宁东能源化工基地创建循环经济示范区汇报幻灯

工作方案宁东能源化工管委会环境保护局2012.5宁东能源化工基地创建国家级循环经济示范区宁东能源化工基地管委会环保局第一章宁东能源化工基地基本情况第二章指导思想、基本原则和发展目标第三章建设宁东循环经济示范区重点任务第四章重点工程第五章保障措施第六章保障体系第七章下一步的重点工作汇报提纲宁东能源化工基地管委会环保局第一章宁东能源化工基地基本情况宁东能源化工基地管委会环保局宁东能源化工基地位于宁夏回族自治区中东部。在灵武、盐池、同心、红寺堡地区，基地总体规划面积3484km2，探明煤炭储量273亿吨，远景储量1394.3亿吨，是一个全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田，被列为国家13个重点开发的亿吨级矿区之一。宁东能源化工基地分为3个分基地：宁东煤炭基地，宁东火电基地、宁东煤化工基地；重点发展煤、电、煤化工三大核心产业。区域内主要有宁东镇、太阳山镇等6个乡镇，总人口约7万人。宁东能源化工基地基本情况宁东能源化工基地管委会环保局宁东能源化工基地具备的优势1、煤炭资源：宁东能源化工基地煤炭资源极为丰富，已探明煤炭资源储量273亿吨、潜在储量1394.3亿吨。2、水资源优势：宁东能源化工基地位于黄河东畔，中心区距黄河仅35公里左右，2003年底开工建设的宁东供水工程，总供水量为15970万立方米，能为基地提供充足的水源保障。3、工业基础优势：开发区成立的几年间，形成了以煤炭、火电、煤化工，新材料四个主要行业为核心，以神华宁煤集团、国电集团、大唐集团、中国电力投资集团、青铜峡能源铝业等大型企业为龙头的，具有一定物质技术基础和比较优势的工业结构体系。宁东能源化工基地基本情况宁东能源化工基地管委会环保局宁东基地环境保护工作现状1、环境状况相对稳定2、循环经济发展有一定基础3、“源头”治理有序推进4、监管工作趋于常态宁东能源化工基地基本情况宁东能源化工基地管委会环保局1、固废处理处置和综合利用率不高：目前，宁东工业废弃物的综合利用率只有33%，远远低于宁夏72%的平均水平。固废处置缺乏统一规划，渣场资源短缺，排存矛盾突出，固废处理处置和综合利用率不高。2、水环境污染形势严峻：2010年宁东基地高盐水排放量为903.9万吨，高盐水成分复杂，盐度高且浓度极不稳定，外排后对流经区域水体环境造成严重影响。2010年，宁东基地主要地表水体边沟、西天河、苦水河均为劣五类水质，水环境污染严重。建设循环经济示范园区存在的主要问题及不足宁东能源化工基地管委会环保局大气环境污染的压力较大。“十一五”期间，宁东基地工业废气排放量达1.1万亿标立方米，年均增长171%；烟尘排放量2.7万吨，年均增长177%；工业粉尘排放量1944吨，年均增长940%。2010年SO2、NOx及烟尘排放量分别为2.72、16.35、0.95万吨，其中电力行业耗煤1820.66万吨，排放SO2、NOx以及烟尘分别为2.06、7.83、0.41万吨；煤炭行业耗煤10.00万吨，排放SO2、NOx及烟尘分别为0.08、0.11、0.02万吨；煤化工耗煤413.22万吨，排放SO2、NOx及烟尘分别为0.58、8.41、0.52万吨。宁东基地环境空气中总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物均超二级标准，环境空气质量逐年下降。随着宁东基地经济规模的进一步扩展，大气污染物排放量将大幅度增加，大气环境形势会更加严峻。建设循环经济示范园区存在的主要问题及不足宁东能源化工基地管委会环保局循环经济发展不平衡：宁东基地循环经济发展主要集中在企业小循环层面，且不够完善，静脉产业尚未形成。基地内企业与企业之间的中循环、园区之间的大循环尚未形成，循环经济发展模式不平衡现象严重。清洁生产、节能降耗、减排工作尚未达到循环经济示范区的标准，企业未进行清洁生产审核，节能降耗工作有待进一步加强。因排放强度大，减排工作压力很大。建设循环经济示范园区存在的主要问题及不足宁东能源化工基地管委会环保局第二章指导思想、基本原则和发展目标宁东能源化工基地管委会环保局总体目标到2015年，建立起较为完善的循环经济发展的法规政策体系、科技支撑体系；通过改造提升，形成一批符合循环经济要求的试点示范企业、园区；形成以循环经济模式为核心的工业体系；形成资源节约和环境友好的增长方式和消费模式；拥有一批具有自主知识产权的循环经济技术，经济发展对资源的依赖性明显降低，产业生态化水平显著提升，生态环境明显改善，可持续发展能力显著增强，重点产业、重点区域循环经济发展处于全国前列，创建“高产出、高利用，低能耗、低排放”的“两高两低”型循环经济工业园区。指导思想、基本原则和发展目标宁东能源化工基地管委会环保局指导思想、基本原则和发展目标具体目标1、形成宁东基地循环经济系统2、宁东基地实现资源的循环利用和节约利用3、宁东基地实现节约能源、降低能耗4、监管工作趋于常态宁东能源化工基地管委会环保局指导思想、基本原则和发展目标发展目标通过发展循环经济，以达到更高经济效益、更少资源消耗、更低环境污染的目的，使宁东基地的企业逐步走上新型工业化道路。按照国家级经济循环经济示范区结合宁东能源化工基地自身的特点，特制订了2011—2015年宁东基地循环经济评价指标体系（见附表），加快创建宁东能源化工基地为国家级循环经济示范区的步伐。宁东能源化工基地管委会环保局构建循环经济示范区指标体系表！宁东能源化工基地管委会环保局第三章建设宁东循环经济示范区的重点任务宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务提高资源产出率提高资源产出率的工作主要包括两个方面：一是大力发展可再生能源，减少对传统能源的依赖，调整能源结构和产业结构；二是大力强化节能工作，从工业节能、建筑节能、交通运输节能等几个方面入手，提高能源的支撑能力。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务降低资源消耗宁东能源化工基地今后发展应当重视以下三个方面：一是切实转变经济增长方式；二是鼓励发展资源消耗和环境污染少、技术含量和附加值高的产品，通过结构调整、技术改造等措施，提高经济规模，降低资源消耗；三是依靠技术进步，在行业内推广能源节约和替代技术，通过产业链的延伸、拓展和相关产业的链接，提高资源利用效率。以此实现石油和化学工业的可持续发展。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务提高资源综合利用水平矿井水利用率：矿井水属浅层地下水，仅含盐量略高。目前，宁东能源化工基地矿井水利用率约为80%，水资源流失严重。积极推动矿井水回用是构建宁东循环经济示范区的重点工作。加快制定矿井水的处置技术经济方案，研究矿井水处理排放支持性政策，积极推动矿井水脱盐回用课题研究，力争到2015年底，矿井水回用率达到95%以上。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务提高资源综合利用水平工业废水达标排放率：加大协调服务力度，加快推进临河综合工业园区A区和宁东煤化工园区B区污水处理项目。争取宁东煤化工园区B区污水处理项目2013年上半年建成运营。加快推进企业清洁生产，加大日常环境监管和检查力度，争取在2015年，工业废水达标排放率达到95%以上。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务提高资源综合利用水平工业固体废物综合利用率：全面系统分析基地固体废物污染防治的现状，按照可持续发展战略，从合理布局建设规模化运营集中处理处置设施入手，对固体废物的收集、贮存、运输、利用和处理处置全过程进行控制，实施对固体废物的规范化管理，有效控制固体废物对环境的污染，实现基地固体废物的减量化、资源化和无害化。力争在2015年，工业固体废物综合利用率达到72%。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务减少污染物排放强度工业固体废物：坚持谁排污，谁治理的原则，积极推动企业内部的减量化和综合利用。加快推进宁东基地综合利用园区的基础设施建设，广泛开展招商引资，加快引进固体废物综合利用高新技术企业，优化工业固废综合利用产业发展环境。制定工业固废技术研发、新产品开发等支持性政策的综合利用机制，扶持工业固废综合利用产业健康发展，推进固体废物的综合利用。力争在2015年，将宁东基地的工业固体废物排放总量控制在0.094亿吨以内。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务减少污染物排放强度工业废水排放：制定宁东基地高盐水处理排放技术经济指标及支持性政策，加快推进宁东基地高盐水排放标准，研究制定高盐水排放收费标准，研究运用水价调节机制，抓好高盐水科研项目的组织和实施。严格按照国家、自治区科研项目管理办法，积极推进先进的科研成果在企业的应用。争取取得预期科研成果。争取在2015年，将工业废水排放量控制在0.191亿吨以内。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务减少污染物排放强度SO2、氮氧化物排放：严格遵守国家相关规定，所有新建项目必须配套建设脱硫脱销设施，推进低氮燃烧技术，鼓励各排放企业积极引进和使用国际先进的处理设施和国内先进的硫回收、氮回收技术。加强政策监管监察，确保各工业企业脱硫设施年正常运转率达到90%以上。鼓励新建项目选用国际先进的脱硫脱硝技术，力争到2015年，SO2、NOx排放总量分别控制在90400t/a、86200t/a以内。宁东能源化工基地管委会环保局建设宁东循环经济示范区的重点任务减少污染物排放强度工业COD、氨氮排放:完善污水处理设施的建设。加大协调服务力度，加快推进临河综合工业园区A区和宁东煤化工园区B区污水处理项目。争取宁东煤化工园区B区污水处理项目2013年上半年建成运营。积极推进企业清洁生产，鼓励煤化工企业针对自身污染物排放情况新建污水处理厂对排放污水进行一次处理。争取到2015年，将工业COD、氨氮排放量分别控制在4310t/a和520t/a。宁东能源化工基地管委会环保局第四章重点工程宁东能源化工基地管委会环保局重点工程节能工程清洁生产：2012年完成煤炭企业清洁生产审核5家，到2015年实现矿井水利用率95%以上。2013年完成超标或超总量排放企业清洁生产审核5家，并对重点企业的清洁生产水平与国家清洁生产标准进行对比，单位产品主要污染物排放量达到国内清洁生产先进水平。2014—2015年完成火电、煤化工企业清洁生产审核9家，单位产品主要污染物排放量达到国际清洁生产先进水平。到2015年实现工业固废综合利用率72%以上，工业用水重复利用率90%以上。宁东能源化工基地管委会环保局重点工程减排工程工程减排：加快建设2012年宁东地区9个工程减排项目（宁东污水处理厂污水处理工程、宝塔灵州石化水处理工程、马莲台电厂1号机组取消旁路工程、马莲台电厂1号机组SCR脱硝工程、神华宁煤烯烃公司炉外湿法脱硫工程、国网能源1号机组SCR脱硝工程、国华电厂1号机组SNCR脱硝工程）。向各企业减排项目下达主要污染物总量减排年度任务书；安排专人加大负责督促的力度，随时掌握企业减排项目进度，确保减排任务的落实。宁东能源化工基地管委会环保局重点工程减排工程措施减排：1、克劳斯硫回收项目2、湿法脱硫脱销一体化项目3、烟气脱硫生产硫酸钾项目4、固体废物综合利用5、着力推进高盐水和矿井废水的循环利用宁东能源化工基地管委会环保局第五章创建宁东能源化工基地循环经济示范园的保障措施宁东能源化工基地管委会环保局创建宁东基地循环经济示范园的保障措施资金支持资金支持对宁东基地发展循环经济是至关重要的。因此要加强在资金方面的保障。主要措施包括：建立多元化的投融资体制，吸引包括国有大型企业、地方企业和私人投资等多个方面的投资主体，开拓资金来源；设立政府的园区配套资金和建设基金，对园区的初期建设提供政府支持；对于园区公用设施和公用工程等项目实施特许经营权制度，采用BOT、TOT等方式吸引社会资金；加强对具体项目的技术经济测算，进而提高整个园区的整体效益。宁东能源化工基地管委会环保局创建宁东基地循环经济示范园的保障措施建立固体废物综合利用和废水循环利用实验中心园区正在从软科学试验、工业废水循环使用和固体废物资源化转化工程试验三个方面组织循环经济科学