关于互联联网经营管理的有关法律风险防范问题

关于互联联网经营管理的有关法律风险防范问题-----------四川高扬律师事务所资深律师高级合伙人张洪2009年7月CNNIC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。随着我国互联网法律法规的健全，如何在网站建设以及网站发展中更好的防范法律风险，也是目前中国所有中小型网站发展遇到的问题。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万;而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。截止至2009年6月30日，中国网民的数量为3.38亿人，宽带网民数3.2亿，网站数量有306.1万个，农村网民有9565万人，博客用户有1.81亿人。从CNNIC提供的数据，我们看到中国的网站数量已经达300万之多，而这一数量还在急剧增加。同时也随着我国互联网法律法规的健全，如何在网站建设以及网站发展中更好的防范法律风险，也是目前中国所有中小型网站发展遇到的问题。就咱们国家而言，由于互联网的开始的时间是从上个世纪90年代开始的，所以，一些法律法规还是在这个时间内发布的比较多。主要有以下法律法规：2000年09月25日实施的《互联网信息服务管理办法》。2000年11月06日实施的《互联网电子公告服务管理规定》。2002年01月01日实施的《电信业务经营许可证管理办法》。2004年12月20日实施的《中国互联网络域名管理办法》。2005年04月01日实施的《电子认证服务管理办法》。2005年09月25日实施的《互联网新闻信息服务管理规定》。2005年03月20日实施的《互联网IP地址备案管理办法》。2005年03月20日实施的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。2006年03月30日实施的《互联网电子邮件服务管理办法》。2008年01月31日实施的《互联网视听节目服务管理规定》。关于计算机犯罪方面，在刑法中有明确的规定。这主要是比较严重的犯罪行为，一般情况下，指的是“黑客行为。”非法侵人计算机信息系统罪，侵入有关国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的行为。在一般情况下，都是入侵竞争对手网站进行获取商业秘密，但是这并不构成非法侵入计算机信息系统罪的。目前在互联网上的“抄袭模仿之风”主要是涉嫌侵犯著作权，侵犯商业秘密。关于音乐和视频下载问题，一般情况下，只要不是权利人自己上传，或者对你网站许可上传音乐和视频下载的。如果网站自己收集、整理上传并提供下载就已经构成侵权的行为。如果你明知道没有经过别人授权，还是提供下载服务的，则与下载者构成共同侵权行为，需要承担法律责任的。现在网上存在很多外挂的站点，比如“跑跑卡丁车”、“征途外挂”等等。但是这些网站的流量一般比较高，很多网站也是靠吃这些流量的。但是需要注意的是，根据《新闻出版总署、信息产业部、国家工商行政管理总局、国家版权局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室关于开展对“私服”、“外挂”专项治理的通知》“私服”、“外挂”违法行为属于非法互联网出版活动，应依法予以严厉打击。“私服”、“外挂”是指未经许可或授权，破坏合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品的技术保护措施、修改作品数据、私自架设服务器、制作游戏充值卡(点卡)，运营或挂接运营合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品，从而谋取利益、侵害他人利益。像这种情况，属于侵犯知识产权行为。《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，对于严重扰乱市场秩序的非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第(三)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。同时对于违法所得等做出了司法解释。根据2003年新闻出版总署等五部委通知，“外挂”违法行为属于非法互联网出版活动，应依法予以严厉打击。故“外挂”的经营者构成非法经营罪，应当承担刑事责任。对于网站经营者来说，赚钱的前提是，网站运营良好。能让用户打开。根据《互联网信息服务管理办法》有关规定，第十五条互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第二十条制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证，通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。通过以上法律法规，我们不难发现，我们在运营网站建设的时候，要时刻注意网站的内容是否违反国家的一些法律法规，在注重流量的时候，一定要注意内容的合法性。《互联网信息服务管理办法》国务院292号令中是这样规定的。违反本办法的规定，未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。在网上下载的图片，没有经过权利人的授权属于侵权的行为。如果在网站小的时候，在这种情况下，没有人会注意你的。但是当你的网站在做大的时候，会有很多人关注的，因此在网站初期就应该注意风险的防范。一些图片最好自己去设计和利用。网上商城属于盈利性的网站了，如果不积极办理备案登记手续，会被关闭网站或罚款的，到时候损失更大的。总之，我们在网站经营中一定要根据法律法规的规定办理，不能超越法律之外。对应该备案的，必须备案；广告审查必须严格；转载文章不要侵犯著作权，作者、文章来源一定要注明，必须明确注明“本文观点不代表本网站观点”，原创文章注明“文责自负”；在网页还需注明“如果你发现本网站文章或内容侵权，请你及时与为我们联系，以便我们尽快处理”等相关内容。