《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确提出健全

学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析2008/12/18《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确提出健全严格规范的农村土地管理制度包括5个方面的重要内容：在坚持最严格的耕地保护制度的同时，实行最严格的节约用地制度允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，但不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益明确了推进征地制度改革的方向和原则要求对涉及农村集体土地的建设项目用地，按不同情况提出了改革意见逐步建立城乡统一的建设用地市场《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确提出健全严格规范的农村土地管理制度包括5个方面的重要内容：在坚持最严格的耕地保护制度的同时，实行最严格的节约用地制度允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，但不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益明确了推进征地制度改革的方向和原则要求对涉及农村集体土地的建设项目用地，按不同情况提出了改革意见逐步建立城乡统一的建设用地市场在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析大势所趋符合法理政策允许现实需求限制因素法律上，宪法定原则物权法未定土地法限制中国现状外国教训政府的角色定位和管理学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析所有权：占有、使用、收益、处分〈宪法〉第十条任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析《土地管理法》第63条的障碍农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析《物权法》第151-155条集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理；宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施；宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析农村土地使用权流转制度创新中的难点分析（一）流转的条件和范围（二）集体建设用地流转的方式（三）集体建设用地流转后的用途（四）集体建设用地流转后的使用年期（五）流转中的土地收益分配学习贯彻十七届三中全会专题研讨------农村集体建设用地流转分析政府的角色定位和管理国有土地的产权代表流转活动的管理者和服务者鹿心社:第一，要界定农村集体建设用地可以流转的土地的范围。从大的方面讲，一是必须符合规划，二是必须依法取得。第二，要规范农村集体建设用地的流转程序。不是说我想怎么转就怎么转，将来要按规定的程序来进行。第三，要把农村集体建设用地使用权的流转放到城乡统一的土地市场当中来进行。主要是体现公平、公开、公正的原则。