汝阳县基本县情

-1-基本县情汝阳县地处豫西伏牛山区、北汝河上游，距洛阳市区74公里，是中国历史名酒——杜康酒的发祥地，史称“酒祖之乡”。全县辖13个乡镇1个工业区、216个行政村，总面积1332平方公里，总人口43万，其中农业人口38万，是以传统农业为主的国家扶贫开发工作重点县。汝阳资源丰富。东沟钼矿单体储量70万吨，居全国第一；铅锌储量居全省第一；杜康矿泉水日涌量达3500立方米，全国独有的梅花玉被称为东方翡翠。旅游资源单体位居全市第一。大型恐龙化石遗迹分布境内。南部山区林密山峻水幽石奇，炎黄二帝巨像自然天成，十万顷杜鹃花海万紫千红。汝阳是省政府确定的优质花生、香料烟、山萸肉生产基地县，被国家林业局命名为“杜仲之乡”。近年来，汝阳县抢抓机遇，加快发展，综合经济实力实现了历史性跨越。2006年，全县生产总值预计完成36亿元，同比增长15.3%；地方财政一般预算收入完成1.6亿元，同比增长44.5%；社会消费品零售总额完成15.2亿元，同比增长15.6%；全社会固定资产投资完成22.8亿元，同比增长21.9%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到2810元、7050元，同比分别增长16%和15.6%，跨入全省经济发展十快县行列。工业兴县取得明显成效。通过招商引资和项目带动，先后引进和建成了金堆城钼业汝阳公司2500吨扩建、润峰特钢一期、洛玻集团龙昊玻璃等一批对县域经济具有重要支撑作用的上亿元项目。农业基础条件不断改善。汝阳人民期盼多年的投资逾20亿元的前坪水库项目勘探等前期工作启动，2008年有望立项上马；玉马水库除险加固工程竣工；新建饮水安全工程23处，解决了1.3万人的饮水安全问题；森林覆盖率达到47.98%，成为全省造林绿化“十佳”县。旅游开发步伐加快。以“两山一湖一仙庄”为重点，景区服务功能不断完善，旅游框架不断拉大，形成了“炎黄巨像”、“酒祖杜康”、“生态杜鹃”三张知名旅游品牌。成功举办了十届河南汝阳杜鹃花节和两届炎黄颂祖大典，“洛阳看牡丹，汝阳赏杜鹃”的旅游品牌效应初步显现。基础设施日趋完善。二广高速、洛界高速、省道临木路纵贯全境，先后建成汝安路、汝白路、汝寄路、汝椒路、汝嵩路等较高等级公路229.8公里，全县二级以上公路里程达到298公里，“六横两纵一环线”的交通网络基本形成；通村砼路里程达548公里，216个行政村全部实现村村通水泥路。县城建设以汝河为轴线，南北对称发展。建成了云-2-梦生态园、凤凰山森林公园、刘伶广场、滨河公园等一批绿化重点工程；新建、改建杜鹃大道、杜康大道等主次干道12条，“九横十纵”的县城道路框架基本形成。先后荣获省级卫生县城、园林县城和最佳人居环境奖，一个山水相映、环境秀美、功能完善、经贸繁荣的生态园林山城已经形成。社会事业和谐共进，新型农村合作医疗全面启动，跻身全国教育“两基”先进行列，荣获全国科技先进县、全省中医先进县、平安建设先进县称号。地理位置汝阳县位于河南省西部，洛阳市东南部，北汝河上游，县境呈长条形，东邻汝州，西接嵩县，南界鲁山，北连伊川，地处东经112°8′—112°38′，北纬33°49′—34°21′，距九朝古都洛阳市74公里，焦（作）枝（城）铁路从县境东北部穿境而过。气候条件属暧温带大陆性季风气候，光照充足，气候温和，四季分明，年平均日照时数2177.3小时，日照百分率达49%，年平均气温14度，年均降雨量690mm，全年无霜期213天。地形地貌汝阳县地形复杂。南部崇山峻岭连绵不断，北部为平原和丘陵。全县山地面积九百余平方公里，占总面积的70.2%，丘陵占总面积的19.6%，平川仅占10.2%。王坪乡和付店镇之间的鸡冠山海拔1602.4米，是全县最高点杜康河底海拔220米，是全县最低点。大虎岭横卧县城之北，把全县将汝阳县自然分成山南、山北两部分。山南属淮河流域，水归汝河入淮，汝河是汝阳县最大河流；山北杜康河、柳沟河、杜庄河等河流则入黄河。地貌基本上分为南部深山区、中南部浅山区、平川区和丘陵区，平川区主要在汝河等河流两岸，是本县重要农作区。自然资源森林面积19533公顷，森林覆盖率达44.7%，林木总储量160万立方米。土特产资源丰富，主要有杜仲、烟叶、花生、核桃、柿子、红果、萸肉、木耳、香菇、猴头、黄花菜等。矿藏丰富，主要有铅、锌、钼、梅花玉、花岗岩、玄武岩、石灰岩、伊利石粘土、煤、铝土矿、铁、锰、萤石等。-3-交通情况距洛阳飞机场80公里，焦（作）枝（城）铁路汝阳车站拥有年呑吐量50万吨的铁路货场和石油专用线。全国高速公路网络骨干道路-----太原至澳门高速公路从县境穿过，设有上下出入口，省道洛（阳）界（首）公路中、和临（汝镇）木（扎岭）穿境而过，县乡公路四通八达，形成了以县城为中心，“五横两纵”为主框架的公路交通网络。全县公路总长777.8公里，其中二级公路83公里，三级公路131公里。回顾“十一五”（一）主要指标“翻番”目标圆满完成，综合经济实力显著增强。国民经济连续五年保持平稳较快增长，各项主要指标均比“十五”末翻了一番多。生产总值突破60亿元大关，是“十五”末的2.1倍；规模以上工业增加值突破20亿元，是“十五”末的5.7倍；社会消费品零售总额突破30亿元，是“十五”末的2.4倍；地方财政一般预算收入突破3亿元，是“十五”末的3倍；五年完成固定资产投资280亿元，是“十五”的6.7倍。汝阳在全省的综合实力排序大幅前移，2006、2008年连续两次荣获河南省“县域经济社会发展先进县”。（二）项目带动战略加快实施，工业支撑能力显著提升。凝聚全县力量，突出工业主导地位，大力实施项目带动，矿产品采选加工、煤炭开采及煤化工、新型建材、机械制造、白酒酿造、纺织服装六大支柱产业架构基本形成。五年建成千万元以上项目125个，是“十五”的7.3倍。金堆城钼选、兴荣公司扩建、强盛陶瓷一期、国邦陶瓷一期等22个超亿元项目建成投产，龙泽焦化、金鼎煤矿、金钼玻璃、顺和能源、杜康酿酒扩建、英德机械加工等一批超亿元项目加速推进。产业集聚区“五规一评”编制完成，建成区面积达4.8平方公里，基础设施完成投资6.6亿元，汝安路拓宽一期、洛玻北路、西环线竣工投用，蓄供水工程正紧张施工；规模以上企业入驻达到20家，是“十五”末的4倍。全县规模以上工业企业达到52家，比“十五”末翻了一番，规模以上工业销售收入和利润分别是“十五”末的4.9倍和5.3倍；全部工业增加值占生产总值的比重达到46.2%，对经济增长的贡献率达52%。（三）农业结构实现重大调整，农村面貌发生显著变化。惠农政策全面落实，五年发放各类涉农补贴2.3亿元。粮食总产连续3年超过17万吨。特色经济持续发展。五年累计实现烟叶特产税5237.5万元，-4-带动烟农增收2.4亿元，进入全省烟叶生产强县行列；畜牧养殖业迅猛发展，畜牧业占农业产值的比重超过四成；被评为“河南省十大中药材基地”县；万亩核桃、千亩蔬菜基地基本建成；农村劳动力转移连续4年在10万人（次）以上，劳务创收累计超过30亿元，“汝阳保健”、“电子安装”分获全国、全省优秀劳务品牌。农业基础设施持续加强。前坪水库项目申报取得重大进展，有望于“十二五”期间正式启动；五年完成水利投资2亿元，修复新建水利工程983项，改善、新增有效灌溉面积7.6万亩。五年建成农村社区服务中心157个，硬化通组通户道路1769公里，发展户用沼气4.5万座，解决了9.2万人的饮水安全问题；搬迁深山区贫困人口1315户5766人。在全省率先实现村庄规划全覆盖，216个行政村全部建立了卫生保洁机制，农民生活环境明显改善。（四）基础设施建设快速推进，城镇化进程显著加快。县城建设实现了重大跨越，建成区面积达到6.86平方公里，常住人口达到5.8万。五年投入城建资金30亿元，是“十五”的3.9倍。杜康大道改造、杜鹃大道东延、县城供水扩建、污水处理厂、垃圾处理场、城南供水、体育场、国土大厦、交通综合楼等一批重大项目竣工投用，凤凰山森林公园、滨河公园建成开放。城中村及旧城改造拆迁31.2万平方米，开建91.5万平方米，完成投资6.8亿元；县城居民关注多年的隆盛路即将全线贯通。新区开发完成投资3.1亿元，累计建成42.8万平方米。阳光家园等一批住宅小区建成投用，滨河小区、古严新村、瑞云小区初具规模。交通区位瓶颈彻底打破。五年完成交通投资16.5亿元，二广高速汝阳段及连接线、侯饭线绕城改建、汝椒路改建、小柏路汝河大桥及引线等建成通车，新建改建县乡公路154.4公里，“六横两纵一环线”交通网络全面建成。电力通讯保障能力不断增强。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站2座、35千伏变电站8座；实现了乡乡通宽带、村村通电话和手机信号全覆盖。新增小城镇人口1万人，累计进城农民3.4万人，全县城镇化率达到24.9%，比“十五”末提高5.9个百分点。（五）改革开放取得重大进展，经济发展活力显著增强。国有企业改制基本完成。化工一厂、热电厂、印刷厂成功破产，明天水泥公司整体转让；汝化公司氮肥厂改制为鑫冠化工公司，磷肥厂改制为中丰肥业公司，液压厂改制为金厦液压公司，毛巾厂改制为鑫瑞公司，4家新企业技改扩建后已成为新的经济增长点；杜康集团完成战略重组，杜康酿酒公司6条生产线恢复生产。同时，粮食企业、种子管理、水管体制、集体林权、公路养护体制、农村信用社等各项改革取得积极进-5-展。招商引资硕果累累。投资17亿元的洛玻集团搬迁、投资20亿元的金钼集团玻璃高技术深加工、投资20亿元4家企业22条陶瓷生产线等重大项目成功落户；五年引进超亿元项目21个，到位资金61.4亿元。民营经济快速发展。规模以上民营企业由“十五”末的14家发展到48家，民营经济增加值由“十五”末的不足5亿元增长到50亿元，对经济增长的贡献率五年提高27.3个百分点。（六）旅游及服务业蓬勃发展，生态环境显著改善。全县旅游发展总体规划、恐龙地质公园规划、西泰山景区详规编制完成；大型恐龙化石群的发现引起巨大轰动；恐龙大道建成通车，恐龙遗址馆、西泰山风情小镇主体工程基本完工，龙隐景区设施日益完善；“中国杜康文化之乡”、“中国恐龙之乡”成功授牌，“洛阳看牡丹、汝阳赏杜鹃”旅游品牌深入人心，汝阳旅游的知名度、美誉度大为提高。服务业加快升级。建成“万村千乡市场工程”农家店246个，行政村覆盖率达到85.5%；销售“家电下乡”产品9.9万台（部）。商贸流通、餐饮运输、娱乐保健、金融保险、房地产开发等快速发展，手机、电脑、汽车等成为新的消费热点。2010年服务业增加值完成18.4亿元，比“十五”末增长93.7%。生态文明建设持续加强。五年造林32万亩，治理水土流失45.7平方公里，森林覆盖率达到54.2%，成为全省首批林业生态示范县。严格基本农田保护和土地出让“招拍挂”制度，荒山荒滩造地1.1万亩，新增耕地5015亩。单位生产总值能耗大幅下降，取缔关闭污染企业235家，年均空气质量优良天数达到321天，汝河出境水质保持三类以上。（七）社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。就业和社会保障工作不断加强。五年新增城镇就业2.8万人，下岗失业人员再就业9800人，发放小额担保贷款9488万元；新增城乡低保5711人，新建、改建敬老院13所。建成廉租住房5.6万平方米，改造困难群众危房877户2420间。完成白内障免费复明手术2673例，成为全国首批白内障无障碍县。教育事业得到优先发展。五年发放“两免一补”资金1.12亿元，惠及中小学生58.9万人（次）；投资1.1亿元，完成实验中学、职教中心教学楼建设和21所农村中小学校舍改造；普通高招本科上线自2007年突破千人大关后，连续4年稳中有升，2010年达到1163人。公共卫生体系建设不断加强。县医院医技综合楼、中医院迁建、妇幼保健院扩建工程建成投用；改建乡镇卫生院14所，完成216个标准化卫生所建设任务；五年补助新农合医疗费1.2亿元，受益农民76.3万人次。保-6-持“全国科技进步先进县”荣誉，建成乡（镇）综合文化站14个，广播电视覆盖率达到96.5%。成功创建省“计划生育优质服务先进县”。圆满完成第二次经济普查和第六次人口普查阶段性任务。城