查找廉政风险工作总结

1河南工业贸易职业学院“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动工作总结院纪委（2011年10月22日）根据中共河南省委高校纪工委《关于开展高等学校反腐倡廉建设有关工作贯彻落实情况督导检查的通知》（豫高纪〔2011〕7号要求，我院结合学院实际，全面推进反腐倡廉建设，按步骤基本完成了“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动的各项工作任务，取得了阶段性成果，现将工作情况总结如下：一、主要做法（一）制定活动《方案》，明确工作思路省委高校工委、省教育厅党组关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动会议后，我院党委高度重视，立即召开了党委会，组织班子成员认真学习会议精神，并对活动进行了精心部署。根据省委高校工委、省教育厅党组《关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的意见》要求，我院成立了由学院党委书记孙柏梁、院长李春迎任组长的领导小组，其他副院长、纪委书记、工会主席任副组长。领导小组下设办公室，负责“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的组织实施。领导小组办公室设在学院纪委办公室，办公室主2任由学院纪委书记袁宪章兼任，相关部门参与工作。为做好该项工作，学院领导小组研究制定了《中共河南工业贸易职业学院委员会关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动方案》，并以党委文件形式印发执行。《方案》明确了“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的工作思路：按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全，紧紧围绕教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设，着力构建具有我院特色的内部廉政风险预警防控体系，做到“关口前移，主动预防”，实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后处置向事前预警防控转变，由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。按照省委高校工委、省教育厅党组的部署，学院党委结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，将“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动分成六个阶段进行，即：学习动员阶段、排查廉政风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。3（二）做出周密部署，进行逐级动员5月16日下午，学院召开了“查找廉政风险，构筑拒腐防线”动员大会，学院党委书记书记孙柏梁及其他班子成员、学院中层副职以上干部参加了会议。孙柏梁在讲话中，对开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”工作重要性、必要性做了进一步强调，并对做好这项工作提出了具体要求。纪委书记袁宪章就开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”工作向与会人员进行了具体部署。会后，各部门立即召开班子会，研究落实学院会议精神和《方案》要求，部门党政一把手负总责，并制定了详细的工作计划，召开专门会议，进行了部门动员。在做好广泛动员和学习的同时，学院充分利用多种形式开展舆论宣传工作，悬挂了“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动宣传标语，开辟专题网页，增强“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的影响力，在全院营造了“全员参与，群防群控”的良好舆论氛围。（三）突出工作重点，查找廉政风险按照学院“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的实施方案的要求,从6月4日起活动进入排查廉政风险阶段。我院全体党政领导干部、行政人员、教师等所有公职人员全部参与，行政管理人员是活动的重点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从个人岗位职责查起，从工作流程查起，特别关注重要工作环节，要立足岗位，逐一排查廉政风险点，4要找准、找全，不要漏项，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。领导小组办公室及时指导各部门围绕工作重点找准、找全廉政风险点，认真梳理决策流程和工作流程，对不完善、不具体的流程进行了细化和补充，首先要求每个人岗位职责清楚，工作目标明确，服务内容(对象)明确。在工作流程图清晰之后，指导各部门逐一查找各流程环节中可能发生不廉洁或违规行为的风险点，描述风险内容及表现形式，整理出岗位风险、单位风险。1、查找个人岗位风险。学院各部门组织全体党政领导干部、行政人员、教师等所有公职人员对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，每人填写了《个人岗位风险点自查表》。学院中层以下干部、教师等公职人员共312人、中层以上干部52人填写了《个人岗位风险点自查表》，经审核确认个人岗位风险点325个。2、查找部门廉政风险。在查找个人岗位风险的基础上，学院各部门针对人、财、物管理等重要岗位，重点是查找各项权力运行过程中可能发生不廉洁问题的关键部位和关键环节，如具有人、财、物管理职能和评先评优、职称评定以及基建、修缮、图书采购、科研经费使用、学生干部评选、5党员发展、教育收费等重要岗位和重点环节的廉政风险。各部门对照部门职责定位，查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，填写了《部门（单位）风险点自查表》，经分管校领导与领导小组办公室审核后，确认部门风险点76个。3、查找学校风险。在查找部门风险的基础上，学院“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动领导小组重点围绕单位“三重一大”事项，认真查找领导班子及其成员的廉政风险内容及表现形式。学院8人认真填写了自查表，经领导小组汇总审核后，确认领导班子及成员风险点33个。（四）确定风险等级，制定防控措施排查廉政风险阶段结束以后，学院在确保廉政风险查找质量的基础上，召开专题会议及时组织对每个岗位查找出的风险点进行风险等级评定。风险等级的评定，采取自下而上的方式进行，先由个人认定，然后由部门评定，最后由领导小组根据各部门上报的表格，综合评定各风险岗位和风险级别，在此基础上，对各处室的单位风险级别进行综合评定，汇总后，在一定范围内公示。根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低，我院将廉政风险等级从高到低评定一、二、三级。经领导小组对各部门的风险等级综合评定，学院33风险岗位、廉6政风险点109个，其中一级风险点33个、二级风险点51个、三级风险点25个。学院围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合各部门的实际从教育、制度、监督、惩处等方面入手，有针对性地完善防范风险的规章制度，细化防范风险的各项措施，把防控措施落实到具体岗位，细化到权力行使的各个环节，确保岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。1、严格执行“三重一大”集体决策制度，层层把关，互相监督，做到程序不缺、环节不少。加强对学院领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核，做到决策前研究，决策中沟通，决策后有实施，过程中有监督。2、在干部选拔、任用、教师聘任、职称评定等工作上，坚持任用条件，严格执行工作程序，做到公开、公正、透明。3、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、物品采购相关工作程序，加强监督，严把质量关，做到公开、透明。4、严格财务管理与监督，坚持层级管理，规范资金使用审批程序，严格规范教育收费。5、严格执行接待标准，坚持各项审批制度，规范资金支出使用程序。76、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、培训、进修、招生、考试等工作中，严格执行工作纪律与工作程序等相关规定，坚持做到公开、公平、公正。7、加强对重点工作的领导，深入调研、指导，及时建立健全相关制度。（五）进行督导检查，推进工作开展学院根据权力运行的不同等级，实行分级管理、分级负责。一级风险点由由学院主要领导负责、分管院级领导直接管理；二级风险点由学院分管领导负责、部门领导直接管理；三级风险点，由部门领导负责。为充分发挥各种监督力量的作用，领导小组办公室采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法，开展有效监督。为检查考核各部门开展工作情况，提高活动质量水平，活动领导小组办公室及时对各部门每阶段的工作进行监督检查。检查时通过听取各部门风险点查找方式、风险等级确定过程及风险防控措施确定等具体做法，查阅相关材料，召开座谈会等方式，发现不足，及时提出整改建议，推动各部门“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动均衡开展。二、工作成效在学院党委的高度重视和各部门积极参与配合，领导小组办公室的组织协调、指导下，我院“查找廉政风险，构筑拒腐防线”工作开展比较顺利，并取得了较好的成效。8（一）强化了廉政意识开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动以来，学院及各部门召开各层次的专门会议，进行宣传教育，通过学习动员、查找风险点、制定防控措施等工作的逐步推进，学院干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉政风险对于避免权力滥用，促进干部廉洁从政的重要意义，树立起廉政风险防范意识，并主动参与到“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动中。（二）完善了工作流程学院各部门以“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的开展为契机，结合本部门的工作特点，认真理清岗位职责，全面梳理各项工作的流程，按照谁主管、谁负责的原则，落实了风险点的责任人，健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充，各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。（三）建立了防控机制按照《方案》要求，各部门采取“自下而上”、“自上而下”的方式，从具体业务工作流程入手，认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险，注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节，共排查出109个风险点。在风险点查找过程中，各单位能够结合实际，突出重点，创新方法。通过分头上报、统一汇总、部门讨论、班子审核、回头查看排查风险点。在9风险点查找汇总后，又专门召开部门会议研究审查风险点是不是找的全、找的准。部门围绕风险点有针对性地制定防范措施，把廉政风险防范管理与部门业务工作有机地结合起来，制订了7项防控措施。各部门通过开展廉政风险防范管理，促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作，提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。三、活动主要收获（一）找准风险点是重心。“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动从梳理工作职责、工作流程入手，围绕容易滋生腐败重点岗位和关键环节，逐一排查廉政风险，找准找全风险点，努力做到防止遗漏，不留死角。（二）制定防控措施是核心。围绕风险点，有针对性地制定制度和措施，注意制度、措施的科学性和操作性的统一，既符合行政工作的实际又符合预防腐败的规律，防止权力集中在部门或个人手中，形成相互协调、相互制约的权力运行机制。（三）夯实惩防体系是中心。在“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动实施过程中，将查找和梳理风险点作为一次廉政教育的过程，将制定防控措施作为一次完善管理的过程，将监督督促作为一次落实领导责任的过程，将“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动和惩防体系中教育、制度、监10督有机地融和在一起。四、主要经验（一）组织领导是关键按照党风廉政建设责任制的要求，院党委要把推进廉政风险防范管理作为一项重要任务，列入重要议事日程，成立了学院廉政风险防范管理工作领导小组，具体组织领导活动实施。党委书记对学院廉政风险防范工作负总责，各党支部、各部门主要领导对本单位廉政风险防范工作负总责，班子其他成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。（二）落实责任是前提学院领导小组在开展活动过程中，把落实领导干部的具体责任作为前提。各党支部、各处室主要领导要强化主体责任意识，强化“一岗双责”意识，切实负起全面责任，组织本支部、本部门人员参加好这次活动，确保活动的有效开展。（三）制定措施是保证通过查找工作中的廉政风险点，制定防范措施，把监督制约机制和预防措施纳入到业务工作中，做到业务工作延伸到哪里，廉政风险防范就跟进到哪里，有助于将预防腐败的11关口前移，有利于实现反腐倡廉工作与业务工