53严明政治纪律_严守政治规矩

严明政治纪律严守政治规矩安陆市委党校廖正勇主要内容一、什么是党的政治纪律和政治规矩二、守纪律讲规矩的重要意义三、守纪律讲规矩的具体要求守纪律、讲规矩是习总书记的一贯要求2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。2013年1月，习近平在中纪委二次全会讲话：“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的六条规矩：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。2013年7月，习近平考察西柏坡2014年1月，习近平在中纪委三次全会的讲话中强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就靠严明纪律”。并特别强调组织纪律。2014年10月，习近平在十八届四中全会期间指出，有的干部认为自己没有腐败问题就行了。在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩。2015年1月13日，习近平在中纪委第五次全会上，强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。2015年1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。一、什么是党的政治纪律和政治规矩1、什么是党的政治纪律？纪律社会组织为了保证其存在和发展并实现其目标，要求其全体成员必须遵守的行为规则。党的纪律：是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。内容包括：党制定的党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则及明文规定的有关制度、文件等。类型包括：政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律、宣传纪律、外事纪律等。党的政治纪律在中纪委五次全会上习近平同志明确界定党的政治纪律：是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律，最基本的是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。2、什么是党的政治规矩？是古代用来校正方形、圆形的工具，引申用来比喻一定的标准、法度和习惯。中国历来讲规矩。从历史经验看，规矩包括法律、规约、训条等制度层面的内容，也包括传统、习俗、礼仪等文化层面的内容。规矩党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。习近平论规矩的内涵1）党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。2）党的纪律是刚性约束。3）国家法律是党员、干部必须遵守的规矩4）党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的政治规矩习近平同志在中纪委五次全会上首提。王歧山进行了阐述。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。3、党的政治纪律和政治规矩的主要内容。侯长安同志归纳了4个方面33条。管方向、管道路：主要有四：一是不得支持、参加、组织任何形式的反党的领导和中国特色社会主义的活动和组织。二是不得听信、制造、传播任何形式的反党和反社会主义的言论。三是想问题作决定办事情不得违背党的领导、背离社会主义方向。四是决不允许投敌叛变。保集中、保统一：主要有4方面12条：全党服从中央：一是不得有任何形式分裂党和国家的言行。二是不得妄议中央大政方针，不得公开发表、散布同党中央精神相违背的言论。三是不得编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；四是不得在落实中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至背离中央另搞一套。五是不得搞地方保护主义、部门本位主义。下级服从上级：一是各级党组织要服从上级党组织的决定、执行上级党组织的部署；二是人大、政府、政协、法院、检察院等的党组要服从批准它成立的党组织的领导。少数服从多数：各级党委党组班子成员个人要按照民主集中制原则服从班子集体的决定。个人服从组织：一是党员要服从组织对自己工作的分配、调动和安排，不得跟组织讨价还价；二是党员不得怂恿、参加、组织集体上访和群体性事件，不得搞非组织活动；三是党员要严守党和国家秘密，不得打听、传播小道消息，不得跑风漏气；四是党员对党老实、讲真话，不得欺骗组织。护民主、护团结：维护党内民主：一是书记要善于集中大家意见，允许发表不同意见，不搞一言堂、家长制；二是党员干部对于任何党员提出的批评和意见，只要正确都应采纳和接受，如果批评和意见有错误，可以实事求是指出来，但不允许追查所谓动机和背景。三是任何领导干部都不得超越党组织赋予的权限，侵犯集体和他人的权利。四是坚持三重一大事项集体决策。五是每个党员都必须编入党的一个组织，参加组织生活会，各级党组织都应定期召开民主生活会，开展批评和自我批评。保证党内团结：一是不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，建小圈子、立小山头，培植私人势力。二是不得任人唯亲、排斥异己，不得利用职务便利私自干预下级或原工作地区、单位的干部人事工作及其他相关工作和事务；三是不得参加和利用同学会、同乡全、战友会、同事会等，拉扯关系；四是党员和班子成员之间有不同意见要摆在桌面上沟通，不能私下勾心斗角；五是不得对同志挟嫌报复、打击陷害；六是要理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争。定规则、定程序：主要有六条：一是凡按规定需要请示上级党组织决定的事项必须请示，不允许超越权限办事，不得搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。二是凡按规定要向上级党组织报告的事项，必须及时、如实报告，不得迟报、漏报、错报、瞒报。三是一般应逐级请示、报告，非特殊、紧急情况不要越级请示报告。四是党员干部要及时、如实向党组织报告婚姻、财产、子女留学、家庭重大变故等个人重大事项。五是党员干部因公因私离开工作地域应及时向组织报告。六是不得默许、纵容亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。4、党的政治纪律和政治规矩的主要特点。1）根本性。在党的政治、组织、宣传、人事、财经、保密、群众、外事纪律等各项纪律中，政治纪律最根本，是党的全部纪律的基础。2）严肃性。政治纪律和政治规矩是带电的高压线，体现了红线思维，底线思维，违纪必查。3）统一性。政治纪律和政治规矩对全体党员都具有同等的普遍的约束力，没有例外。5、纪律与规矩的联系和区别。纪律是规矩，有些规矩也是纪律，但规矩的外延要比纪律大一些。有些党的优良传统如对党忠诚、实事求是、群众路线，不属于纪律范畴，但属于规矩。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩。二、守纪律讲规矩的重要意义习近平：8600多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的大国执政，如果不严明纪律，党的凝聚力战斗力就会大大削弱，领导能力和执政能力就会大大削弱。在新的历史条件下，党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，要靠铁的纪律的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动。1、守纪律讲规矩是增强党的凝聚力、战斗力的需要。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须有纪律和规矩来维护本党目标的实现。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”守纪律讲规矩是中国共产党的优良传统党的第一部党章（二大通过），就单列一章共九条，专门讲党的纪律。大革命失败后，为了严明党的纪律，1927年4月底5月初召开的党的五大成立了第一个中央监察委员会。1927年9月，毛泽东领导秋收起义时，要求部队官兵说话和气，买卖公平，不拉夫，不打人，不骂人。10月，向井冈山进发时，规定三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。1928年1月，提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。同年4月，毛泽东正式宣布三大纪律六项注意,奠定了我军统一纪律的基础。三大纪律：一切行动听指挥；不拿群众一针一线；一切缴获要归公。八项注意：说话和气；买卖公平；借东西要还；损坏东西要赔偿；不打人骂人；不损坏庄稼；不调戏妇女；不虐待俘虏。三大纪律八项注意邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”如果党的政治纪律成为摆设，就会形成一人违纪，众人随之的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部，就会失去凝聚力和战斗力党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。历史证明，政治纪律和规矩决定一个政党的力量，甚至存亡。有的政党由于纪律执行不力走向败亡。中国国民党的教训。守纪律讲规矩是关系党的兴衰存亡的生命线苏联、东欧共产党败亡的一个重要原因也是纪律涣散、规矩失守。抛弃党的宗旨，放弃民主集中制原则。苏联共产党：一些干部淡忘了党的根本宗旨，把个人的权力、地位、待遇看得高于一切。1990年苏共二十大居然同时出现三个中央纲领：戈尔巴乔夫的中央纲领、副总统亚纳耶夫的所谓“马克思主义纲领”、叶利钦的全盘西化纲领。苏共放弃民主集中制蜕变的党最后被广大群众所抛弃。1991年的819事件。当今许多政党有较严格的党规党纪，为了保证纪律得到有效遵守，还建立了各种监督机制。2、守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的重要保证。“四个全面”战略布局，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略。十八大后的两年多时间里，几次重大会议，构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手”。困难风险世所罕见，形势复杂任务艰巨，只有靠纪律和规矩才能维护党的团结统一、增强执行力，实现小康目标。1）守纪律讲规矩是全面建成小康社会的必然要求。2）守纪律讲规矩是全面深化改革的现实需要改革进入攻坚期和深水区。要攻克体制机制上的顽症痼疾，冲破利益固化的藩篱，必须靠纪律和规矩保驾护航，保证中央部署和决定的执行，克服地方保护主义和部门本位主义，齐心协力，步调一致。3）守纪律讲规矩是全面推进依法治国的重要保障。依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。管好治好党离不开纪律和规矩。4）守纪律讲规矩是推进全面从严治党的有力抓手。习近平同志说，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。习近平论从严治党2012年11月15日在十八届一中全会上，提出“必须以更大的决心和勇气来抓好党的自身建设”。在与中外记者见面会上说“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。2013年1月在中纪委二次全上强调“我今天讲的话，一言以蔽之，就是要坚持党要管党、从严治党”。2013年6月在全国组织工作会议上，提出党要管党才能管好党、从严治党才能治好党。管党治党一刻也不能松懈。2014年10月习近平指出：从严治党，重在从严管理干部。要坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律来约束干部。3、守纪律、讲规矩是净化党的政治生态的需要。十八大以来，党中央之所以反复强调要讲政治纪律，一个重要背景，当前存在政治纪律松弛、不讲规矩的问题。当前强调政治纪律和政治规矩，其本质就是为了重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。习近平同志指出，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。他列举了很多现象。在十八届四中全会二次会议上，他列举了无视纪律和规矩的“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在中纪委五次全会上，他又列举了五种现象：有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；有的干部