曲沃县商务综合行政执法试点工作总结

1曲沃县商务综合行政执法试点工作总结我县是2009年被确定为第二批重点推进县的。在工作中，我们严格按照商务部建设该工程的一系列规定和要求，紧紧围绕“建立基本队伍，建设基本设施，建配基本装备，健全基本制度”的目标，大胆创新、大胆实践、不断完善，高标准、严要求，加大工作力度，加大人、财、物的投入，开创了我县商务综合行政执法工作新局面。现将综合执法工作开展情况总结如下：一、加强组织领导，完善机构设置县委、县政府对我县商务综合行政执法试点工作高度重视，以政府文件形式出台了试点工作方案，成立了领导组，明确了各自的工作职责，确保了试点工作的顺利开展。在机构设置上，2008年，我们根据工作需要向县委、县政府申请成立了“曲沃县商务局综合行政执法大队”，并经县机构编制委员会批准成立。该执法大队为全额事业单位，股级建制，核定人员编制5名，队长1名。被确定为试点单位后，又增加了编制6名，增设副队长2名，升格为副科建制，执法专用经费列入财政预算，实现了机构、人员、经费三落实，目前，全队有执法人员17人，其中正式人员11人，协勤人员6人，大专以上文化程度14人，高中以上文化程度3人，平均年龄25岁，所有人员均为全额事业编制。2二、完善执法制度，规范执法行为试点确立后，我们对已有的规章制度进行了全面修订和完善，健全和完善了《商务行政执法程序规定》、《文书规范》、《执法责任制度》、《过错责任追究制度》等20种制度并将其汇编成册，人手一册，使执法人员经常学习、方便对照、不断规范执法行为。综合行政执法管理制度上墙公示，接受监督。我们还建立了执法行为全程摄像制度，既规范了自身行为，也适时地保存了大量证据，在执法实践中效果很好。12312举报投诉服务联系点制定了举报投诉案件办理、转交、反馈等工作流程及工作职责、工作守则、行为规范、举报投诉奖励制度、保密制度、规范用语等规章制度、联系点及各便民点职责，并全部上墙公示，接受群众监督，更加规范了12312联系点的工作。三、狠抓硬件建设，改善执法条件商务综合行政执法试点确定后，我们投资114万余元，用于加强商务综合行政执法队伍和12312举报投诉服务联系点的建设。先后装修了150m2的办公场所，配齐了执法车辆4辆、电脑4台、传真1部、复印机1部、电话3部、手机8部、办公桌椅4套、空调2台等办公设施，配备了摄像机2部、照相机3部、录音笔等调查取证设备和酒精测试仪、测水仪、100L加油机标准计量器等必要的检测设备，并为执法人员配备了防护用具、工作服、防刺背心、防割手套等防护用具，极大改善3了执法条件，执法环境，提高了执法能力。四、强化队伍建设，提高业务能力为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们不定期邀请县司法局宣教人员和县法院办案人员为全体执法人员培训授课，结合实际讲解执法知识、法规条例、执法程序以及执法文书的制作，并对执法过程中的具体问题进行了答疑解惑。我们还组织全体执法人员到第一批试点工作做得比较好的县市学习考察，并派人参加商务部培训中心组织的“生产流通领域综合行政执法实务研讨班”和市局组织的执法培训班，认真学习新形势下生产流通领域商品打假政策法规适用、打假方法、识假、辨假技巧、技术应用面临的疑难问题及应对策略，极大提高了执法人员综合素质，有效地增强了打击制售假冒伪劣商品行为的能力。五、不断创新执法方式，提高综合执法质量。在综合执法工作中，我们严格按照统一的行政执法程序和步骤，积极探索新的执法方式，做到规范合法，公正执法。一是严格实行持证执法制度和罚没款收支两条线管理制度，执法做到流程清楚，要求具体，期限明确，罚没款全部上缴财政专户。二是积极探索联合执法机制，与公安、畜牧、工商、质监、卫生等部门密切配合，建立跨部门的信息共享、联合调查、案件移送等工作机制，开展联合执法。三是与市商务局建立工作联动机制，必要时请市局执法大队协助执法。四是建立跨区域4执法协作机制，与周边县市商务综合行政执法大队建立信息共享和联合执法机制，建立案件移送机制，签订了执法协作联动协议，开展联合执法交叉检查。商务执法工作的有效开展，从根本上改变了以往流通领域混乱，相关法律法规得不到贯彻落实的局面。六、加大宣传教育力度，营造良好执法环境为了营造良好的商务执法环境,我们重点围绕食品安全、“放心肉”“放心酒”等主题，通过开办经营户培训班、舆论媒体、现场宣传等多种途径，大力开展商务法律法规及执法宣传工作。今年，我们在县城广场举办了“消费与服务”为主题的国际消费者权益日大型宣传活动，给过往群众散发有关12312举报投诉咨询及法律法规宣传资料，帮助群众了解有关酒类流通管理、生猪定点屠宰管理、成品油市场管理等相关法律法规，并向他们讲解了有关12312举报投诉咨询服务、家电下乡、新农村商网等相关知识。此次活动共制作宣传版面20块，现场人数达5000多人，解答现场咨询1000余人次，接受现场投诉10余件，有力地加强了对消费者权益的保护，净化了市场环境。我们利用电视访谈《视点》栏目教会群众如何识别假酒、注水肉、私屠滥宰肉等知识，发放宣传资料1万余份，社会反响很好，达到了预期的目的，通过开展大型宣传活动，增强了全体公民维权意识，树立了诚信守法意识，提高了各经营企业及广大人民群众法律意识和食品安全意识，树立了商务5部门良好形象。七、加大执法检查力度，执法成效显著提高我们严格执行工作日志制度，每次执法行动都填写工作日志，每次出动人员、车辆、检查项目、检查地点、发现的问题及处理情况一一填写，每周进行总结分析。严格按日、周、月工作计划完成执法任务。加强日常监管，利用巡查、抽查、临检、暗访等多种形式开展执法检查活动，防止出现监管真空和死角，对发现的违法违规行为及时依法给予相应的行政处罚，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题、防止蔓延扩散。对群众反映的突出问题及时开展专项整治活动，集中力量，迅速有效地打击各种违法违规行为。今年以来，我们从实际出发，增加频率、加大力度，坚持出满勤、干满点，以“依法行政、文明执法、廉洁高效”为目标，在我县创出了商务综合行政执法的新天地。共开展执法检查280余次，出动执法人员4200人次，执法车辆500台次，其中开展与市局配合执法3次，与相邻县市联合执法2次，联合各有关部门执法60次，共立案查处违法违规案件51件，下达责令整改通知书20份，移交司法机关处理8件，捣毁私屠滥宰窝点2处，涉案金额达200余万元，其中，酒品案件14起，案值1万余元；查获私屠滥宰肉1000余斤，案值6000余元；处理违规经销成油品案件10起，案值30万元。累计收缴罚没款达4万元。确保了全县人民群众吃上了“放心肉”、喝6上了“放心酒”、用上了“放心油”。同时，对再生资源回收企业、洗染业等进行了严密监管，真正使流通领域秩序得到了进一步规范。八、健全举报投诉体系，畅通社会参与渠道依托商务综合执法大队，我们设立了12312商务举报投诉服务联系点，实行24小时举报投诉受理工作制，从社会公开招聘一名大学本科毕业生任综合行政执法大队副大队长，专门负责举报投诉等相关工作。为了方便群众举报投诉咨询，畅通举报投诉渠道，我们结合万村千乡市场工程和家电下乡门店，在全县七个乡镇所在地及县城所在地设立了八个便民服务联系点，并对各便民投诉点的工作人员进行了集中培训，制定了工作职责、受理条件、范围等规章制度，配备了电脑、打印机、传真机等办公设备。同时，我们在网上设立了12312联系点举报邮箱，并与市12312商务举报投诉中心联网，实现了举报投诉及执法数据的网上流转。设立12312举报投诉服务联系点以来，接受投诉咨询人数显著增加，共受理群众举报投诉咨询87件，接收市商务局12312服务中心转交本局处理投诉案件2件，做到了立即受理、立即转办、处理结果及时反馈，做到件件有落实、事事有回音，举报投诉案件办结率100%，有效维护了市场流通秩序，调动了社会力量参与市场监管的积极性。在下一步工作中，我们要进一步拓展12312联系点功能，强化执法监管，做好生猪屠宰、酒类流通及成品油市场监管、7家电下乡等涉及到商务领域的咨询、投诉服务，为维护公平竞争、规范有序的市场环境发挥应有的积极作用。以上是我局在商务综合执法工作中的具体做法和积极探索，我们将在上级商务部门的精心指导和县委、县政府的大力支持下，进一步贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》，严格按照商务部建设该工程的一系列规定和要求，开拓进取、扎实工作，力争圆满完成商务综合行政执法试点工作的各项任务，努力为全省商务综合行政执法工作做出有益的探索，使商务综合行政执法逐步步入标准化、规范化轨道，有力推进商务执法工作科学发展。曲沃县商务局二0一0年十一月十日