生活服务区项目综合利用亚行贷款申请书

博州阿拉山口口岸博乐生活服务区项目综合利用亚行贷款申请书新疆阿拉山口口岸是新疆最大的内陆口岸，数据显示,2010阿拉山口口岸过货量达到2524万吨，进出口贸易额和海关关税税收双超百亿，分别达到了118.7亿美元和103.7亿人民币，成为我国从中亚、西亚进口战略能源资源的陆上安全大通道，也是我国西北地区货运量最大，发展最快，效益最好的口岸，在新疆外向型经济发展中具有举足轻重的地位，2011年为了改善博乐市生态环境和基础设施条件，促进当地经济和社会可持续发展，提升对外开发水平，提高居民生活水平，维护少数民族地区稳定与繁荣，我们拟申请利用亚行贷款建设博乐生活服务区建设投资项目。一、贷款的目的和必要性（一）项目建设背景博乐市位于中国新疆维吾尔自治区西北边缘，是博尔塔拉蒙古自治州首府城市，博乐市东部与塔城地区相连，南部与伊犁哈萨克自治州毗邻，北部与哈萨克斯坦共和国接壤，是农五师师部、博尔塔拉军分区机关所在地，是全州政治、经济、文化的中心。辖区内有五个乡镇和两个国营农牧场及农五师的六个农牧团场，总面积7956平方公里。（二）博乐生活服务区项目建设必要性博乐市是新疆向西开放额前沿，具有重要的战略地位，博乐毗邻阿拉山口口岸，阿拉山口口岸作为我国第二座亚欧大陆桥，已经成为我国向西开放的主要贸易通道，博乐依托阿拉山口口岸，面临着迅速发展的有利契机，博乐市周边是一个环境脆弱的地方，位于亚欧大陆腹地，属中温带干旱和半干旱气候，多风缺水，生态环境脆弱，风蚀、干旱、土地淹没、植被破坏不断，现有基础设施较差，严重制约了当地经济发展、保边戍边和我市对外开放，所以加强博乐市生活服务区项目建设，一方面保护了博乐市生态环境和基础设施条件，遏制住生态环境恶化的趋势，并使其不断改善，达到可持续发展的目的。另一方面，从少数名族发展的角度看，必须立足于生态发展，将现有传统草原牧业转向有利于生态保护的圈养、节水农业和庭院经济，协调好生态保护与开发、整体与局部利益、长远与当前利益的关系，充分发挥本项目的生态、经济与社会效益，实现资源、环境的可持续利用和社会经济的可持续发展。二、贷款项目主要内容（一）项目名称：博乐生活服务区项目建设（二）项目建设内容及实施地点本项目主要内容为：博乐生活区服务项目建设综合利用亚行贷款分为；博尔塔拉河河道环境综合整治，城市环境整治，城市周边防风治沙。（三）项目总投资项目总投资13亿元人民币，其中申请亚行贷款1亿美元（约合人民币6.5亿人民币元，汇率暂按1:6.5，下同），约占总投资的50%；地方配套6.5亿人民币元，约占总投资的50%。1、博尔塔拉河河道环境综合整治子项目:（1）青得里河道治理和星火干渠河道项目：总投资人民币22800万元，其中申请亚行贷款1753.85万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币11400万元，约占总投资的50%。青得里河治理河道，面积21万平方米，治理星火干渠河道及周边环境，面积9万平方米。（2）滨河区河道治理项目：项目总投资人民币16000万元，其中申请亚行贷款1230.77万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币8000万元，约占总投资的50%。治理滨河景区河道及周边环境，面积100万平方米。（3）南城水系河道治理项目：项目总投资人民币24000万元，其中申请亚行贷款1846.15万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币12000万元，约占总投资的50%。治理南城水系河道及周边环境，面积75万平方米。2、城市环境整治项目：（1）南城区道路、绿化、供热、排污项目：项目总投资人民币38500万元，其中申请亚行贷款2961.54万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币19250万元，约占总投资的50%。南城区是以博乐河以南的新建城区为主要的发展区域，规划范围是205国道以西、博乐河以南、西外环路以东、边境经济技术合作区南端以北的约16平方公里的区域。南城区建设子项目：1、南城区道路完善工程：建设道路18700米及配套工程；2、南城区供水工程：敷设PE300-PE400供水管网16600米；3、南城区排水工程：敷设PE400双壁波纹排水管网14400米;4、南城区供热工程:建设规模确定为2台46MW和2台92MW锅炉，总装机容量276MW。敷设DN400-DN600供热管网28800米；5、南城区主排水管网完善工程：建设一座提升泵站及管网；6、南城区配套工程工程：敷设PE500排水管网24000米，敷设供热管网DN673供热管网12000米，安装路灯800盏。7、工业区污水处理厂工程：建设污水处理厂一座及配套管网建设。（2）换热站设备及其它设备（环卫、绿化等设备）项目总投资人民币3000万元，其中申请亚行贷款万230.77美元，约占总投资的50%；地方配套人民币1500万元，约占总投资的50%。（3）智能交通设施项目：项目总投资人民币4000万元，其中申请亚行贷款307.69万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币2000万元，约占总投资的50%。智能交通设施主要有通信号控制路口、电视监控点、出入境卡口、交通诱导系统、电子警察以及GPS卫星定位系统，并在交警支队指挥中心安装了DLP大屏显示系统。改造现有的智能交通设施，不但有助于高效快速指挥交通、为博乐市保畅提速，而且更能够有助于提升城市整体管理水平。（4）、边合区配套工程项目：项目总投资人民币18600万元，其中申请亚行贷款1430.77万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币9300万元，约占总投资的50%。3、城市周边防风治沙子项目：项目总投资项目总投资人民币3100万元，其中申请亚行贷款238.46万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币1550万元，约占总投资的50%。（1）博五路防风治沙项目：项目总投资人民币600万元，其中申请亚行贷款46.15万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币300万元，约占总投资的50%。大庆路至敖包，长9000米，道路周边防风治沙。（2）大庆路路防风治沙项目：项目总投资人民币400万元，其中申请亚行贷款30.76万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币200万元，约占总投资的50%。路长1600米，道路周边防风治沙。（3）迎春路防风治沙项目：项目总投资人民币500万元，其中申请亚行贷款38.46万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币250万元，约占总投资的50%。路长3300米，道路周边防风治沙。（4）长江路防风治沙项目：项目总投资人民币600万元，其中申请亚行贷款46.16万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币300万元，约占总投资的50%。路长2000米，道路周边防风治沙。（5）西环路防风治沙项目：项目总投资人民币300万元，其中申请亚行贷款23.08万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币150万元，约占总投资的50%。锦绣大道至赛里木湖路，长4300米，道路周边防风治沙。（6）东环路防风治沙项目：项目总投资人民币700万元，其中申请亚行贷款53.85万美元，约占总投资的50%；地方配套人民币350万元，约占总投资的50%。东环路道路周边1000亩防风治沙。（四）项目建设期：2013-2018年（五）项目业主：博乐市建设局三、贷款资金及配套资金来源项目总投资13亿人民币,其中申请亚行贷款1亿美元（约合人民币6.5亿人民币元，汇率暂按1:6.5，下同），约占总投资的50%；博乐市地方财政收入安排配套资金6.5亿人民币元，约占总投资的50%。项目建设背景：博乐生活区服务项目建设申请亚行贷款项目本身并不产生直接经济效益，其主要效益体现在环境效益和社会效益，本工程项目通过改善生态环境建设，提高环境质量水平，防止洪涝灾害，改善水体水质等，有利于改善投资环境，支持博乐市发展经济，对于实现国家战略目标，培育构筑城市网络，实现我市实现优势资源转换战略、实现博乐市经济跨越式发展和长治久安具有重要意义。项目的建设有助于保护博乐市的生态环境，给居民一个干净整洁的生活环境。综上分析，我们认为博乐生活区服务项目建设综合利用亚行贷款申请项目符合自治区政府外债管理的要求、符合当地经济发展规划的要求和实际需求，属于公共财政支持的领域,也符合亚洲银行贷款支持领域,拟同意上报财政部实施该项目。以上妥否，呈请领导审示。