龙岗区城管办(执法局)工作总结

深龙城管〔2005〕7号龙岗区城管办(执法局)2004年工作总结2004年,我办(局)以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，认真按照区委、区政府三届二次全会的工作部署，围绕实现净化、绿化、美化和市容环境整体质量的全面提高这个目标，抓住市容环境综合整治“梳理行动”和城市管理体制改革两个重点，真抓实干，开拓创新，全面搞好城市综合管理，较好地完成了各项工作任务，有力促进了我区城市管理整体工作上水平、上档次、上台阶。在梳理行动中，我区提前4个月完成了整治乱搭建任务，累计拆除各类乱搭建1109万多平方米，我区及11个街道全部通过市“整治乱搭建达标辖区”验收。全区环境卫生面貌有了—1—显著改观，我办被市爱卫会评为迎接省卫生城市检查工作先进单位。在全区城市化进程中，我办（局）认真按照区委、区政府的部署，全面加强城管工作，被区政府评为城市化工作先进单位。现将2004年主要工作回顾如下：一、克服困难，敢打硬仗，梳理行动整治乱搭建工作成效显著去年3月，全区“梳理行动”开展后，我办（局）将“梳理行动”作为一项中心工作，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，全力投入，精心组织实施。经过5个多月艰苦卓绝的攻坚战，我区提前4个月完成了梳理行动整治乱搭建任务，累计拆除各类乱搭建1109万多平方米，全区市容环境面貌有了显著改观。我区及11个街道全部通过市“整治乱搭建达标辖区”验收，受到市委、市政府的充分肯定。㈠多管齐下狠抓落实，圆满完成清拆任务1、深入调研，周密制订行动方案。为增强我区梳理行动的针对性和有效性，我办（局）及时组织人员深入全区各街道进行调研，摸清了全区乱搭建的底数。紧密结合我区实际，认真制订了我区梳理行动实施方案。在全区梳理行动全面铺开，我办（局）还先后制订了梳理行动指引及加强后续管理等一系列措施，为全区梳理行动的顺利开展奠定了基础。2、加强指导、协调，精心组织全区行动。我区没有抽调专人到区环境综治办，由我办（局）具体负责全区梳理行动的组织、协调工作。办（局）领导及各部门负责人分片包街道，—2—加强对全区梳理行动的指导、协调和监督、检查。根据区政府的部署，我办（局）周密安排，精心组织每周的全区统一梳理行动，从而使全区形成了三级联动的局面，加快了全区拆除乱搭建的进度。3、及时提出参谋意见，推动全区梳理行动向纵深发展。我办（局）加强调研，及时全面掌握全区梳理行动的进展情况，结合全区实际，对全区各个阶段的梳理行动提出具体意见，同时制作了专题录像片，为区委、区政府的工作部署提供了有力的决策参考。根据我办的建议，区委、区政府先后在横岗、布吉、葵涌等地召开了6次现场会和工作汇报会，针对全区梳理行动各阶段的工作重点，对下一步工作提出了具体的指导性意见，有力推动了全区梳理行动的深入开展。4、全力配合，积极协助各街道解决重点、难点问题。我办（局）领导和有关部门负责人经常深入各街道检查指导，协调解决重点、难点问题。我局各执法队在自行组织清拆行动的同时，加班加点，全力支持所在街道的清拆行动。在各街道创建市“整治乱搭建达标辖区”过程中，我办（局）从领导到科室和下属单位负责人分片包干，切实加强对各街道创建工作的指导和督促。并组织开展了对各街道创建达标辖区的模拟检查，帮助查找问题，督促落实整改，确保各街道顺利通过市“整治乱搭建达标辖区”的验收。5、不辞辛劳，甘于奉献，一批个人和集体受表彰。梳理行动中，在区综治办没有另外抽人的情况下，我办（局）做了—3—大量艰苦细致的工作。广大干部职工加班加点，不辞辛劳，顶着日晒雨淋，奋战在行动一线，表现出了前所未有的斗志和可贵的奉献精神，付出了极大的辛劳，为推进全区梳理行动的深入开展作出了积极贡献。在区委、区政府召开的全区梳理行动总结表彰会上，我办（局）及4个科室、执法队被授予先进单位称号，4名同志荣获突出贡献奖，35名同志被评为先进个人。㈡综合整治影响深远，有力促进了社会管理在5个多月的梳理行动中，全区拆除的乱搭建有菜农窝棚，山地、林地、果农乱搭建，国有土地乱搭建、废品收购站、无证建材市场乱搭建、不规范建筑工棚、违章户外广告招牌、无牌无证洗车场等，卓有成效地整治了脏乱差，消除了安全隐患，提升了全区市容环境水平，区容街貌显著改观。一些被非法占用的国有土地资源得到了保护，一些长期被侵占的公共空间还给了市民，不仅对净化市容起到了关键性的作用，而且对社会管理的其它方面也产生了积极影响。在梳理行动中，全区共整治乱搭建菜农窝棚50多万平方米；新建成标准菜农农舍1570间，面积46605平方米；改建临时安置房11970平方米，安置菜农6400多人，赢得了广大群众的拥护和支持。市政府在我区召开现场会，表扬并推广了我区的这一做法。二、夯实基础，创新机制，全区净化整体水平再上新台阶“净畅宁”工程是一项长期而艰巨的任务。2004年，我办—4—（局）在集中力量开展梳理行动的同时，不断加强环卫基础设施建设，狠抓市容环卫管理不放松，完善制度，落实责任，加强监督、检查，使全区净化整体水平有了显著提高。㈠加大组织建设力度，全区环卫基础设施状况进一步改善为改变我区环卫基础设施落后的局面，我办严格按照《龙岗区环境卫生设施整体规划》，认真组织实施，加大建设力度，进一步完善我区垃圾收集和处理系统。一是新建一批密闭式垃圾屋和中转站。去年全区共兴建密闭式垃圾屋230座，公厕10座，果皮箱3660个。目前，布吉两座垃圾中转站已完成了设备安装等工作，即将投入运行。二是平湖垃圾发电厂建设进度加快。目前，平湖垃圾焚烧发电厂一期工程主厂房、烟囱等土建工程施工完毕，三台垃圾焚烧炉、锅炉已安装完毕，今年1月6日举行了点火试运行仪式。在抓好一期工程建设的同时，我办认真做好二期工程的前期工作。去年2月，我办代表区政府与大贸股份公司签订了《平湖垃圾发电厂二期项目特许经营合同》，采用BOT模式与一期工程同时建设。目前二期工程已完成立项，临时水、电等设施已建设完毕，开始进行主厂房桩基础工程建设。三是中心城垃圾焚烧发电厂管理步入正轨。鉴于中心城垃圾焚烧发电厂承包方严重违反承包合同，在区政府的高度重视和大力支持下，我办根据承包合同的规定，积极通过行政和法律途径解决问题，逐渐理顺了关系，接管了发电厂，并对发电厂设备和资产进行了清点。经过我办积极组织，该厂已于去年—5—12月15日恢复运行。四是甘坑垃圾场渗漏液处理装置如期投入使用。为减少布吉甘坑垃圾场对周边环境的污染，我办积极配合区环保局安装渗漏液处理装置。在我办的积极协调和大力支持下，目前该装置已顺利安装完毕并投入使用。㈡落实责任，强化考评，全区净化水平进一步提高环卫工作根在基层，关键在基层。去年我办通过完善管理制度、落实管理责任、强化监督检查，采取一系列得力措施，充分调动了基层单位做好环卫工作的积极性。一是继续落实“门前三包”责任制。去年，我办继续大力抓好“门前三包”责任制的落实。通过查漏补缺，全区共签订12000份三包责任书，进一步强化了辖区环卫管理，做到分片包干，责任到人，不留管理盲区。二是完善了量化考评办法。我办重新修订了市容环境卫生辖区管理量化考评办法及考评标准，加大了组织领导及市容环境卫生在城管工作考评分数中的比重。三是进一步加强监督检查。我办定期或不定期组织人员对各街道进行量化考评检查和环卫专项检查，同时认真抓好“鹏城市容环卫杯”竞赛活动，对检查中暴露的问题，及时督办，认真落实整改。各街道以量化考评和“双赛”活动为动力，进一步加强了组织领导，加大了经费投入，加大了环卫管理力度，全区环境卫生状况明显好转。㈢以点带面，积极推进，“城中村”综合整治初见成效—6—我办制订了《龙岗区城中村市容环境卫生考核标准》和整治措施，加强指导，以点带面，逐步推开城中村整治工作。坑梓街道办积极响应，认真落实，全面开展整治工作，使城中村脏乱差现象有了显著改观，在全区起到了积极的示范作用。区委、区政府在坑梓街道办召开现场会，推广他们的综合整治经验。各街道认真组织开展整治行动，目前，已有19个居委会申报了市容环境卫生“达标村”，9个居委会申报了市容环境卫生“示范村”。㈣抓源头重长效，余泥渣土管理进一步规范针对取消余泥渣土准运证审批的新形势，我办积极探索，从源头抓起，逐步建立余泥渣土排放的长效管理机制。一是强化对施工工地的现场监控措施。目前，区中心城建筑施工工地已全部按要求实行了硬底化及保洁措施，施工工地卫生责任书签订率达100%，从而有效遏制了建筑施工工地及泥头车污染环境的现象。二是加大对污染道路行为的查处力度。去年我办（局）共查处泥头车带泥上路、乱倒余泥渣土等各类违章行为881宗，整治施工工地51个，处理市政道路污染11万平方米，清理无主渣土16000立方米，受纳场共处置余泥渣土21万立方米。㈤围绕中心，服务大局，全区爱卫工作扎实有效2004年，我办和区爱卫办围绕城市化这一中心，以提升全区城乡环境卫生整体水平为目标，以提高全民爱国卫生意识为—7—着力点，认真组织开展爱国卫生运动，严控各类疫病流行，圆满完成了各项工作任务。一是继续深入开展卫生村创建工作。黄阁坑等10个居委会顺利通过区卫生村的考核验收；保安等9个居委会通过市卫生村考核验收；南布、横岗2个居委会通过省卫生村考核验收。二是认真落实防病除害措施。结合全区梳理行动和“清洁龙岗月”活动，我办和区爱卫办组织开展了一系列环境整治行动，除害防病。全区共投入灭鼠药物89618公斤,其它药物63197公斤，消杀总面积达4671万平方，有效地控制了“四害”的密度。我区除“四害”工作得到了上级爱卫部门和专家的充分肯定，并顺利通过了“国家卫生城市”复查。三是大力推进农村改水进程。去年区政府共投入改水资金达到4000万元，经过全区各级的共同努力，农村改水工作有了很大的进展。目前全区农村自来水普及率达到95.5%。三、加强指导，积极推进，城管体制改革迈开新步伐2004年，我办（局）积极探索，勇于开拓，稳步推进城市管理体制改革，进一步加快了全区城管“六化”进程，促进了全区城市管理工作上水平、上档次。1、全区环卫体制改革初见成效。我办积极指导、督促各街道认真抓好环卫体制改革，逐步实行环卫管理“五统一”。在坪山率先实行改革的基础上，去年，坑梓、龙岗和平湖街道逐步推行了环卫管理体制改革，将社区居委会环卫清扫工作收归街道市政服务中心统一管理，环境卫生水平有了明显提高。—8—其中，坑梓街道进展最快，成效明显。12月7日，区委、区政府在坑梓街道召开现场会，向全区推广坑梓街道环卫体制改革的成功经验。2、中心城、宝龙工业城环卫清扫及绿化管养全部推向市场。去年6月1日，我办将中心城原由龙城环卫所直接管理的十几段道路（约80万平方米）的清扫保洁工作全部推向市场。新接管的宝龙工业城约2万平方米的市政路环卫清扫，也实行了承包管理，并采取了末位淘汰制。与此同时，我办还将中心城和宝龙工业城市政路的道路绿化管养工作实行了市场化、专业化管理，并采取了末位淘汰制。3、污水处理运营管理体制进一步理顺。一是加大污水处理费征收力度，对中心城、龙岗等9个街道污水处理费的征收实行了“票款分离”的办法，确保了各街道征收的污水处理费及时上缴到区财政专户，全区共征收入户污水处理费达5819万元；二是不断拓展监管范围，顺利完成了华为和白泥坑污水处理厂的运营监管移交工作，并与横岗污水处理厂签订了监控协议；三是进一步提高了对污水处理厂运营监管水平，在横岗、龙田、平湖、华为4个污水处理厂安装了在线流量、COD检测系统。四、加快建设，突出特色，城市园林绿化档次显著提高去年，我办在区城市绿化顾问委员会的指导、监督下，积极转变绿化规划设计思路，统一绿化标准，精心组织施工，圆满完成全区建成区绿化覆盖率达40%的既定目标。同时加快中—9—心城及宝龙工业城的道路绿化建设及改造进程，城市园林绿化档次显著提高，1、一批道路绿化工程提前竣工，新增绿化面积4万多平方米。在我办的积极组织下，宝龙工业城三、四、五、六号路、高科大道、龙城中路、宝龙大道的局部绿化工程及龙翔大道（生活段）的绿化改造工程于去年6月顺利竣工，工程质量全部达到合格标准。去年全年，