政务微博与国家治理现代化建设

政务微博与国家治理现代化建设Contents三、政务微博助推国家治理现代化建设一、国家治理现代化的提出二、执政环境变化要求推进国家治理现代化一、国家治理现代化的提出党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”从政治学理论来看，从国家统治到国家管理再到国家治理，是人类政治发展的普遍趋势，其基本特征是治理主体的多元化，治理方式的公开化、民主化、法治化、协商化从一般经验来看，国家治理现代化是“治理体系”与“治理能力”相统一的长期而复杂的系统工程从中国具体国情来看，我们所选择的现代化道路决定了中国国家治理现代化实质是有中国特色的政治现代化，其核心是党内治理现代化和政府治理现代化，也即执政方式的现代化二、执政环境变化要求推进国家治理现代化媒体环境的变化政治参与形式的扩展社会舆论环境的变迁社会空间的裂变媒体环境的变化两种媒体类型传统媒体：党管媒体新媒体：人人都有麦克风17当你的粉丝———超过100，你就好像是一本内刊；超过1000，你就是个布告栏；超过1万，你就像一本杂志；超过10万，你就是一份都市报；超过100万，你就是一份全国性报纸；超过1000万，你就是电视台！一个非常简单的技术和产品140个字最简单就是最真实的语言电脑网页、电脑客户端、手机客户端、WAP、短信均可发布随时随地发布和获得信息、图片、视频……微博正在极大的改变我们的沟通方式……◆微博具有开放性、即时性、交互性、自由性等优点，而且作为新型传播媒介，实现的是裂变传播，通过粉丝的跟帖以及粉丝们的转发等形式，在很短时间内实现信息的大范围传播。政治参与形式的扩展两种参与方式传统公民政治参与方式：人大、政协等新型公民政治参与方式：网络问政2008年6月20日，胡锦涛与网民在线交流，开启网络问政新时代。2009年2月28日，温家宝与网友在线交流。古有微服私访，今有网络问政社会舆论环境的变迁两个场域传统媒体为载体的“主流舆论场”以互联网为载体的“网络舆论场”社会空间的裂变两元结构基于虚拟网络交往而形成的“网上社会”（或网络社会）基于物质社会交往形成的”网下社会“（或现实社会）2009年成都发生的“拆迁自焚”事件三、政务微博助推国家治理现代化建设2013年10月11日，中国政府网发布消息：中国政府网官方微博和官方微信，在新华微博、腾讯微博和微信开通，是国务院政府信息公开的又一重要平台。国务院重要政务信息将第一时间通过微博微信等新媒体形式，向社会公众公开。什么是政务微博？政务微博有什么作用？政务微博的发展现状？当前政务微博发展的困境？如何做好政务微博？（一）什么是政务微博什么是微博？微博，微型博客的简称，即一句话博客，是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台。微博的主体信息构架同时兼具信息筛选功能(信息检索和好友检索)、信息传递功能(关注与被关注、转发)互动功能(评论及回复，短消息提示，私信等)多人信息聚合、个人信息聚合和短信息发布为什么微博具有吸引力简单化，微博主要用短消息的形式来发布，所以非常容易操作跨媒体，和手机的无缝结合，才是微博的革命性意义。它打通了移动通信网与互联网的界限，草根性更突出传播的放大效应，由于分享与搜索同步化，微博的传播速度与转发功能呈现核裂变式的几何级数效应哪些因素量化一个微博博主的影响力？表层因素影响因素深层因素粉丝数量粉丝的粉丝数量粉丝的关注数量粉丝的活跃度粉丝的互动度微博平台自身影响力信息自身属性传播者自身的能量（强节点、弱节点、能否成为领袖或权利中心）粉丝的互动度粉丝数量粉丝的粉丝粉丝的关注数量粉丝的活跃度微博的影响力与粉丝的关注数量基本成反比关系活跃度指登陆微博的频率，频率越高，活跃度越高互动度指回复、转发的热情度，互动度越高越有价值粉丝数量越多，话语传达的页面越多到达率越高，被粉丝看到的几率也就越高接收率也就越高微博的影响力与其粉丝的粉丝数量成正比所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。（二）政务微博有什么作用政务微博，由于它的现代性与时代性特点，在国家治理现代化的建设中，具有重要的作用。进入舆论，信息及时微博互动，及时回应交流互动，理清问题主动披露，引导舆论1月9日，@廉洁江西微博招募廉政观察员。广招关心时事、反腐倡廉、热心党风廉政建设和反腐败工作的人们，加入微博廉政观察员队伍，适时组织相关活动。点评：江西纪委为精准把脉、精确制导，广招廉政监察员，说明了反腐决心，赢得民心，点赞！@廉洁江西微博招募廉政观察员春运临近，为了回应网友关切，@马鞍山发布与地方政务大V们联合开辟#春运曝光台#栏目，如遇交通违规行为，可以根据网页上的提示信息保存好证据，以#春运曝光台#加相关证据@他们，待查实后，予以惩处。点评：人人都是监督员！微博行政不断创新形式，鼓励民众共建有序社会。同时，#春运曝光台#活动本身也是阳光行政的承诺，让群众看得到、听得懂、能监督。@马鞍山发布#春运曝光台#@平安武汉微博警务地图上线，通过平安武汉粉丝服务平台，利用智能手机的定位功能，可查询距离网友最近的警务服务站、派出所、政务中心的地址、服务电话和路线图，方便网友紧急求助。点评：@平安武汉具有良好的新媒体思维，善用新媒体助力本职工作，这么便民的服务，建议全国推广。@平安武汉微博领你找警察@南京发布：#此刻，他们在现场#1月28日晚，迎来了南京2015年的第一场雪。为保障市民出行通畅，区城管大队连夜组织人力在桥面洒盐防冻。此刻，他们在现场。点评：及时发布了信息，报导了不怕脏不怕苦的一线工作人员为了市民出行通畅做出的贡献。很有人情味的政务微博。@湘潭公安团队将深入基层一线，以微博直播的方式展示基层民警的最真实的状况，旨在通过此活动让亲们知道什么真实的警察蜀黍，什么是真实的公安基层！点评：@湘潭公安利用微博直播带网友走进公安战士，体验他们的酸甜苦辣，拉近政务微博与网友的距离。@湘潭公安#带着微博下基层#@无锡发布第一时间提醒新骗局#小布提醒#无锡出现电信诈骗罕见新骗局！网友@MeePAN反映，她的妈妈收到一条北京联通的短信，点开后没有在意。此后，手机像中了毒，只要发短信给别人，建行卡的钱被取走，损失近两千。无锡发布第一时间做出来提醒。点评：官微要植根群众土壤，用一颗为民服务的心来与网友积极互动，不愁“无话可说”。@无锡发布将网友提供的电信诈骗经历公开，提醒市民和广大网友注意防骗。@绥化发布及时关注并反馈微博自杀事件最新进展，当地公安局已主动联系了在微博割腕直播的女生。她说没啥大事，只是一时激动，割伤不重，没有去医院，钱今天都能还上。反复说没事了，不愿配合调查，如果以后有什么事会主动联系公安机关寻求帮助。点评：以人为本，积极协调处理突发事件；回应关切，及时通报事件进展。这个政务微博接地气。@龙城捕快小汤阿汤哥说防范我上着QQ、逛着淘宝、摇着微信，突然就有人说我——中宝马了先要上税，孩子车祸交医药费，身份证被冒用说我违法犯罪……记住！要...”阿汤哥自拍自演视频逗比欢脱画风多变，结尾很酷啊~寓教于乐，不错！点评：阿汤哥”搞笑的语言、夸张的表情，教我们防诈骗，被网友点赞，“警察蜀黍真是蛮拼的”。还有网友直言，蜀黍，你演技这么好，不上春晚都可惜啦！@上海发布通报踩踏事件“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件发生后，@上海发布及时通报，后续还针对“黄浦区领导外滩就餐”等舆论热点进行回应。1月21日全程微博直播发布会，公布调查结果和责任认定。舆情应对@北京市疾病预防控制中心积极回应稳定公众情绪北京某大厦发生一起麻疹暴发疫情，目前疫情可控。北京市疾控中心现将有关疫情通告如下：朝阳门街道某大厦发生一起麻疹暴发疫情，截至1月26日共报告病例23例。市区两级疾控中心及时赴现场采取病例隔离、消毒、疫苗应急接种等控制措施，尚无新增病例报告。点评：@北京市疾病预防控制中心积极回应，及时表态疫情可控，同时还做好麻疹相关防疫知识普及，与网友进行了一对一的答问。这些举措有力地稳定了公众情绪。柏乡团县委官微发布不良信息向公众诚恳致歉1月20日，柏乡团县委官微发布不良信息，在社会上产生不良影响。对此，柏乡团县委对公众诚恳致歉。据悉，微博管理人员已给予相应处分，并调离工作岗位。目前，官微已关闭整顿。点评：加强官微管理，严防此类事件再次发生。政务微博的运营，要交给那些业务素质强，个人品质高的人负责。@沈阳市公安局舆情应对黄金1小时”1月15日，网传沈阳一废墟发现多具尸体，1小时后，@沈阳市公安局迅速辟谣，较快消除了谣言影响。辟谣微博转发超2000。点评：这起案例可以作为辟谣的一个范本分析解读。@沈阳市公安局反应快速，符合“舆情应对黄金1小时”的要求，有效遏制了谣言的传播。@国资小新帮南水北调库区渔民解决卖鱼难#微倡议#一江清水向京流，帮南水北调库区渔民解决卖鱼难。据新华社，为了保障水质让北京小伙伴喝上可靠清澈饮用水，丹江口300多万斤鲜鱼紧急贱卖！南水北调也是很多央企国企小伙伴参与建设的国家工程。如果有物流/零售/订购资源，欢迎#小新益起来#，@微博助农帮渔民过个好年！点评：政务微博积极号召并参与#丹江口爱心鱼#公益众筹，切实惠民，爱心传递中。@乐山发布@四川发布等政务微博地震迅速通报昨天13时21分，四川省乐山市金口河区发生5.0级地震，震区的灾情牵动人心。@乐山发布@四川发布等政务微博迅速反应，各司其职，及时播报人员、道路、救援、受灾等信息，第一时间将震区情况让各界知晓，整个过程井然有序。点评：面对突发事件，政务微博起到至关重要的作用，充分利用政务微博的信息传播力和影响力，传播震情，播报最新的舆情动态。只有只有这样才能杜绝网络谣言的传播。。饭否2009年7月关闭，此前为国内最大的微博独立网站，用户在20万左右。新浪微博2009年8月内测，目前为国内最大的微博网站。人民微博2010年1月推出，用户量较小。搜狐微博2010年3月推出。网易微博2010年3月推出。腾讯微博2010年4月推出，与腾讯QQ捆绑。其他如嘀咕、凤凰微博、和讯微博等用户规模均在10万以内。（三）政务微博的发展现状2014年度政务指数报告2014年经过新浪平台认证的政务微博达到130103个。我国政务微博发展已经步入务实运营的阶段，政务微博需要坚持以服务民众为宗旨，充分利用微博打造移动服务窗口，形成覆盖全面、功能完备的政务公众信息服务体系，实现透明务实、高效便民的政务服务。（四）当前政务微博发展的困境1、功能和定位不清晰政务微博是政府公众形象的代表者，有其独特政治性和权威性，其运作不可能像个人微博具有随意性。2、常态化运行机制不完善政务微博2010年开始在我国出现，至今仍然处于成长初期，还没有系统的规章制度。3、与民众的沟通不畅在实际工作中，政务微博发布信息的语气、措辞存在使用不当现象，其根本原因就是政府工作人员并没有认识到开设政务微博的实质意义，不重视与民众的有效沟通。4、应对突发事件的能力欠缺政务微博对待突发事件信息不透明、发布不及时，究其原因就是政务微博对突发事件的应对能力不足，没有形成应对突发事件的完善机制。（五）如何做好政务微博政策层面明确目标，准确定位政务微博的功能实施集群化整合，多渠道扩大影响建立科学管理机制，促进良性发展加强与政府网站的有机结合开展微博客应用绩效评估，促进工作持续改进提升党政干部信息素养，提高政务微博运营质量实操层面定位：体现部门特点，强调服务功能。发布：权威信息原创，活跃话题转发。主体：鼓励基层服务，业务部门开设。表达：使用亲民话语，注重真诚平等。管理：合理配备人手，安排轮流值班。频率：根据使用热度，把握发布节奏。心态，面对质疑，保持淡定。