养殖合作社突发环境事件风险评估报告

漳县金钟镇天然绿色养殖农民专业合作社突发环境事件风险评估报告2016年7月5日目录1前言2总则2.1编制原则2.2编制依据包括:政策法规、技术指南、标准规范、其他文件3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.2企业周边环境风险受体情况3.3涉及环境风险物质情况3.4生产工艺3.5安全生产管理3.6现有环境风险防控与应急措施情况3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况4突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析4.2突发环境事件情景源强分析4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析4.4突发环境事件危害后果分析5现有环境风险防控和应急措施差距分析6完善环境风险防控和应急措施的实施计划7企业突发环境事件风险等级8附图企业地理位置图、厂区平面布置图、周边环境风险受体分布图，企业雨水、清净下水收集、排放管网图、污水收集、排放管网图以及所有排水最终去向图突发环境事件风险评估报告1前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）。根据文件精神，在全省范围内组织开展重点环境风险企业环境安全达标建设工作。企业开展达标建设，明确环境风险评估是做好企业环境安全达标建设的重要前提。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2总则2.1编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作。环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律、法规、规定依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1）；（3）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；（5）《危险化学品安全管理条例》（2011.12.1）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；（7）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》（2015.4.24修订）；（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2011.11.1）；（9）《中华人民共和国水法》（2007.5.1）；（10）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）；（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.7.1）；（12）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；（13）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994.12.1）；（14）《中华人民共和国土地管理法及实施条例》（1999.1.1）；（15）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）；（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]第77号）；（17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]第98号）；（18）《突发环境事件报告办法》（环保部令[2011]第17号2011.5.1）；（19）《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环境保护部环发[2015]4号）；（20）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环境保护部办公厅文件环办[2014]34号）。2.2.2相关标准及规范（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（4）《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）；（5）《危险废物鉴别标准-急性毒性初筛》（GB5085.2-2007）；（6）《危险废物鉴别标准-易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）；（7）《危险废物鉴别标准-通则》（GB5085.7-2007）；（8）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；（9）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（10）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（11）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；（12）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；（13）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（14）《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）；（15）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（16）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；（17）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；（18）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）。2.2.3项目相关文件及资料（1）《漳县金钟镇天然绿色养殖农民专业合作社2000头蕨麻猪养殖项目环境影响报告表》（2014.11）；（2）关于《漳县金钟镇天然绿色养殖农民专业合作社2000头蕨麻猪养殖项目环境影响报告表的批复》（漳县环境保护局文件，漳环评表发〔2014〕025号）；（3）本单位各部门提供的其它相关资料。3资料准备与环境风险识别3.1企业基本信息3.1.1企业基本信息本项目位于甘肃省定西市漳县金钟镇大车厂村红沟门社，根据漳县人民政府《关于天然绿色养殖合作社养殖场建设项目用地的批复》（〔2014〕140号）文件，经县国土、水务、农牧、畜牧、环保、林业等部门审核，2014年9月25日县政府第42次常务会议研究，原则同意将金钟镇大车厂村红沟门社9.6亩天然草场用做天然绿色养殖农民专业合作社养殖场建设项目设施用地，其中生产用地6400m2，附属设施用地475m2。同意本项目的建设，因此，本项目的建设目前符合漳县县政府的发展规划，随着金钟镇的规划发展，本项目如果影响金钟镇总体规划，业主应严格按照当地规划的要求进行调整搬迁。3.1.2所在区自然环境概况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）（1）交通地理位置漳县交通畅达，内外联系便利。处在兰州与天水之间，是古丝绸之路的交通要冲，甘川公路穿境而过，漳武公路横贯东西，北距陇海铁路和西兰公路30km，交通极为便利。本项目位于定西市漳县金钟镇大车厂村红沟门社，厂区距漳县县城约11km，行政区域隶属漳县金钟镇管辖。地处东经103°57′38至104°45'04，北纬34°25'43至34°57'42之间。距金钟镇11公里，厂区西侧为乡级公路，交通较为便利。本项目交通地理位置见附图4。（2）水文特征1.地表水区内河流均属黄河水系，主要为渭河一级支流榜沙河、以及二级支流漳河、龙川河。榜沙河发源于岷县闾井乡黄山梁，流经东泉、新寺两乡，于晋坪村汇入武山县。境内河流长27km，流域面积234.99km2，多年平均径流量1.79×108m3，平均含沙4.22kg/m3，多年平均输沙量为15.08×104T。2.地下水厂区出露的地层岩性主要为二迭系下统灰岩、砂质灰质和第四系冲坡积物及冲洪积物，厂区地下水类型主要为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩岩溶水，碳酸盐岩岩溶水主要贮藏于二迭系下统厚层灰岩、砂质灰岩的岩溶裂隙与风化裂隙中，在厂区分布不均匀，弱一中等富水，其主要接受大气降水的补给，地下水由地形高处向地形地处径流，径流途径短，主要分储存于第四系残坡积及冲积物中，主要接受大气降水的补给，径流途径较短，以泉的形式排泄，在厂区未见泉水出露。受大气降水控制的地表水排泄畅通，沿坡面汇入榜沙河中。经分析，厂区充水因素为大气降水，受当地气候条件影响，平时干旱少雨，故厂区干旱无水型矿床，因此厂区水文地质条件简单。（3）气候与气象漳县气候属冷温带半湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。据漳县气象站资料，多年年平均气温为7.2℃，其中最低气温-22.6℃，最高气温32.7℃，相对湿度68%，多年平均降水量465.8mm，多年平均蒸发量1295.1mm，是降水量的2.6倍。受地形、植被等因素的影响，降水量空间分布很不均匀，总的趋势是由西南向东北递减，西南部秦岭山地降水量在650mm左右，中部地区的降水量在550mm，东北部城关一带降水量不足500mm。降水的年际变化显著，据漳县站多年降水量统计，丰水年降水量是枯水年降水量的2倍。同时降水量的年内分配也极不均匀，67.3%的降水集中在6—9月，且多以大雨或暴雨的形式出现。根据统计资料，县内一日最大降水量为68.1mm，一小时最大降水量为50mm，十分钟最大降水量为14.6mm,一场连续降水最大强度可达100.7mm。（4）生态环境状况漳县地处西秦岭和陇中黄土高原过渡地带，属于自然风光和文化遗迹结合的丝绸之路东南线过境旅游区，自然风光奇特，历史文化悠远，现有国家级森林公园一处、新石器文化遗迹三处、省级文物保护单位三处。评价区属半干旱草原生态系统，自然生态系统主要分布于山地，受干旱条件的制约，植被稀疏，植被覆盖率为15％左右。野生植物主要为零星分布在丘陵区的灌木和半灌木青岗、黑刺等，有长芒草、彬草、区区草、蕨菜、车前子、披缄草、针茅及嵩属类草本植物，其中长芒草、彬草、针茅及嵩属的蒋嵩、铁杆嵩为优势品种。人工植被为少量的次生白杨、桦木等。（5）地震烈度厂区位于天水-兰州的地震带，地震背景复杂，活动频繁，据资料记载，本区及领区发生的强震曾强烈影响到境内（境内7——10度地震次数2次），频繁的地震引发了大量的山体滑坡。1920年海原地震，漳县地震历时二十多分钟，摇动甚烈。县署、警署、学校等房屋多有倾倒者城墙东南北三面倾倒殆尽，城内外民房亦多损坏，全县共压毙九人，受伤三人，距城十里之雷家坡山裂二尺许，长约丈以上中淌泥浆，坡下民房一所埋于泥中（1928年《漳县志》）。根据中国地震烈度区划图，本区地震烈度属Ⅶ度区。根据《中国地震动态参数区划图》，本区地震烈度为8度。3.2企业周边环境风险受体情况本项目场址位于定西市漳县金钟镇境内。漳县全县总人口18.83万人，其中农业人口17.69万人，城镇居民1.14万人。总人口中汉族占98%以上，其余为回、藏等少数民族。人口密度84人/km2，人均占有耕地面积2.45亩。全县国内生产总值为3.16亿元，其中第一产业2.02亿元，第二产业0.42亿元，第三产业0.72亿元。农业以粮食作物为主，主要种植小麦、玉米、糜谷等；经济作物以药材、油料为主；工业以建材为主。3.2.1文物古迹及风景名胜漳县地处西秦岭和陇中黄土高原过渡地带，属于自然风光和文化遗迹结合的丝绸之路东南线过境旅游区，自然风光奇特，历史文化悠远，现有国家级森林公园一处、新石器文化遗迹三处、省级文物保护单位三处。经现场踏看，建设项目周围无文物古迹及风景名胜。3.3涉及环境风险物质情况3.3.1风险物质情况（1）主要风险物质和规模建设项目有毒、易燃物质不构成重大危险源。根据重大危险源辨识结果，评价工作级别，确定本项目环境风险评价等级为二级。(2)主要危险化学品性质1、甲烷甲烷（met