施工技术管理标准化手册―施工组织设计

施工技术管理标准化手册——施工组织设计中铁北京工程局集团有限公司二Ο一七年七月中国中铁1目录第一章总则.........................................11.1编制目的.........................................11.2编制依据.........................................11.3编制原则.........................................21.4适用范围.........................................2第二章施工组织管理.................................32.1施工组织分级管理.................................32.1.1分级原则....................................32.1.2分类管理....................................32.2管理机构与职责...................................42.2.1管理机构....................................42.2.2集团公司职责................................42.2.3直管（委管）项目部职责......................62.2.4子分公司职责................................62.2.5项目部职责..................................82.3管理程序.........................................82.3.1管理原则....................................82.3.2管理流程....................................92.4施工组织计划管理.................................92.4.1编制计划...................................102.4.2计划报送...................................112.4.3计划发布...................................1122.4.4计划实施...................................122.4.5检查调整...................................12第三章施工组织编制................................133.1施组研讨........................................133.2编制机构........................................143.3编制程序........................................153.4编制细则........................................153.4.1施组编制内容...............................153.4.2施工组织设计的文整要求.....................363.4.3各专业编制要点.............................41第四章施工组织评审和实施..........................464.1评审机制........................................464.2施组评审........................................474.2.1项目部自评.................................474.2.2子分公司评审...............................474.2.3直管（委管）项目部评审.....................484.2.4集团公司评审...............................484.3发放与管理......................................494.3.1施组发放...................................494.3.2施组管理...................................494.4实施与修订......................................504.4.1施组交底...................................504.4.2组织实施...................................514.4.3监督检查...................................5134.5施工组织调整....................................514.5.1动态管理...................................514.5.2修改调整...................................52第五章法律法规及制度标准..........................535.1法律法规........................................535.2行业制度标准....................................53第六章企业规章制度................................546.1股份公司........................................546.2集团公司........................................54附件1：施工组织设计分级表........................55附件2：施工组织设计管理流程图....................57附件3：施工组织设计编制计划及管理台账............61附件4：施工组织设计审批计划通知..................64附件5：施工组织设计封面格式......................65附件6：施工组织设计审批表........................66附件7：评审会议纪要..............................74附件8：各专业施工组织设计规范文件................751第一章总则1.1编制目的为贯彻股份公司和集团公司精细化管理要求，加强项目施工组织策划、协调管理要素、统筹资源配置，进一步发挥施工组织设计（以下简称“施组”）编制标准，提高施工组织设计编制质量，使施工组织设计更具科学性、指导性和可操作性，发挥其现场的指导、组织功能和纲领作用；明晰施工组织设计研讨、编制、审核、批复、实施、修订等管理流程，规范施工组织设计管理行为，编制本标准化手册。1.2编制依据1、与工程建设有关的法律、法规、规章和规范性文件（《铁路工程施工组织设计规范》Q∕CR9004-2015、建筑施工组织设计规范GB50502-2009、市政工程施工组织设计规范GB／T50903-2013、建筑工程施工组织设计管理规程等）；2、国家现行标准和技术经济指标（公路、铁路、市政、建筑等行业现行工程技术标准，规范、设计暂规，验收标准和有关规定）；3、工程施工合同文件、工程设计文件、图纸；4、地域条件和工程特点，工程施工范围内及周边的现场条件、气象、工程地质及水文地质等自然条件；5、与工程有关的资源供应情况及施工调查情况；6、企业的生产能力、施工机具状况、经济技术水平等；7、中国中铁《关于切实做好工程施工技术管理六项制度建设和执行工作的通知》(中铁股份生产〔2014〕83号)；8、集团公司关于印发《中国中铁航空港建设集团有限公司施工组织设计、方案管理办法》的通知（中铁航空港程〔2015〕82号）；29、集团公司《施工技术管理办法》，结合集团公司实际，编制本办法。1.3编制原则施工组织设计的编制与管理采用“系统控制、动态管理、分级实施”的原则，各工程项目必须编制实施性施工组织设计以指导项目施工，大型单位工程和重、难点工程还要编制详细的单项工程施工组织设计，以贯彻总体施工组织设计安排，确保节点工程受控。本标准化手册中施工组织设计是指中标后施工阶段的实施性施工组织设计。1.4适用范围集团公司各单位在执行本手册的同时，应以遵守国家、地方、行业及企业现行有关的法律、法规和工程规范、规程、规则、规定等为前提。本手册适用集团公司所有工程项目施工组织设计管理，施工组织设计管理主责部门为：集团公司、子(分)公司(以下简称“公司”)技术中心；直管项目经理部（以下简称“直管项目部”）、委管项目经理部（以下简称“委管项目部”）、项目经理部（以下简称“项目部”）的工程技术管理部门。3第二章施工组织管理2.1施工组织分级管理2.1.1分级原则施组根据工程规模、施工组织难度、技术难度等情况，实行分层分级管理，设特级、Ⅰ级和Ⅱ级三个级别。施组分级原则如下：（一）施工组织复杂程度；（二）施工安全风险级别；（三）施工技术难度；（四）项目规模；（五）承建单位能力匹配；（六）对集团公司区域性滚动发展或社会影响程度。根据以上界定原则，集团公司对特级、Ⅰ级和Ⅱ级施组划分，具体见附件1。2.1.2分类管理工程项目施工组织设计按项目管理模式分为总体施工组织设计和单项工程施工组织设计。2.1.2.1总体施工组织设计1、直管项目部、委管项目部、项目经理部针对整个合同段编制的施工组织设计。2、由一个以上的项目分部参加施工的工程项目，各项目经理部分部根据合同段总体施工组织设计编制的各自管段工程的施工组织设计。2.1.2.2单项工程施工组织设计41、项目经理部、项目经理部分部针对建设单位确定的单位工程编制的施工组织设计。即针对一个具体单位工程的施工组织设计。2、单项工程施工组织设计是对总体施工组织设计的细化。2.2管理机构与职责2.2.1管理机构施工组织设计实行三级管理，即集团公司、子（分）公司或直管项目部及委管项目部、项目经理部。根据项目管理的需要，按照管理的性质、方式、深度的不同，分别履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职责。如下图所示：施工组织设计管理体系图2.2.2集团公司职责集团公司总工程师是集团公司施工组织设计管理的主管领导；集团公司分管生产（安全）、成本的副总经理是施工组织设计管理的协管领导；集团公司区域分管领导协助对区域内项目的施工组织设计进行管理。集团公司片区稽查队长为集团片区管控的施工组织设计管理牵头人。2.2.2.1集团公司相关部门职责决策、指导、监控管理层集团公司直接管理子（分）公司直管项目经理部委管项目经理部实务管理项目经理部（分部）5（一）集团公司技术中心是施工组织设计的归口管理部门，组织特级和Ⅰ级施工组织设计研讨、评审和审批，组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是施工部署（包括大临规划）、工期安排、资源配置（包括周转材料、机械设备、劳务管理）等相关内容。负责对现场施工组织、技术措施等执行过程监督、检查、落实。集团公司技术中心每周通报技术管理存在的问题；每月通报集团公司审批的施组的完成情况；季度通报集团公司审批的施组的完成情况和三级公司审批施组的资料报备情况。（二）集团公司工管中心参与特级和Ⅰ级施工组织设计的研讨、评审、论证、审批工作，参与组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是大临工程管理、资源配置（包括周转材料、机械设备）等相关内容。（三）集团公司安全质量环保部参与特级和Ⅰ级施