2016年1月1日起施行。其中，第六十九条明确规定“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖……暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。”第一百一十五和第一百一十六条明确规定，县级以上有关监督部门对违反本条例的处罚，情节严重者，责令停工整顿。内部资料严禁外传│6一、政策宣贯及解读---国务院政策2017年6月21日，国务院印发《国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定》。《决定》对现行条例进行了修改，简化了建设项目环境保护审批事项和流程、加强事中事后监管，并进一步优化服务，减轻企业负担。内部资料严禁外传│72017年11月20日，环保部发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》。建设单位应当按照《暂行办法》规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督。2017年6月29日，环保部公布《建设项目环境影响评价分类管理名录》。该政策要求建设项目根据项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，同时应当严格本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。一、政策宣贯及解读---环保部政策内部资料严禁外传│8一、政策宣贯及解读---河南省政策河南省工程建设标准城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）Standardfordustpollutioncontrolinurbanconstructionprojectandroad当前河南省大气污染防治形势十分严峻，环境监测污染指数持续上升，一些城市环境质量甚至持续恶化；按照省委、省政府《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》确定的目标任务和时间节点要求，全面做好建设系统扬尘防治工作既是一项民生工程，也是一项重要的政治任务，各级建设行政主管部门必须坚决按时完成。河南省对各类施工扬尘源实行“一票停工制”。河南区域内部资料严禁外传│9一、政策宣贯及解读---安徽省政策安徽区域安徽省发布《关于加强大气污染防治调度工作的紧急通知》（皖大气办【2017】29号），进一步加强大气污染防治工作，抓好各类扬（烟）尘治理不放松，全时段管控，建立夜间巡查值班制度，全面排查污染源，严格量化问责，确保打赢蓝天保卫战。区域各项目施工进度均受到不同程度的影响，水泥、砂石、混凝土等材料供应不及时，造成大面积停工。内部资料严禁外传│10一、政策宣贯及解读---江苏省政策江苏区域江苏省各地市陆续发布《关于加强空气质量保障工作的通知》、《关于空气质量治理方案的通知》和《关于混凝土行业现阶段工作的指导意见》等一系列环保治理政策文件，管控措施覆盖面广、力度大，限制重要材料供给，对项目施工进度产生较大的影响。11月中旬至12月中旬，因国家公祭日的举行，环南京片区所有项目全面停工。内部资料严禁外传│11我司现状分析第二部分内部资料严禁外传│12二、我司现状分析---河南区域停工影响1、据统计，河南区域共有42个在建项目受扬尘治理影响，平均停工周期约为65天。2、安阳碧桂园和安阳天汇项目，预计停工135天；对郑州市周边项目施工影响有可能一直延续到18年3月份。1351359685807875757575727272727272727272717164636262606060585858585855545452505050484747474746464545050100150安阳碧桂园安阳天汇巩义碧桂园郑州天誉平顶山天玺郑开项目新乡碧桂园凤凰…新乡凤凰湾二期新乡凤凰湾三期新乡凤凰湾五期龙城二期龙城三期龙城天悦龙城一期思念翡翠城二期思念翡翠城一期万山湖壹号项目郑州碧桂园二期郑州碧桂园三期碧桂园·西湖新乡碧桂园平顶山碧桂园新郑碧桂园1号院许昌芙蓉台项目许昌凯旋府项目经开翡翠湾经开天玺经开天悦城市之光南都·翡翠山南阳首府陕州府中牟豪园驻马店欧洲城汝州碧桂园鄢陵十里花海周口项目平顶山应国府郑东碧桂园驻马店清月湾洛阳碧桂园山河城碧桂园天琴湾…碧桂园象府…碧桂园豫府…郑州天澜焦作碧桂园许昌碧桂园商丘城央学府…商丘天悦府…停工天数65天河南区域因政府扬尘治理造成停工时间统计：河南区域•数据统计截止2018-3-15（未发生为预估）内部资料严禁外传│13二、我司现状分析---江苏区域停工影响51天1151151151001001001009696969696969633323232323232323232323230301515151212121212121010020406080100120140碧桂园·北岸世家…晚亭印象（开工…碧桂园·紫龙府…碧桂园·十里江湾…仪征碧桂园江都碧桂园融创领…宝应碧桂园碧桂园·公园雅筑十里春风（南谯）碧桂园·仕府公馆…碧桂园皖投·中央…碧桂园·欧洲城…碧桂园金鹏·永阳…碧桂园·嘉山首府…碧桂园·S9紫金庄园碧桂园凤凰城（句…碧桂园·S6江南世家碧桂园·龙山源著…碧桂园·仙林东郡…句容产业园碧桂园保利·时代…碧桂园·中央公园碧桂园·仙林云墅…碧桂园·伯爵山…碧桂园·翡翠华府…碧桂园·世纪城邦…柏悦世家滨湖湾碧桂园·首府（当…全椒碧桂园项目碧桂园·大学印象…碧桂园·S1秦淮世…碧桂园·湖光山色…南京碧桂园高淳碧桂园碧桂园·翡翠台南京浦口区桥林保…碧桂园·滨江世家碧桂园奥能罗马世…停工天数江苏区域1、据统计，江苏区域共有39个在建项目受扬尘治理的影响，平均停工周约为期51天。2、扬州和滁州城市影响天数长达约100天，主要由于环保督查要求停工，且混凝土供应不足。环南京周边项目受国家公祭日全面停工整顿的影响，约15天。江苏区域因政府扬尘治理造成停工时间统计：•数据统计截止2017-12-31内部资料严禁外传│14二、我司现状分析---安徽区域停工影响52天•数据统计截止2018-1-91、据统计，安徽区域共有38个在建项目受扬尘治理的影响，平均停工周约为期52天。2、项目混凝土、水泥材料供应困难，以及土方外运困难现象最为普遍。安徽区域因政府扬尘治理造成停工时间统计：安徽区域6160606060606060606057575656565656565655555555555555504747474543404036312920010203040506070阜阳颍泉项目安庆碧桂园时代之…亳州南湖荟亳州时…阜阳翡翠天境合肥新站项目庐江碧桂园钻石湾庐江二期全椒春暖花开项目颍州府项目阜阳翡翠湾…阜阳临泉项目蚌埠淮上项目砀山项目阜阳黄金时代阜阳经开翡翠…淮北项目六安城市之光宿州项目亳州城市之光项目亳州平侯府亳州项目东至项目广德碧桂园涡阳项目宣城天玺项目界首项目蚌埠怀远项目六安中央公园芜湖弋江项目颍上项目一期铜陵项目广德碧桂园公园里广德碧桂园天誉滨湖碧桂园颍上二期项目无为翡翠华府项目无为翡翠公园停工天数内部资料严禁外传│15二、我司现状分析---对现场进度的影响扬尘治理对于现场进度的主要影响77个土方限制半停工26个材料限制65个江苏紫龙府句容凤凰城……河南安阳天汇安徽临泉项目戈江项目……郑开碧桂园巩义碧桂园……全面停工31个安徽青阳涡阳项目河南商丘江苏环南京区域……现场影响江苏，安徽和河南区域受影响项目总共118个。内部资料严禁外传│16二、我司现状分析---对管理造成的影响对我司的影响分析停工或半停工1、政府要求当地全面停工：政府、质监站等单位直接发布行政命令要求当地工地全面停工；2、政府发布对机动车、材料等限制管理：导致混凝土、砂石等材料供应困难；交通管制，无法出土。施工组织难1、工作面不足，人员窝工：如混凝土供应困难，导致板面出来需要等混凝土1-2天；2、机械闲置，费用增加：由于停工/半停工，导致机械利用效用效率低，费用增加；3、材料供应不足/不及时：环保督查，水泥厂或混凝土站停产，导致材料供应困难；4、工艺影响：如由于材料和人工不足，导致施工工艺改变，影响工程质量。对于扬尘治理、环保督查等政策对我司管理造成的影响，如下：管理难度内部资料严禁外传│17二、我司现状分析---对管理造成的影响对我司的影响分析成本增加1、材料成本增加：材料短缺造成材料价格上涨，甚至需要从外地高价采购。2、窝工索赔：工作面滞后导致工人闲置，工人要求补偿。3、机械租金增加：施工速度降低，工期长，导致脚手架、模板、塔吊等租金增加。4、利息增加：工期长，导致金融成本增加。管理难度1、工人管理：由于工作面提供不足，按量计酬的工人收入降低，导致工人积极性受影响，闹事索赔风险增加。2、供方管理：由于材料短缺，成本增加，施工单位一方面要求补偿，另一方面对抢工不够积极。3、客户关系管理：由于工期长，增加了逾期风险，可能导致合同交楼逾期，交付违约风险，进而引起客户群诉。对于扬尘治理、环保督查等政策对我司管理造成的影响，如下：管理难度内部资料严禁外传│18二、我司现状分析---对开发报建的影响开发报建《中华人民共和国环境影响评价法》于2016年9月1日起实施。规定，凡领域内设对环境有影响的建设项目都需要进行环境影响评价。环境影响评价，经过审查批准后，才能进行开发和建设。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。按《环评法》的规定首先结合备案文件开展环评，环评批复后才能办理建设项目用地的手续。内部资料严禁外传│19案例分析第三部分内部资料严禁外传│20展示区货量一苑区户型交付标准面积（㎡）内控开售时间土方量示范区（中地块）YJ140-6、YJ140-9、YJ260-1、Y331样板房精装19002017-11-26（开放）40万方YJ140-6、YJ140-9、YJ260-1、Y331货量精装135692017-11-30货量一（中地块）Y331、YJ140-6、YJ140-9精装813892017-11-30货量二（北地块）YJ260-1、Y331、YJ140-6精装798242017-12-2020万方货量三（南地块）YJ140-6、YJ140-9、YJ260-1、Y331精装113201待定20万方货量二货量三北地块中地块南地块货量二展示区货量一货量三三、案例分析---河南区域巩义项目基本情况内部资料严禁外传│21三、案例分析---河南区域巩义项目基本情况内控开放时间土方完成（桩基进场）2017-9-30获取时间土方单位进场2017-5-24获取，占地183.6亩招拍挂获取，分南、中、北地块首开货量：高层/洋房，一层地下室预售条件：地上3F/洋房4F开售时间：2017-11-30规划方案确定183.6亩容积率2.0~2.2规划总建筑面积30.7万㎡2017-7-21主席签字本年内控供货范围60万方土方量总计80万方进场时间2017-7-27内控开售时间土方议标展示区占地15亩6套实体样板房内控开放：2017-11-26保底60万方冲刺8