关于印发2008年创建全国文明城市机关效能建设主题实践活动方案的通知

—1—穗容环〔2008〕48号关于印发2008年创建全国文明城市机关效能建设主题实践活动方案的通知局机关各处室，水上处、余泥处：现将《2008年创建全国文明城市机关效能建设主题实践活动方案》印发给你们，请认真抓好落实，及时上报有关情况。二ＯＯ八年五月十二日—2—2008年创建全国文明城市机关效能建设主题实践活动方案根据《2008年广州市创建全国文明城市“党政机关效能建设”主题实践活动方案》要求，促进主题实践活动的深入开展并取得实效，结合我局实际，特制定如下活动方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持以科学发展观为统领，认真落实市委、市政府的统一部署，以促进我市创建全国文明城市为目标，以《全国文明城市测评体系》为导向，突出机关作风建设为重点，以效能监察促进机关作风的改进和机关职能的转变，建立健全市容环卫管理长效机制，努力提升我局机关的执行力和公信力。工作目标：通过开展主题实践活动，有力促进机关效能建设，使机关干部牢固树立为民服务的观念和依法行政的理念，进一步增强参与社会管理的能力和为基层群众服务的水平，以良好的工作作风和优质的服务质量营造廉洁高效的政务环境，全面提高人民群众对机关行政效能、政府诚信和反腐倡廉工作的满意度，确保各项创建工作指标达到测评标准。二、组织领导和工作机构组织领导：按照“党委统一领导，党政领导组织实施，纪检—3—监察监督协调，部门各司其职，群众积极参与”的工作机制，局党委书记、局长是第一责任人，负总责，其他局领导分工负责，部门配合，逐级落实，责任到人。工作机构：成立局创建全国文明城市机关效能建设主题实践活动指导组，下设办公室（设在局纪监室）。组长：吕志毅（党委书记、局长）副组长：杨昌海（党委副书记、纪委书记）、司承贤（副局长）、张建国（副局长）、徐建韵（副局长）成员：张凤姿、周伟平、黄理恩、吕新红、林少宏徐桂林、彭志秋、侯希黔、陈孝平、余尚风指导组办公室由杨昌海同志兼任主任，张凤姿、黄理恩同志为办公室成员，郑仲文同志为工作联系人。办公室负责主题实践活动的日常工作。三、时间安排和方法步骤这项活动从现在开始至11月中旬结束，分宣传发动、自查自纠、整改提高、建章立制四个阶段进行，具体安排是：（一）宣传发动阶段（现在起至5月20日）。召开机关全体干部动员大会，部署任务，统一思想。在《羊城市容》报和市容环卫网开辟专栏和网页，加大宣传力度，形成浓厚氛围。各部门进行再发动，结合实际制定工作安排，突出重—4—点，明确责任，把任务分解到个人。工作安排于5月19日前上报局指导组办公室。（二）自查自纠阶段（5月21日至6月5日）。采取个人自查和征求基层群众与服务对象意见相结合的方式，对照发挥职能履行职责、执行市委市政府工作部署、依法行政文明服务、内部管理和长效机制建设等情况，认真查找局机关和本部门效能方面存在的突出问题。在这一阶段，各部门要至少召开1次分析会，部门和个人自查存在问题；召开1次座谈会，向基层群众和服务对象征求意见建议，改进工作。与此同时，按照边查边改的原则，具备条件改进的问题要立即整改。查找问题的情况，要及时上报局指导组办公室。（三）整改提高阶段（6月6日至7月4日）。根据查找出来的问题，结合实际制定具有针对性、操作性和实效性的整改措施，认真解决机关效能建设、诚信政府建设和反腐倡廉建设中存在的薄弱环节以及基层群众反映强烈的热点、难点问题。在这一阶段，局机关党委要牵头召开1次汇报会，由各部门汇报查找问题和落实整改情况，7月2日前汇总上报局指导组办公室。（四）建章立制阶段（7月5日至10月31日）。针对工作中出现的新情况新问题，根据最近出台的新政策新—5—规定，进一步修改完善现有的制度，制定新的效能制度，逐步完善制度体系。制度建设情况和有关制度于10月25日前上报局指导组办公室。要认真做好总结巩固工作。各部门要对主题实践活动进行全面总结和查漏补缺，把取得的成果运用到实际工作中去，增强活动的实效性；对工作中存在的不足，切实采取有效措施予以解决，深化主题实践活动。11月13日前，局指导组要听取各部门的活动情况汇报1次。四、工作要求（一）高度重视，落实责任。开展这项主题实践活动，进一步提高机关效能，全面提升人民群众的满意度，是创建全国文明城市的一项重要任务。各级领导必须统一思想，提高认识，以讲政治和大局的高度落实责任，精心组织，密切配合，广泛发动，确保实践活动的扎实有序开展。（二）突出重点，解决问题。要根据市容环卫工作特点，突出与市民群众居住生活密切相关的具体业务和工作环节为效能建设的重点，认真解决市民群众反映强烈的市容环境卫生问题。特别要简化行政审批程序，缩短审批期限，落实政务信息公开，切实提高工作效率和服务质量。（三）统筹兼顾，务求实效。当前市容环卫工作的创建任务—6—十分繁重，今年各类主题实践活动比较多。局机关党委要统筹安排各项主题实践活动，搞好结合，做到同步推进、相互补充、相互带动，以主题实践活动所取得的实际成效促进市容环卫业务工作的深入开展，确保各项创建工作任务的圆满完成。—7—2008年创建全国文明城市主题实践活动安排表序号工作内容责任部门完成期限1制定活动实施方案，成立指导组和工作机构。局纪委5月14日前2召开动员大会，部署任务。会议材料由局纪委负责5月15日前会议组织由机关党委负责5月16日前照相录像由宣教中心负责会议当天3部门学习和再发动，制定和上报工作安排。各部门5月19日前4在《羊城市容》报和市容环卫网开辟专栏、网页，加强对主题实践活动的宣传。法宣处动员开始至活动结束5召开分析会和征求意见会，开展自查自纠并上报自查情况。各部门6月5日前6制定整改措施并抓好落实，上报整改措施。各部门6月30日7召开汇报会，听取各部门查找问题和整改情况，并汇总上报。机关党委7月2日前8修改完善现有制度，制定新制度，上报制度建设情况和有关制度。各部门10月25日前9部门总结活动情况，开展查漏补缺。各部门11月8日前10召开汇报会，听取各部门汇报活动开展情况，并汇总上报。局纪委机关党委11月13前11召开主题实践活动总结大会。会议材料由局纪委负责11月13日前会议组织由机关党委负责11月14日前—8—主题词：城乡建设环卫通知抄送：市主题实践活动指导组办公室。广州市市容环卫局办公室2008年5月12日印发